Institut for Civilforsvar og Befolkningsbeskyttelse.

Hoveddirektoratet for ministeriet for nødsituationer i Rusland for byen Moskva

Ministeriet for Den Russiske Føderation for Civilforsvar, Nødsituationer og Katastrofehjælp er et føderalt udøvende organ, der er ansvarlig for udvikling og implementering af statspolitik, juridisk regulering samt tilsyn og kontrol inden for civilforsvar, beskyttelse af befolkning og territorier fra naturlige og menneskeskabte nødsituationer, der sikrer brandsikkerhed og sikkerhed for mennesker ved vandområder. Strukturen i det russiske nødsituationsministerium omfatter 85 hovedafdelinger i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation og 6 regionale centre:
Nordvestlige, centrale, sydlige, sibiriske, fjernøstlige, nordkaukasiske, EMERCOM af Rusland for byen Moskva.
Lad os se nærmere på aktiviteterne i hoveddirektoratet for EMERCOM i Rusland for byen Moskva. Hovedaktiviteterne i hoveddirektoratet for ministeriet for nødsituationer i Rusland for byen Moskva er følgende:
1. Tilslutning af objektet brandalarm;
2. Retningslinjer for udvikling af sikkerhedsdatablade;
3. Civilbeskyttelse;
4. Oplysninger om indkomsten for ledelsespersonalet og ansatte i hoveddirektoratet for ministeriet for nødsituationer i Rusland for byen Moskva;
5. Statens tilsyn;
6. Frivillig brandbeskyttelse i Moskva;
7. Offentlig erklæring om mål og mål;
8. Resultater af aktiviteter;
9. Statens tilsyn for små fartøjer;
10. Civilforsvar;
11. Offentlige tjenester;
12. Social sikring af borgere i ministeriet for nødsituationer i Rusland.
Du kan finde mere detaljeret information om hver type aktivitet i ministeriet for nødsituationer Moskva på den officielle hjemmeside for hoveddirektoratet for ministeriet for nødsituationer i Rusland for byen Moskva.
Du kan gå til det officielle websted efter at have indtastet følgende internetadresse i adresselinjen i din browser: moscow.mchs.ru. Når du kommer ind på siden, vil du være på hovedsiden.

Der er mange forskellige aktive faner, hvormed du kan navigere på webstedet i søgen efter den nødvendige information. For at bevæge dig rundt på siden behøver du ikke at gennemgå registreringsprocessen, siden er tilgængelig for alle uden nogen begrænsninger.
På sidens hovedside er der en række af tillidstjenesten, og det er også muligt at skrive et spørgsmål til lederen af ​​hovedafdelingen.
På venstre side af hovedsiden på webstedet for ministeriet for nødsituationer i Moskva er der et bånd med følgende aktive faner: hovedafdeling, operationel information, lovgivning, styrker og midler, aktiviteter, nyttig information, pressetjeneste, statistik , bibliotek, kontakter.

Ved at bruge ovenstående faner kan du navigere på webstedet i søgen efter den information, du er interesseret i. Hvis du bruger fanen "Hovedadministration", kan du få detaljerede oplysninger om ledelse, struktur, se stillingen, æreskodeks, mindebog.
Ved at åbne fanen Driftsoplysninger kan du se alle operationelle hændelser, prognoser, storm- og nødadvarsler og en oversigt over nødsituationer.

Hvis du har brug for at se på føderale regler, regler for byen Moskva, regler for EMERCOM i Rusland, så brug den aktive fane "Lovgivning".
Alle styrker og midler fra hoveddirektoratet for EMERCOM i Rusland for byen Moskva er beskrevet meget detaljeret i afsnittet kaldet "Kræfter og midler".
På webstedet for ministeriet for nødsituationer Moskva er der en meget interessant fane kaldet "Nyttige oplysninger". Ved at bruge denne fane kan du læse en masse forskellige oplysninger, der vil være nyttige i tilfælde af en nødsituation.
Ved at åbne fanen "Presseservice" kan du se fotoarkivet, nyheder, annonceringer, interviews. Ved hjælp af denne fane kan du se, i hvilke arrangementer Beredskabsministeriet var involveret, samt hvilke kulturelle arrangementer der blev afholdt.
Du kan også finde statistikker om arbejdet udført på den officielle hjemmeside for hoveddirektoratet for EMERCOM i Rusland for byen Moskva. For at gøre dette skal du bruge den aktive fane, som kaldes "Statistik".

På siden kan du se de kontakter, som du kan kontakte en bestemt afdeling med for at løse det nødvendige problem. Her finder du tidsplanen for modtagelse af borgere.

Ved at bruge webstedet for Ministeriet for Nødsituationer i Moskva kan du til enhver tid finde ud af de interessante oplysninger om arbejdet, livet og aktiviteterne i hoveddirektoratet for ministeriet for nødsituationer i Rusland i byen Moskva. Her kan du få svar på mange spørgsmål eller stille dit eget spørgsmål.

Ministeriet for nødsituationer er en offentlig myndighed, der er blevet en af ​​nøglerne i det moderne Rusland. Efter at have erstattet sovjettidens ringere strukturer hjælper denne organisation år efter år indbyggerne i vores land (og ikke kun) med at klare alle slags katastrofer.

Ministeriet for nødsituationer - afkodning af forkortelsen

Faktisk betyder disse tre bogstaver flere ord - Ministeriet for Den Russiske Føderation for civilforsvar, nødsituationer og eliminering af konsekvenser af naturkatastrofer. Der er også et internationalt navn - EMERCOM, som også repræsenterer begyndelsesbogstaverne i engelske ord (Ruslands nødkontrolministerium).

Forekomstens historie

I 1990, den 27. december, blev RKS dannet. Denne dag betragtes som datoen for fremkomsten af ​​ministeriet for nødsituationer. Afkodning af RKS - Russian Rescue Corps. Sidstnævnte blev senere omdøbt til Statens Udvalg for Nødsituationer. Med den nye tids indtog skiftede afdelingen navn mere end én gang. Og først i januar 1994 modtog det sit nuværende navn - Ministeriet for Nødsituationer, hvis afkodning for flertallet af borgere er -

Struktur

REGERINGEN I MOSKVA

LØSNING

Om omlægningen af ​​civilforsvaret, advarsler
og afvikling af nødsituationer i Moskva og om godkendelse
Forordning om Hoveddirektoratet for Civilforsvar
og nødsituationer i Moskva, forordninger om civile
forsvar af Moskva, bestemmelser om Moskva-byen
territorialt delsystem af den forenede stat
advarsels- og elimineringssystemer
nødsituationer

(som ændret den 20. september 2005)

Tilbagekaldt pga

dateret 18. marts 2008 N 182-PP
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Dokument som ændret af:
Dekret fra Moskvas regering af 12. februar 2002 N 120-PP (Bulletin fra Moskvas borgmesterkontor, N 11, marts 2002);
Dekret fra Moskvas regering (Bulletin fra borgmesteren og Moskvas regering, N 21, 04/06/2005);
Dekret fra Moskvas regering af 20. september 2005 N 715-PP (Bulletin fra borgmesteren og Moskvas regering, N 55, 05.10.2005).
____________________________________________________________________

I overensstemmelse med dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 27. maj 1996 N 784 "Spørgsmål vedrørende Civilforsvaret i Den Russiske Føderation", dekretet fra Den Russiske Føderations regering af 5. november 1995 N 1113 "Om Forenet statsligt system til forebyggelse og eliminering af nødsituationer", dekretet fra Moskvas regering og kollegiet for ministeriet for nødsituationer i Rusland dateret 07.05.96 N 410-6 "Om planen for forbedring af Moskvas bysystem til forebyggelse og eliminering af nødsituationer" efter aftale med ministeriet for nødsituationer i Rusland Moskvas regering

bestemmer:

1. Reorganisere hovedkvarteret for civilt forsvar og nødsituationer i Moskva by (hovedkvarteret for det civile forsvar og nødsituationer i Moskva) til hoveddirektoratet for civilt forsvar og nødsituationer i byen Moskva (hoveddirektoratet for civilforsvaret og nødsituationer) af Moskva).

2. Fastslå, at lederen af ​​civilforsvaret i byen Moskva er premierministeren for Moskvas regering.

3. Klausulen blev ugyldig - Dekret fra Moskvas regering af 12. februar 2002 N 120-PP ..

4. Klausulen blev ugyldig - Dekret fra Moskvas regering af 15. marts 2005 N 127-PP. .

5. Godkend bestemmelserne om civilforsvaret i byen Moskva (bilag 4).

6. Klausulen blev ugyldig - Dekret fra Moskvas regering af 20. september 2005 N 715-PP ..

7. Til lederen af ​​hovedkvarteret for civilt forsvar og nødsituationer i Moskva E. M. Kistanov:

7.1. Indtil 1. april 1997, for at gencertificere medarbejderne i det tidligere hovedkvarter for civilforsvaret og nødsituationer i Moskva, for at udstyre hoveddirektoratet for civilforsvaret og nødsituationer i Moskva med de nødvendige specialister.

7.2. Inden den 1. april 1997, indsend de nødvendige dokumenter til Moskva-ejendomsudvalget til fornyelse af lejeaftaler for bygninger og lokaler, der er beboet af hovedkvarteret for civilforsvaret og nødsituationer i Moskva og dets strukturelle underafdelinger (bilag 6).

8. Moskva-ejendomsudvalget formaliserer, i overensstemmelse med den fastlagte procedure, ejendom og juridiske forhold for bygninger og lokaler, der er besat af hoveddirektoratet for civilforsvaret og nødsituationer i Moskva og dets strukturelle underafdelinger.

9. Finansministeriet yder finansiering til hoveddirektoratet for civilforsvaret og nødsituationer i Moskva inden for rammerne af de bevillinger, der er fastsat i 1997-budgettet til vedligeholdelse af hovedkvarteret for civilforsvaret og nødsituationer i Moskva. Indførelsen af ​​et ekstra regelmæssigt antal ansatte støttet af Moskvas bys budget i overensstemmelse med den godkendte organisationsstruktur bør udføres i etaper i løbet af året.

10. Chefer for departementer, hovedafdelinger, afdelinger og udvalg i Moskva-regeringen, præfekter for administrative distrikter:

10.1. Inden for tre måneder skal du udvikle og indsende til godkendelse på den foreskrevne måde bestemmelser om de funktionelle og territoriale delsystemer i Moskva City System til forebyggelse og eliminering af nødsituationer (MGSChS).

10.2. Organiser udvikling, koordinering og godkendelse af bestemmelser om afdelings- og facilitetsforbindelser i ministeriet for nødsituationer.

11. ISTC "Region" inden for to måneder at udvikle standardforskrifter om territoriale og funktionelle undersystemer og enheder i ministeriet for nødsituationer.

12. Dekret fra Moskvas regering nr. 979 af 24. november 1992 "Om godkendelse af bestemmelserne om det civile forsvar af byen Moskva" skal ugyldiggøres.

13. Til borgmesterkontorets pressecenter og Moskvas regering for at offentliggøre bilag 1, 4, 5 til denne resolution i Bulletinen fra Moskvas borgmesterkontor.

14. At pålægge den første vicepremierminister for Moskvas regering Nikolsky B.V. kontrol over gennemførelsen af ​​denne resolution.

premierminister for Moskva-regeringen
Yu.M. Luzhkov

Bilag N 1. Bestemmelser om hoveddirektoratet for civilt forsvar og nødsituationer i Moskva by

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Bilag N 2

____________________________________________________________________

Tilbagekaldt pga
Dekreter fra Moskvas regering
dateret 15. marts 2005 N 127-PP ..

____________________________________________________________________

Bilag nr. 3

____________________________________________________________________

Tilbagekaldt pga
Dekreter fra Moskvas regering
dateret 15. marts 2005 N 127-PP ..

____________________________________________________________________

Bilag N 4. Forskrifter om civilforsvaret i byen Moskva

POSITION
om civilforsvaret af byen Moskva

1. Almindelige bestemmelser

1.1. Denne forordning fastlægger hovedopgaverne, proceduren for opførelse og funktion af civilforsvaret i byen Moskva, beføjelserne hos myndighederne i byen og distrikterne, sektorielle og funktionelle organer i byadministrationen, genstande for den nationale økonomi * , rettigheder og forpligtelser for borgere i Moskva inden for civilforsvaret.
________________

* Den nationale økonomis formål forstås som virksomheder, foreninger, institutioner og organisationer inden for både den materielle produktionssfære og den ikke-produktive sfære af økonomien, uanset organisatoriske og juridiske former, beliggende på et enkelt territorium inden for grænserne af Moskva.

For kortheds skyld vil herefter "objekter for den nationale økonomi" blive omtalt som "objekter".

1.2. Civilforsvaret i Moskva udfører et sæt foranstaltninger, der er implementeret af by- og distriktsmyndigheder, civilforsvars- og beredskabsforvaltningsorganer, civilforsvarstjenester, sektorielle og funktionelle organer i byadministrationen, organisationer med deres egne civilforsvarsstyrker og midler, frivillige foreninger for at beskytte befolkningen og den nationale økonomi i Moskva mod farerne fra militære operationer, for at udføre nødredning og andet presserende arbejde.

1.3. Civilforsvarsaktiviteter udføres både i fredstid og i krigstid i hele byen under hensyntagen til hver distrikts, distrikts, industri, objekts karakteristika i en rationel kombination med økonomiske, sociale og forsvarsmæssige aktiviteter.

1.4. Civilforsvaret i Moskva er organiseret og udført i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation, dekreter fra præsidenten for Den Russiske Føderation, direktiver fra premierministeren - chef for civilforsvaret i Den Russiske Føderation og første vicechef for civilforsvar - Minister for Den Russiske Føderation for civilforsvar, nødsituationer og eliminering af konsekvenser af naturkatastrofer, lovgivningsmæssige og juridiske handlinger fra de udøvende myndigheder i byen Moskva.

1.5. Arten, mængden, timingen og proceduren for udførelse af foranstaltninger til forberedelse og gennemførelse af civilforsvar bestemmes af Ministeriet for Den Russiske Føderation for Civilforsvar, Nødsituationer og Eliminering af konsekvenser af naturkatastrofer (EMERCOM of Russia) og regeringen af Moskva som en del af afgrænsningen af ​​aktivitetsområder og beføjelser.

1.6. I fredstid er styrkerne og midlerne til civilforsvaret i Moskva involveret i at udføre nødredning og andet presserende arbejde i byen i nødsituationer forårsaget af ulykker, katastrofer, naturkatastrofer og andre årsager.

1.7. Embedsmænd fra udøvende myndigheder, lokalt selvstyre, faciliteter og byborgere, som er skyldige i manglende opfyldelse eller unddragelse af civilforsvarspligter, skal bære materielt, administrativt og andet ansvar fastsat ved lov.

2. Civilforsvarets opgaver

2.1. De vigtigste opgaver for civilforsvaret i Moskva er:

beskyttelse af befolkningen mod virkningen af ​​moderne ødelæggelsesmidler såvel som i tilfælde af nødsituationer;

meddelelse til befolkningen om truslen om et fjendens angreb, forekomsten af ​​nødsituationer, om proceduren for handlinger i den aktuelle situation;

udførelse af redning og andet akut arbejde;

den prioriterede livsstøtte for befolkningen og frem for alt ofret;

udvikling og implementering af foranstaltninger, der tager sigte på at forbedre bæredygtigheden af ​​funktionen af ​​industrier og objekter i byens nationale økonomi under krigstidsforhold;

beskyttelse af fødevarer, vandkilder, fødevareråvarer, foder, husdyr og planter, andre materielle og kulturelle værdier mod påvirkningen af ​​moderne våben og nødsituationer;

oprettelse og vedligeholdelse i beredskab af kontrolsystemer, styrker og midler, reserver af civilforsvarsejendomme;

sikring af civilforsvarets mobiliseringsparathed;

træning af ledelsen af ​​de administrative organer, styrker og midler til civilforsvar, træning af befolkningen i metoder til beskyttelse mod de farer, der opstår ved militære operationer, samt i nødsituationer.

2.2. Civilforsvarets opgaver løses ved at udføre et kompleks af økonomiske, organisatoriske, tekniske, masseforsvar og særlige foranstaltninger, der udføres både i forvejen og i krigstid.

3. Ledelse af civilforsvaret
og dens organisationsstruktur

3.1. Civilforsvaret i Moskva er organiseret efter det territoriale produktionsprincip.

3.2. Den generelle ledelse af det civile forsvar i byen udføres af premierministeren for Moskvas regering. Premierministeren for Moskvas regering er ex officio leder af civilforsvaret i Moskva.

3.3. Ledelsen af ​​civilforsvaret i byens administrative distrikter varetages af præfekterne, i byens distrikter - af cheferne for administrationerne, som ex officio er chefer for distrikternes civile forsvar.

3.4. Ledelsen af ​​civilforsvaret i afdelingsstrukturer og -faciliteter, uanset deres organisatoriske og juridiske form, varetages af lederne af disse afdelingsstrukturer og -faciliteter, som i kraft af deres stilling er chefer for civilforsvaret i det relevante departement. strukturer eller faciliteter.

3.5. Cheferne for civilforsvaret på alle niveauer er personligt ansvarlige for organisering og gennemførelse af civilforsvarsforanstaltninger i de respektive territorier, industrier og faciliteter. De tildeles ret til, inden for grænserne af deres kompetence, at udstede ordrer om civilforsvarsspørgsmål.

Ordrer fra cheferne for civilforsvaret i byen, administrative distrikter og distrikter i byen, afdelinger og faciliteter inden for deres kompetence er bindende for alle borgere og embedsmænd.

3.6. For at styre og kontrollere implementeringen af ​​civilforsvarsforanstaltninger, forebyggelse af nødsituationer og beredskab til at handle i tilfælde af deres forekomst, samt at organisere eliminering af konsekvenserne af brugen af ​​moderne våben og nødsituationer, civilforsvar ledelsesorganer oprettes under cheferne for civilforsvaret.

3.7. De styrende organer for civilforsvaret (styrende organer for civilforsvar) er:

Hoveddirektoratet for Civilforsvar og Nødsituationer i Moskva By (Hoveddirektoratet for Civilforsvar og Nødsituationer i Moskva);

Department for Civil Defence and Emergency Situations of the Administrative District (Department of Civil Defence and Emergency Situations of the Administrative District);

Department for Civil Defence and Emergency Situations of the City District (Department of the Civil Defence and Emergency Situations of the District).

Hovedkvarter for civilforsvar og nødsituationer (Civilforsvarets hovedkvarter og nødsituationer) i afdelinger og på faciliteter, uanset deres organisatoriske og juridiske normer.

3.8. Lederne af civilforsvarsmyndighederne i administrativt-territoriale formationer, afdelingsstrukturer og faciliteter er ex officio stedfortrædere for de respektive chefer for civilforsvaret og har ret til at udstede ordrer på deres vegne om civilforsvarsspørgsmål, der er obligatoriske for fuldbyrdelse af underordnede embedsmænd til chefen for civilforsvaret, ledelsesorganer, formationer og også borgere. På de vigtigste ordrer givet på eget initiativ refererer chefen for civilforsvarets kontrolorgan til chefen for civilforsvaret.

3.9. Lederen af ​​hoveddirektoratet for civilforsvaret og nødsituationer i Moskva er ex officio den første vicechef for byens civilforsvar.

3.10. Hovedafdelingen for civilforsvaret og nødsituationer i Moskva, afdelingerne for civilforsvaret og nødsituationer i de administrative distrikter, afdelingerne for civilforsvaret og nødsituationer i bydistrikterne* er militære institutioner og er bemandet af militære og civilt personale.
________________

* Listen over bydistrikter, hvor der oprettes civilforsvarsafdelinger, som er militære institutioner, er udarbejdet af det russiske nødberedskabsministerium efter aftale med Moskvas regering.

Afdelingerne i GOChS i administrative distrikter er direkte underordnet hovedafdelingen for GOChS i Moskva. Afdelingerne for Civilforsvaret og Nødsituationer i bydistrikterne er direkte underlagt de respektive afdelinger for Civilforsvaret og Beredskabssituationer i de administrative distrikter.

3.11. Opgaverne, beføjelserne og pligterne for cheferne for civilforsvaret og civilforsvarsmyndighederne er bestemt af den nuværende lovgivning i Den Russiske Føderation, regler udstedt af overordnede chefer for civilforsvar, udøvende myndigheder og denne forordning.

3.12. Uddannelsen af ​​højtstående personale og specialister i civilforsvar og nødsituationer i Moskva udføres på trænings- og metodologiske centre for civilt forsvar og nødsituationer (herefter benævnt UMC GO og nødsituationer) i byen og de administrative distrikter.

UMTs GO og Emergencies of the city er en statslig uddannelsesinstitution, bemandet af militært personel og civilt personel. Militært personel udnævnes til stillinger i ministeriet for nødsituationer i Rusland.

UMT'er GO og ES i administrative distrikter opererer under ledelse af UMC GO og ES i byen på rettighederne til dens strukturelle afdelinger.

3.13. Hovedafdelingen for det civile forsvar og nødsituationer i Moskva, ministeriet for civilt forsvar og nødsituationer i Moskva, departementerne for det civile forsvar og nødsituationer i de administrative distrikter er juridiske enheder, har officielle segl, frimærker og brevpapir, løbende konti i pengeinstitutter og andre officielle egenskaber, der er nødvendige for økonomisk aktivitet og udførelsen af ​​deres opgaver.

3.14. For at sikre akkumulering, opbevaring, vedligeholdelse og reparation af civilforsvarsejendomme, idriftsættelse og reparation af ingeniørmæssigt og teknisk udstyr til civilforsvarsstrukturer i Moskva, en særlig virksomhed under Moskvas regering og et særligt idriftsættelsesdirektorat i Department of Housing and Fællestjenester og forbedring er blevet oprettet og fungerer.

Disse virksomheder og institutioner er juridiske enheder og opererer i overensstemmelse med loven, samt chartre godkendt på den foreskrevne måde. Hoveddirektoratet for civilforsvaret og nødsituationer i Moskva forvalter deres aktiviteter inden for de beføjelser, det er tildelt af Moskvas regering.

3.15. Den organisatoriske struktur og bemanding af ledelsesorganerne for civilforsvaret og nødsituationer i byen, administrative distrikter, distrikter i byen, EMC for civilforsvaret og nødsituationer med hensyn til bemanding med medarbejdere støttet af bybudgettet fastlægges af Moskva-regeringen. Strukturen, stabsstillingerne i hovedkvarteret for civilforsvarets beredskabsafdeling af en afdeling, facilitet, dens personlige sammensætning bestemmes af deres leder.

3.16. For at løse problemer relateret til forberedelse og gennemførelse af civilforsvarets evakueringsforanstaltninger oprettes by-, distrikts-, distrikts-, afdelings- ogr, som ledes af henholdsvis vicepremierministeren for Moskva-regeringen, vicepræfekter, viceadministrationschefer , viceafdelingschefer, faciliteter. Evakueringskommissionernes aktiviteter er reguleret af bestemmelserne om disse kommissioner, godkendt af de relevante chefer for civilforsvaret.

3.17. Civilforsvarstjenester i byen, distrikter, distrikter, afdelinger, faciliteter oprettes til at udføre særlige civile forsvarsforanstaltninger, for at træne styrker og midler til dette, samt for at sikre formationernes handlinger i løbet af nødredningsoperationer.

Beslutningen om at oprette civilforsvarstjenester i byen træffes af Moskva-regeringen, i distrikter og distrikter - af præfekter og chefer for deres administrationer, i afdelinger og på faciliteter - af deres ledere, afhængigt af behovet og tilgængeligheden af ​​en passende grundlag for deres skabelse.

Civilforsvarstjenestens opgaver, organisation og funktioner er fastsat af bestemmelserne om tjenesterne. Forordningen om civilforsvarstjenesten i byen er udviklet og underskrevet af lederen af ​​tjenesten og godkendt af chefen for civilforsvaret i Moskva efter aftale med hoveddirektoratet for byens civilforsvar og den direkte leder af chefen for servicen.

Forordningen om kredsens (distriktets) civilforsvarstjeneste koordineres med afdelingen (afdelingen) for kredsens (distriktets) civilforsvarsafdeling, lederen af ​​et højere organ i forhold til tjenestens leder, og er bl.a. godkendt af lederen af ​​kredsens (distriktets) civilforsvar.

Forordningen om anlæggets civilforsvarstjeneste godkendes af chefen for anlæggets civilforsvar. Byens civilforsvars anvisninger og anvisninger om spørgsmål inden for deres kompetence er bindende for alle strukturelle underafdelinger, der er underlagt dem, distrikts-, distrikts- og anlægstjenester.

Ansvaret for beredskabet af tjenestens styrende organer, de styrker og midler, der indgår i dens sammensætning, påhviler cheferne for afdelingsstrukturer og faciliteter, på grundlag af hvilke de er oprettet.

3.18. Ikke-militære civilforsvarsformationer oprettes til at udføre civile forsvarsforanstaltninger, udføre nødredning og andet akut arbejde.

Formationer skabes i henhold til territorial-produktionsprincippet i administrative distrikter, distrikter og på objekter af den nationale økonomi.

Proceduren for oprettelse, rekruttering, tilvejebringelse, stimulering og brug af ikke-militære civilforsvarsformationer er bestemt af reglerne om ikke-militære civilforsvarsformationer godkendt af Den Russiske Føderations regering.

Ved dekreter fra Moskvas regering kan der oprettes ordrer fra præfekterne for administrative distrikter, chefer for afdelinger og faciliteter, fuldtidsberedskabsrednings- og eftersøgnings- og redningshold med konstant beredskab.

For at udføre civilforsvarsopgaver kan der efter beslutning fra Moskva-regeringen være involveret afdelingsspecialiserede nødrednings- og nødgenopretningsenheder, medicinske institutioner, konstruktions- og installationsorganisationer på byens territorium, uanset deres organisatoriske og juridiske form.

Frivillige organisationer af certificerede redningsfolk kan deltage i nødredning og andet akut arbejde under ledelse af civilforsvarsmyndighederne.

For at udføre opgaverne med civilforsvaret i Moskva kan styrker og midler til føderal underordning, herunder enheder og underenheder fra Civilforsvarstropperne i Den Russiske Føderation, ingeniør- og kemiske tropper fra Den Russiske Føderations Forsvarsministerium, være involveret i den fastlagte procedure.

4. Beføjelser og forpligtelser for udøvende myndigheder
Moskva inden for civilforsvar

4.1. Moskvas regering:

udvikler hovedretningerne for udvikling og forbedring af byens civile forsvar;

organiserer gennemførelsen af ​​landsdækkende civilforsvarsforanstaltninger i Moskva;

organiserer udviklingen af ​​en civilforsvarsplan for byen Moskva;

inden for sin kompetence udsteder forordninger inden for civilforsvaret og organiserer udviklingen af ​​udkast til lovgivningsmæssige retsakter til overvejelse og vedtagelse af bydumaen;

organiserer og sikrer oprettelse og vedligeholdelse i konstant beredskab af styrker og midler, tekniske kontrolsystemer, varsling og kommunikation af civilforsvar;

organiserer gennemførelsen af ​​foranstaltninger til beskyttelse og livsunderstøttelse af befolkningen, til forberedelse og gennemførelse af evakuering til sikre områder, placering, indsættelse af medicinske og andre institutioner, der sikrer befolkningens vitale aktivitet;

træffer foranstaltninger til at samle en fond af kollektive midler til at beskytte befolkningen og holde den parat til at modtage beskyttede mennesker;

sikrer forberedelsen af ​​byøkonomien til bæredygtig funktion i krigstid;

sikrer overholdelse af kravene i regulatoriske dokumenter om civilforsvar i processen med at udvikle byens økonomi, dens udvikling;

organiserer udførelsen af ​​redning og andet presserende arbejde i læsionerne;

udvikler og organiserer gennemførelsen af ​​bymål, herunder videnskabelige og tekniske programmer inden for civilforsvaret;

skaber og vedligeholder lagre af materielle og tekniske, fødevarer, medicinske og andre ressourcer af hensyn til byens civile forsvar;

bestemmer mængderne og sikrer akkumulering, opbevaring, udskiftning, forfriskning og vedligeholdelse af civilforsvarsejendomme i beredskab;

fastlægger i forslaget til byens budget størrelsen af ​​bevillingerne til civile forsvarsforanstaltninger og proceduren for deres anvendelse;

fastsætter en grænse for antallet af ansatte i de styrende organer og civilforsvarsinstitutioner i byen, opretholdt på bekostning af byens budget.

4.2. Hovedafdelingen for det civile forsvar og nødsituationer i Moskva:

udvikler og organiserer gennemførelsen af ​​foranstaltninger, der tager sigte på at sikre beskyttelsen af ​​befolkningen mod de farer, der opstår ved militære operationer, og deltager også i forberedelsen af ​​en bæredygtig funktion af byens nationale økonomi i krigstid;

træffer foranstaltninger til at opretholde konstant beredskab af kontrol-, varslings- og kommunikationssystemer til at fungere i krigstid;

leder oprettelsen af ​​styrker og midler til civilt forsvar af byen;

organiserer styringen og samspillet mellem styrker og midler under redning og andet presserende arbejde i ødelæggelsescentrene;

organiserer planlægning og kontrol med gennemførelsen af ​​civile forsvarsforanstaltninger i byen;

organiserer kontrol over tilstanden af ​​det civile forsvar i Moskva og opfyldelsen af ​​kravene i de styrende dokumenter om problemerne med civilforsvaret;

organiserer kontrol over planlægning, design og konstruktion af civilforsvarets beskyttende strukturer;

organiserer kontrol med vedligeholdelsen af ​​fonden for kollektivt beskyttelsesudstyr.

organiserer uddannelse af administrative organer og civilforsvarsformationer, uddannelse af befolkningen, planlægger og gennemfører øvelser og øvelser;

udfører organisatorisk og metodisk vejledning og koordinering af aktiviteterne i de styrende organer i civilforsvarsdistrikter, bydistrikter, bytjenester, afdelingsstrukturer og faciliteter;

sikrer kamp- og mobiliseringsberedskabet for hovedafdelingen for civilforsvaret og nødsituationer i Moskva, afdelingerne for civilforsvaret og nødsituationer, der er underlagt det og andre civilforsvarsinstitutioner, såvel som de enheder, der dannes.

Hovedafdelingen for civilforsvar og nødsituationer har ret til:

træffe beslutninger inden for dens kompetence, udstede bindende ordrer om civilforsvarsspørgsmål til lederne af civilforsvarsdistrikter, bydistrikter, afdelinger, faciliteter samt cheferne for byens civilforsvarstjenester;

udvikle og forelægge til overvejelse af Moskva-regeringen forslag til videreudvikling af civilforsvaret, øge dets beredskab, forbedre arbejdsformerne og -metoderne til løsning af civilforsvarsopgaver;

høre cheferne for civilforsvaret om spørgsmål inden for hoveddirektoratet for civilforsvars kompetence, kræve af dem implementering af retningslinjer, ordrer fra chefen for civilforsvaret i Moskva, træffe foranstaltninger for at fjerne de identificerede mangler, indgive en andragende om at bringe til retsembedsmænd, der er skyldige i at overtræde disse krav;

udvikle udkast til forordninger inden for civilforsvar og forelægge dem på den foreskrevne måde til overvejelse af Moskvas regering;

anmode om og modtage gratis fra myndighederne og faciliteterne på byens område, uanset organisatoriske og juridiske former, oplysninger om fremskridt med at opfylde kravene til civilforsvaret og andre oplysninger, der er nødvendige for at udføre de opgaver, der er tildelt hoveddirektoratet af civilforsvar og nødsituationer;

bruge forsikringsfonden med dokumentation til at udføre nødredningsoperationer under afvikling af nødsituationer;

have særlige køretøjer udstyret med behørigt godkendte identifikationsmærker, særlige signaler og kommunikationsmidler.

4.3. Myndigheder for administrative-territoriale formationer i byen:

udføre generel ledelse og sikre konstant beredskab af civilforsvaret af administrative-territoriale formationer;

planlægge og organisere implementeringen i form af distrikts-, distrikts-, bydækkende civilforsvarsforanstaltninger samt foranstaltninger, der er planlagt til gennemførelse af de udøvende myndigheder af deres administrativ-territoriale formation;

organisere udviklingen af ​​en civilforsvarsplan for en administrativ-territorial enhed, give metodisk vejledning til planlægning af civilforsvarsaktiviteter i underordnede strukturer;

udføre foranstaltninger for at opretholde beredskabet hos de underordnede myndigheder, styrker og midler til civilforsvar;

organisere gennemførelsen af ​​civilforsvarsforanstaltninger af faciliteter beliggende på territoriet under deres jurisdiktion;

organisere underretningen af ​​underordnede myndigheder og befolkningen om signalerne fra civilforsvaret;

organisere redningsarbejde og andet akut arbejde og overvåge deres gennemførelse;

udføre forberedelse og vedligeholdelse i beredskab af fonden for kollektive beskyttelsesmidler, styrker og midler til civilforsvar af den administrativ-territoriale formation, uddannelse i civilforsvar af befolkningen, der bor på dets territorium;

organisere planlægningen og gennemførelsen af ​​foranstaltninger til forbedring af funktionsstabiliteten i krigstid af genstande beliggende på distriktets territorium;

organisere kontrol over akkumulering, opbevaring og vedligeholdelse af individuelt og kollektivt beskyttelsesudstyr, civilforsvarets særlige ejendom;

skabe systemer til overvågning og kontrol af radioaktiv forurening, kemisk og bakteriologisk forurening;

give kontrol over opfyldelsen af ​​kravene i de styrende dokumenter og beslutninger truffet om civilforsvarsspørgsmål på distriktets territorium;

er ansvarlige for civilforsvarets tilstand i det territorium, der hører under deres jurisdiktion.

4.4. Sektorielle og funktionelle organer i byadministrationen.

Generelle pligter for sektorielle og funktionelle organer i byadministrationen:

føre tilsyn med forberedelsen og gennemførelsen af ​​civilforsvaret i industrien;

udvikle, under hensyntagen til industriens særlige forhold, og gøre underordnede strukturelle enheder og faciliteter opmærksomme på, industrikrav, regler om planlægning, organisering og gennemførelse af civilforsvar;

planlægge og sikre gennemførelsen i industrien af ​​foranstaltninger til beskyttelse af personel, uddannelse af styrker og midler til civilforsvar;

sikre implementeringen i underordnede strukturer af kravene til styrende dokumenter og beslutninger truffet af højere myndigheder om civilforsvarsspørgsmål;

planlægge og sikre gennemførelsen af ​​foranstaltninger til at forbedre stabiliteten i funktionen af ​​underordnede strukturer i krigstid;

sikre overholdelse af kravene i regulatoriske dokumenter om civilforsvar i processen med udvikling af industrien;

udvikle en civilforsvarsplan for industrien, give metodisk vejledning til planlægning af arbejdet med civilforsvar i underordnede strukturer;

skabe og vedligeholde i konstant beredskab systemet til ledelse af industrien i krigstid, såvel som styrker og midler til civilforsvar i industrien;

organisere akkumulering og vedligeholdelse af fonden for kollektivt beskyttelsesudstyr;

organisere civilforsvarsuddannelse for industriarbejdere;

træffe foranstaltninger til at sikre nødredning og andet akut arbejde i underordnede strukturer og, i henhold til deres funktionelle formål, ved andre byfaciliteter;

planlægge og organisere forberedelser til evakuering til sikre områder af underordnede myndigheder og faciliteter for at fortsætte deres produktionsaktiviteter;

organisere og sikre, i industriens interesse, forsknings- og udviklingsarbejde om civilforsvarsspørgsmål, udvikle og indsende forslag til bydækkende programmer;

udøve kontrol med gennemførelsen af ​​civilforsvarsforanstaltninger i underordnede strukturer;

er ansvarlige for civilforsvarets tilstand i industrien;

interagere med administrationen af ​​distrikter og distrikter, andre afdelinger i den fælles løsning af civilforsvarsopgaver;

sikre oprettelse og funktion af civilforsvarstjenester.

Ud over generelle opgaver udfører sektor- og funktionelle organer i byadministrationen særlige civilforsvarsopgaver relateret til deres funktionelle formål, som bestemmes af Moskva-regeringen.

4.5. Objekter for den nationale økonomi.

På virksomheder, i institutioner og organisationer, uanset deres organisatoriske og juridiske form, træffes der fuldt ud tiltag for at varetage civilforsvarets opgaver. Alle virksomheder, institutioner og organisationer er redegjort for i afdelingen for civilforsvaret og nødsituationer i det administrative distrikt på stedet.

Når en organisation eller virksomhed lejer lokaler, afspejles spørgsmålene om at beskytte medarbejdere i den lejede virksomhed mod virkningen af ​​moderne ødelæggelsesmidler og nødsituationer i lejeaftaler.

Anlæggets leder leder direkte civilforsvaret og er personligt ansvarlig for dets konstante beredskab, rettidig implementering af civilforsvarsforanstaltninger og sikkerheden for dets ansatte.

Objektadministratorer:

planlægge og implementere foranstaltninger til at beskytte arbejdere og ansatte, faste produktionsaktiver, råmaterialer og andre materielle aktiver mod virkningerne af ødelæggelsesvåben i overensstemmelse med de standarder, der er etableret i Den Russiske Føderation og Moskva;

udvikle civilforsvarsplaner;

udføre aktiviteter, der tager sigte på at øge stabiliteten af ​​deres produktion i krigstid;

skabe, udstyre og vedligeholde ikke-militære civilforsvarsformationer, organisere uddannelse af personale;

organisere akkumulering, opbevaring og vedligeholdelse i beredskab af individuelle og kollektive beskyttelsesmidler, civilforsvarets særlige ejendom;

udføre civilforsvarstræning for arbejdere og ansatte samt befolkningen, der bor i afdelingsbebyggelse;

organisere redningsarbejde og andet akut arbejde på anlægget;

skabe og vedligeholde i konstant beredskab lokale og objektvarslingssystemer;

skabe de nødvendige betingelser for, at anlæggets personale kan udføre deres civilforsvarsopgaver.

5. Rettigheder og forpligtelser for borgere i Moskva
inden for civilforsvaret

Borgere i Moskva, i overensstemmelse med gældende lov og disse bestemmelser

5.1 er berettiget til:

at beskytte deres liv og helbred mod følgerne af fjendtligheder;

fri brug af kollektivt og individuelt beskyttelsesudstyr samt anden civilforsvars ejendom;

at modtage medicinsk, materiel, økonomisk bistand til ofre for fjendtligheder, at skaffe bolig, mad, væsentlige ting på den måde og i overensstemmelse med de standarder, der er fastsat af Moskvas regering;

gennemgå uddannelse, opnå viden og praktiske færdigheder om spørgsmål om beskyttelse mod moderne ødelæggelsesmidler og handlinger i ødelæggelsesfokus;

modtage erstatning for helbredsskader under udførelsen af ​​civilforsvarsforanstaltninger;

for pensioner og andre ydelser i henhold til lovgivningen i Den Russiske Føderation i tilfælde af skade eller handicap under udførelsen af ​​civilforsvarsopgaver;

for pensioner til familiemedlemmer i forbindelse med tab af en forsørger (død, såret eller handicappet) under udførelsen af ​​civilforsvarsopgaver;

at bruge mad, udstyr, transport og boliger gratis i perioden med deltagelse i civilforsvarsstyrkerne i krigstid og under civilforsvarsøvelser i fredstid;

til personforsikring i tilfælde af dødsfald eller helbredsskade ved udførelse af civilforsvarsforanstaltninger og afvikling af følgerne af nødsituationer forårsaget af ulykker, katastrofer, naturkatastrofer eller andre katastrofer.

Forsikring af militært personel udføres på grundlag af normerne i loven "Om status for militært personel". Personer, der ikke er militært personel involveret i gennemførelsen af ​​disse aktiviteter efter beslutning fra Moskvas regering, myndigheder i administrative distrikter og distrikter i byen, ledere af afdelinger og faciliteter er underlagt forsikring på bekostning af disse organer og faciliteter.

5.2. Moskva-borgere er forpligtet til:

overholde kravene i lovgivningsmæssige og andre normative retsakter om civilforsvar, samt ordrer, instruktioner og instruktioner fra civilforsvarsmyndigheder;

deltage i gennemførelsen af ​​civilforsvarsforanstaltninger;

gennemgå uddannelse i civilforsvar;

kende civilforsvarssignaler og handle dygtigt, når de gives;

kende de grundlæggende metoder og midler til beskyttelse mod konsekvenserne af brugen af ​​moderne våben, være i stand til at yde selv- og gensidig bistand til ofrene;

varetage civilforsvarets materielle og tekniske grundlag og ejendom.

6. Finansiering og logistik
tilvejebringelse af civilforsvar

6.1. Ansatte i hoveddirektoratet for civilforsvar i byen Moskva, afdelingerne for civilforsvaret og nødsituationer i administrative distrikter, afdelinger for civilforsvaret og nødsituationer i bydistrikterne, afdelingen for civilforsvar og nødsituationer, kontrolcentre , laboratorier og andre civilforsvarsinstitutioner i byen, administrative distrikter og distrikter i byen, afdelinger og faciliteter, med undtagelse af militært personel, holdes for budgettet for byen Moskva, såvel som afdelingernes egne midler og genstande.

6.2. Tjenestemændene fra almindelige regeringsorganer og civilforsvarsinstitutioner i Moskva opretholdes på bekostning af Den Russiske Føderations føderale budget.

6.3. Finansiering af civilforsvarsforanstaltninger i Moskva udføres:

i byens administrativt-territoriale formationer, på genstandene underordnet byadministrationen på bekostning af bybudgettet, egne budgetter for administrativ-territoriale formationer såvel som på bekostning af ekstrabudgettære midler fra præfekturer og distriktsregeringer ;

i organisationer, der er underlagt de føderale udøvende myndigheder i Den Russiske Føderation - på bekostning af det føderale budget;

ved andre faciliteter og i ikke-statslige afdelingsstrukturer - på bekostning af disse objekters og afdelingsstrukturers egne midler.

6.4. Finansiering af civilforsvarsforanstaltninger kan ske på bekostning af offentlige midler.

6.5. Finansiering af civilforsvarsforanstaltninger, der kræver kapitalinvesteringer, herunder opførelse af beskyttelsesstrukturer, kommandoposter, kommunikations- og varslingssystemer, lagre til opbevaring af civilforsvarsejendomme, udføres på bekostning af bybudgettet på den foreskrevne måde.

6.6. Udgifter forbundet med udførelsen af ​​nødredning og andet presserende arbejde udføres på bekostning af budgettet for Moskva by, midler til økonomiske og materielle ressourcer samt på bekostning af afdelinger og faciliteter, i hvis interesse det specificerede arbejde udføres.

6.7. Finansiering af forsknings- og udviklingsarbejde om civilforsvarsspørgsmål udføres på bekostning af Moskvas bys budget samt midler fra afdelingsstrukturer og faciliteter, i hvis interesse de udføres.

6.8. Finansiering af civilforsvarsforanstaltninger udføres sammen med andre forsvarsforanstaltninger som en prioritetsag.

6.9. For at forsyne civilforsvarsinstitutioner, ikke-militære formationer, beskyttelsesstrukturer, arbejdere, ansatte og byens befolkning med civilforsvarsejendomme i Moskva, afdelinger og faciliteter, uanset organisatoriske og juridiske former, oprettes lagre af denne ejendom.

Ejendommen til det civile forsvar i Moskva omfatter:

Individuel beskyttelse betyder;

Enheder til stråling, kemisk rekognoscering og dosimetrisk kontrol;

Enheder og sæt af særlig behandling;

Midler til filterventilation og luftregenerering af civilforsvarets beskyttende strukturer;

Individuelle lægemidler;

Kommunikations- og advarselsmidler og andre materielle og tekniske midler, der er skabt eller købt på bekostning af byens, distrikternes, distrikternes, afdelingernes og faciliteternes budgetter til brug i byens civilforsvars interesse.

6.10. Ved ændring af ejerformerne skal afdelingsstrukturer og anlæg bibeholde civilforsvarsanlæggenes tilsigtede formål (beskyttende forsvarsstrukturer, kommandoposter, pakhuse mv.) samt opgaver for deres oprettelse, vedligeholdelse og akkumulering. .

6.11. Proceduren for akkumulering, opbevaring og brug af civilforsvarsejendomme bestemmes af Den Russiske Føderations regering og Moskvas regering.

6.12. Moskva-regeringen etablerer fordele for ledelsesorganerne for civilforsvaret og nødsituationer på skatter for brug af jord, kontorlokaler, forsynings- og driftsomkostninger.

Bilag N 5

____________________________________________________________________
Har mistet sin magt.
Dekret fra Moskvas regering
dateret 20. september 2005 N 715-PP godkendt
nye bestemmelser om Moskva byterritorial
delsystem af det unified state advarselssystem
og afvikling af nødsituationer

____________________________________________________________________

Bilag N 6. Liste over bygninger, strukturer og lokaler besat af hovedafdelingen for civilforsvar og nødsituationer i byen Moskva og dens strukturelle afdelinger

Revision af dokumentet under hensyntagen
ændringer og tilføjelser udarbejdet
CJSC "Kodeks"

Reference

For Rusland, hvis territorium er beliggende i forskellige fysiske, geografiske og klimatiske zoner, og hvis økonomiske kompleks er karakteriseret ved en høj grad af koncentration af farlige industrier, er risikoen for menneskeskabte ulykker og naturkatastrofer særlig høj. Det er ikke tilfældigt, at det var i vores land, at der praktisk talt for første gang i verdenspraksis blev dannet en særlig struktur - Ministeriet for Civilforsvar, Nødsituationer og Eliminering af konsekvenser af naturkatastrofer.

Historien om ministeriet for nødsituationer er tæt forbundet med historien om russisk civilforsvar, som 4. oktober 2010 fyldte 78 år. Begyndelsen til det statslige civilforsvar blev lagt 4. oktober 1932 vedtagelsen af ​​Sovjetunionens Folkekommissærs råd af "Regler for USSR's luftforsvar", som for første gang fastlagde foranstaltninger og midler til direkte beskyttelse af befolkningen og landets territorier mod luftfare i zone med mulig fjendtlig luftfart. Denne dag anses for at være fødselsdagen for det lokale luftforsvar (LAD) - den indledende fase i udviklingen af ​​det statslige system til beskyttelse af befolkningen og territorier.

Beslutningen taget af landets ledelse i 1961 om at omdanne MPVO til et civilforsvarssystem (CS) afsluttede praktisk talt processen med at revidere etablerede synspunkter om beskyttelse af befolkningen og territorier, som begyndte i 1955, i lyset af de mulige fjendens brug af masseødelæggelsesvåben.

27. december 1990 Dekret fra Ministerrådet for RSFSR nr. 606 "Om dannelsen af ​​det russiske redningskorps om rettighederne til RSFSR's statskomité" blev vedtaget. Denne dag betragtes som dagen for dannelsen af ​​ministeriet for nødsituationer i Rusland. I 1995, ved dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation, blev den 27. december erklæret Dagen for Redningsmanden i Den Russiske Føderation.

Begyndelsen på skabelsen af ​​strukturen - 27. december 1990, når resolutionen fra Ministerrådet for RSFSR "Om dannelsen af ​​det russiske redningskorps om rettighederne til RSFSR's statskomité, samt dannelsen af ​​et samlet stats-offentligt system til prognose, forebyggelse og eliminering af konsekvenserne af nødsituationer" blev vedtaget. Korpset blev ledet af Sergei Shoigu. Det var denne dag - 27. december - i 1995, ved dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation, erklærede Dagen for Redningsmanden i Den Russiske Føderation. Den 30. juli 1991 blev det russiske redningskorps omdannet til RSFSR State Committee for Emergency Situations, med Sergei Kuzhugetovich Shoigu udpeget som dets formand.

19. november Ved dekret fra præsidenten for RSFSR blev statsudvalget for civilforsvar, nødsituationer og eliminering af konsekvenser af naturkatastrofer under præsidenten for RSFSR (GKChS RSFSR) oprettet, formanden er S.K. Shoigu. Det nye statsorgan kombinerede styrkerne og midlerne fra statskomitéen for nødsituationer og hovedkvarteret for civilforsvaret i RSFSR i USSR's forsvarsministerium. 10. januar 1994 Den statslige komité for nødsituationer i Rusland blev omdannet til Ministeriet for Den Russiske Føderation for civilforsvar, nødsituationer og eliminering af konsekvenser af naturkatastrofer (EMERCOM of Russia), minister - Sergei Shoigu. Den 9. december 1992, på grundlag af de tidligere Higher Central Civil Defense Courses, blev Akademiet for Civilforsvar under Ministeriet for Nødsituationer i Den Russiske Føderation oprettet, en unik uddannelsesinstitution, der ikke har nogen analoger i verden.

21. december 1994 I 1999 blev loven "om beskyttelse af befolkningen og territorier mod naturlige og menneskeskabte nødsituationer" vedtaget, som blev det vigtigste styringsværktøj både inden for forebyggelse af nødsituationer, reduktion af risici og håndtering af konsekvenserne af ulykker, katastrofer og naturkatastrofer. Denne lov var begyndelsen på oprettelsen af ​​retsgrundlaget for aktiviteterne i Ruslands beredskabstjeneste. Den 14. juli 1995 blev Den Russiske Føderations føderale lov "Om nødredningstjenester og redningsfolks status" vedtaget. Denne lov fastlagde det generelle organisatoriske, juridiske og økonomiske grundlag for oprettelse og drift af nødredningstjenester, nødredningshold på Den Russiske Føderations territorium, sikrede redningsmændenes rettigheder, pligter og ansvar, fastlagde grundlaget for statspolitik i område for juridisk og social beskyttelse af redningsfolk og andre borgere i Den Russiske Føderation.Federationer, der deltog i elimineringen af ​​konsekvenserne af naturlige og menneskeskabte nødsituationer.

I september 1995 der blev underskrevet en aftale med Den Internationale Civilforsvarsorganisation om åbningen af ​​Moskvas Regionale Uddannelsescenter for Uddannelse af Civilforsvarsspecialister på grundlag af Akademiet for Civilforsvar. Det Internationale Rescue Training Center blev åbnet den 7. maj 1996 i byen Noginsk nær Moskva. Centrets status som en international humanitær institution støttes af FN. Centrets opgaver er at træne redningsfolk fra forskellige lande i overensstemmelse med den metodologi, der er udviklet af specialister fra det russiske beredskabsministerium, under hensyntagen til international erfaring, at tiltrække trænede redningsfolk til at deltage i større øvelser organiseret af beredskabsministeriet og til reel redning aktioner som international reserve. Centret er udstyret med de nyeste modeller af redningsudstyr og -udstyr, samt et luftmobilt hospital under ministeriet for nødsituationer. Kandidater tildeles kvalifikationen "international klasseredder". Ministeriet for nødsituationer i Rusland er en struktur, der dækker næsten hele landet med et netværk. Redderne er udstyret med de mest moderne redningsteknologier. Russiske redningsfolk blev trænet af de bedste redningstjenester i verden, og nogle udenlandske redningsspecialister kom til Rusland, til Rescue Training Center, for at lære af vores erfaring med at reagere på nødsituationer.

På nuværende tidspunkt er statens og samfundets evne til at anerkende forudsætningerne for kriser og katastrofer rettidigt og effektivt at håndtere dem ved at blive en af ​​nøgleopgaverne for at sikre den nationale sikkerhed.

Et nyt billede af civilforsvaret er blevet dannet, og omfanget af dets opgaver er blevet væsentligt udvidet. Grundlæggende nye tilgange til organisering og gennemførelse af civilforsvar på føderalt niveau i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation og kommuner er blevet introduceret. På grundlag af indførelsen af ​​moderne tekniske midler og foreningen af ​​strukturelle elementer blev det nationale krisestyringscenter for det forenede statssystem til forebyggelse og eliminering af nødsituationer (RSChS) og civilforsvar oprettet. Genopbygningen af ​​det centraliserede civilforsvarsvarslingssystem på føderalt og interregionalt niveau blev gennemført. De nødvendige foranstaltninger er blevet truffet for at bevare civilforsvarets materielle og tekniske grundlag, systemet for teknisk beskyttelse af befolkningen, lagre af materielle og tekniske ressourcer for civilforsvaret.

I overensstemmelse med planen for opbygning og udvikling af styrker og midler fra EMERCOM i Rusland, på grundlag af reorganiserede formationer og militære enheder af civilforsvarstropperne, dannes militære redningsenheder med konstant beredskab af EMERCOM i Rusland, i stand til effektivt og fuldt ud at udføre de opgaver, der er tildelt dem i fredstid og krigstid.

Et samlet uddannelsessystem for alle kategorier af befolkningen inden for civilforsvar og beskyttelse af befolkningen er blevet skabt, baseret på indførelsen af ​​moderne undervisningsmetoder og tekniske midler. For at uddanne forskellige kategorier af befolkningen og formidle information blev det all-russiske integrerede system til information og alarmering af befolkningen (OKSION) oprettet. På det nuværende udviklingstrin er et nyt billede af civilforsvaret blevet dannet, og omfanget af dets opgaver er blevet betydeligt udvidet. Grundlæggende nye tilgange til organisering og gennemførelse af civilforsvarsforanstaltninger er blevet indført, hvilket muliggør en fleksibel og effektiv løsning af opgaver for at beskytte befolkningen og territorier mod farerne ved fredstid og krigstid.

Organisatorisk struktur af ministeriet for nødsituationer i Rusland

En af retningerne i ministeriets aktiviteter er ledelsen af ​​oprettelsen og udviklingen af ​​det russiske system for advarsel og handling i nødsituationer (RSChS). Det blev oprettet med det formål at kombinere indsatsen fra føderale og lokale udøvende myndigheder, deres styrker og midler til forebyggelse og eliminering af nødsituationer.

Det funktionelle delsystem og kommissioner til nødsituationer omfatter:

Organer for daglig ledelse og vagthavende afsendelsesgrupper;

Styrker og midler til overvågning og kontrol af nødsituationer;

Styrker og midler til afvikling af nødsituationer mv.

Centralkontoret for ministeriet for nødsituationer i Rusland:

Minister. Første viceminister. Udenrigsminister - viceminister. 3 - Viceminister. Chief militærekspert. Chefstatsinspektør for Den Russiske Føderation for brandtilsyn.

Afdelinger i ministeriet for nødsituationer i Rusland:

Brand- og redningsstyrker, specialbrandværn og civilforsvarsstyrker. Territorial politik. Civilbeskyttelse. Logistik og våben. Administrativ. tilsynsaktiviteter. Organisatorisk og mobilisering. personalepolitik. Internationale aktiviteter. Finansiel og økonomisk. Investeringer og kapitalbyggeri.

Kontorer for den russiske medicinske enhed:

Videnskabeligt og teknisk. Statens Tilsyn for Småfartøjer. Overvinde konsekvenserne af strålingsulykker og -katastrofer. Luftfart og luftfartsredningsteknologier. Føderal støtte til territorier. Medicinsk og psykologisk støtte. Kontrol og revision. Beskyttelse af information og sikring af sikkerheden ved redningsaktioner. Information. Gyldige. Paramilitære bjergredningsenheder.

Centralkontoret for Ministeriet for Nødsituationer i Den Russiske Føderation (9 afdelinger, 9 afdelinger, 1 afdeling):

Ledelsesafdeling. Civilforsvarsministeriet. Institut for Forebyggelse og Afhjælpning af Nødsituationer. Afdeling for uddannelse af civilforsvarstropper og andre formationer. Institut for Logistik og Bevæbning. Institut for Foranstaltninger til Beskyttelse af Befolkningen og Territorierne. Institut for finansiel og økonomisk. Afdeling for investeringer og drift af anlægsaktiver. Institut for Internationalt Samarbejde. Personaleledelse. Organisatorisk-mobiliseringsledelse. Ministeriets afdeling. Håndtering af kommunikation og alarmer. Videnskabelig og teknisk ledelse. Luftfartsforvaltningen. Juridisk ledelse. Medicinsk ledelse. Økonomisk styring. Informationsafdeling (Pressetjeneste).

Driftsmåder af det russiske system til nødsituationer

RSChS har 3 driftsformer afhængigt af den aktuelle situation:

tilstanden med konstant aktivitet eksisterer i fravær af en nødsituation, når alle myndigheder og styrker i RSChS arbejder i den sædvanlige rytme;

høj alarmtilstand, indført, når der er en trussel om en nødsituation;

undtagelsestilstand, indført i tilfælde af indtræden og afvikling af en nødsituation.

Beslutningen om at indføre funktionsregimerne for de styrende organer, styrker og midler i RSChS træffes af myndighedernes beslutning på føderalt, regionalt, territorialt eller lokalt niveau.

De vigtigste aktiviteter, der udføres af de styrende organer og styrkerne i det forenede system er:

a) i form af daglige aktiviteter:

Undersøgelse af miljøets tilstand og forudsigelse af nødsituationer;

Indsamling, behandling og udveksling af information inden for beskyttelse af befolkningen og territorier mod nødsituationer og sikring af brandsikkerhed;

Planlægning af handlingerne fra de styrende organer og styrker i det forenede system, organisering af deres træning og sikring af aktiviteter;

Fremme af viden inden for beskyttelse af befolkningen og territorier mod nødsituationer og sikring af brandsikkerhed;

Styring af oprettelse, placering, opbevaring og genopfyldning af reserver af materielle ressourcer til eliminering af nødsituationer;

b) i høj beredskab:

Styrkelse af kontrollen over miljøets tilstand, forudsigelse af forekomsten af ​​nødsituationer og deres konsekvenser;

Kontinuerlig indsamling, behandling og transmission til myndighederne og styrkerne af et samlet system af data om forudsagte nødsituationer, informere befolkningen om metoderne og metoderne til beskyttelse mod dem;

Træffe operationelle foranstaltninger for at forhindre forekomst og udvikling af nødsituationer;

Forfining af handlingsplaner for forebyggelse og eliminering af nødsituationer og andre dokumenter;

Udførelse af evakueringsforanstaltninger om nødvendigt;

c) i nødtilstand:

Kontinuerlig overvågning af miljøets tilstand, forudsigelse af udviklingen af ​​nødsituationer og deres konsekvenser;

Underretning af lederne og befolkningen i områderne om nødsituationer;

Gennemførelse af foranstaltninger til at beskytte befolkningen og territorier mod nødsituationer;

Løbende indsamling, analyse og udveksling af information om situationen i nødzonen og i løbet af arbejdet med at eliminere den;

Organisering og opretholdelse af kontinuerlig interaktion mellem alle udøvende myndigheder om eliminering af nødsituationer og deres konsekvenser;

Gennemførelse af foranstaltninger til livsstøtte for befolkningen i nødsituationer.

Afhængigt af omfanget af fordelingen og alvorligheden af ​​konsekvenserne klassificeres nødsituationer i:

Lokal (objekt), hvor de skadelige faktorer og indvirkningen fra kilden til nødsituationer ikke går ud over produktionsstedet eller faciliteten og kan elimineres med egne kræfter og midler;

Lokal, hvor de skadelige faktorer og virkningen af ​​nødkilden ikke går ud over grænserne for bebyggelsen, by (distrikt);

Territorial, hvor de skadelige faktorer og virkningen af ​​kilden til nødsituationer ikke går ud over emnet (republik, territorium, region, autonom formation);

Regional, hvor de skadelige faktorer og virkningen af ​​nødkilden dækker territoriet af to eller tre konstituerende enheder i Den Russiske Føderation;

Federal, hvor de skadelige faktorer og virkningen af ​​nødkilden går ud over fire eller flere konstituerende enheder i Den Russiske Føderation;

Global, hvor de skadelige faktorer og virkningen af ​​nødsituationen går ud over statens grænser.

Styrker og midler til afvikling af nødsituationer

Den vigtigste komponent i det forenede statslige system til advarsel og afvikling af nødsituationer er dets styrker og midler. De er opdelt i styrker og midler til observation og kontrol og midler til at likvidere nødsituationer.

Ministeriet for Den Russiske Føderation for civilforsvar, nødsituationer og eliminering af konsekvenser af naturkatastrofer, som den vigtigste mobile styrke, har afdelinger og tjenester fra sammenslutningen af ​​redningsenheder i Rusland.

Redningsformationer (afdelinger) af ministeriets eftersøgnings- og redningstjeneste (PPS);

Ud over redningshold bruger EMERCOM i Rusland følgende styrker:

Paramilitære og ikke-militære brandbekæmpelses-, eftersøgnings- og rednings- og nødhjælpsenheder i de føderale udøvende myndigheder og organisationer i Rusland;

Etablissementer og dannelser af akutlægetjenesten under det russiske sundhedsministerium og andre føderale udøvende organer og organisationer i Rusland;

Dannelse af tjenesten til beskyttelse af dyr og planter i det russiske landbrugsministerium;

Dele af Indenrigsministeriet (MVD) i Den Russiske Føderation og kommunale politienheder;

Civile forsvarsstyrker i militære formationer og ved nationaløkonomiske faciliteter;

Militære enheder og formationer af strålings-, kemiske, biologiske beskyttelses- og ingeniørtropper fra det russiske forsvarsministerium;

Styrker og tjenester til eftersøgnings- og redningsstøtte til civile luftfartsflyvninger;

Bjærgnings- og brandtog fra det russiske jernbaneministerium;

Nødsituation - redningstjenester fra den russiske flåde og andre ministerier;

Militariserede anti-hagl- og anti-lavinetjenester fra Roshydromet;

Territoriale nød- og redningsformationer af Statens Inspektorat for Små Fartøjer i Den Russiske Føderation under Ministeriet for Naturressourcer i Rusland;

Afdelinger af statens brandvæsen i Ruslands indenrigsministerium;

Militariserede minerednings-, anti-fontæne- og gasredningsenheder under Ruslands ministerium for brændstof og energi;

Nødsituation - tekniske centre og specialiserede afdelinger under Ruslands Atomenergiministerium;

Afdelinger og specialister er frivillige i offentlige foreninger.

Organisatorisk struktur og opgaver for territoriale kommissioner til nødsituationer

Territoriale undersystemer af RSChS er oprettet inden for territorier af de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation og består af links svarende til den administrativ-territoriale opdeling. Hvert territorialt delsystem er designet til at forhindre og eliminere nødsituationer i det territorium, der hører under dets jurisdiktion. Det omfatter:

Det styrende organ er den republikanske, regionale (regionale), kommunale kommission for nødsituationer (CoES);

Et permanent styrende organ, der er specielt autoriseret til at løse problemer inden for beskyttelse af befolkningen og territoriet mod nødsituationer;

Territoriets egne styrker og midler samt funktionelle delsystemers styrker og midler.

Den første stedfortrædende leder af administrationen af ​​den udøvende myndighed udpeges som formand for den territoriale kommission. Det operative ledelsesorgan i kommissionerne er civilforsvarets respektive hovedkvarterer (det regionale hovedkvarter for civilforsvaret, by- og distriktshovedkvarteret for civilforsvaret). Nødvendige underudvalg og andre underafdelinger oprettes i beredskabskommissioner. District CoES og nødkommissioner i byer med regional underordning interagerer direkte med befolkningen.

For at sikre livssikkerhed kan territoriale udøvende myndigheder også danne hjælpestrukturer. For eksempel oprettede Novosibirsk Rådhus i 1997 Sikkerhedsrådet, som omfatter byens centrum for livssikkerhed. Dette center interagerer med retshåndhævende myndigheder, byens hovedkvarter for civilforsvaret, Novosibirsk told og andre strukturer.

Oplysninger sendes direkte til beredskabskommissionen:

Om naturkatastrofer;

Om utilsigtede salve- og nødudslip og udledninger;

Om situationer forbundet med et højt niveau af forurening og et ekstremt højt niveau af miljøforurening.

Information sendes straks:

Om naturkatastrofer, der kan forårsage sygdom eller død hos mennesker, dyr eller planter;

Om nødsalveemissioner (udledninger) af forurenende stoffer, hvis de truer menneskers, dyrs eller planters sundhed eller liv;

Om visuel påvisning af en negativ påvirkning af naturen (usædvanlig farve eller lugt i floder, søer; død af fisk eller planter; afvigelser fra normen for gydning eller migration af fisk; død af dyr, herunder vilde).

Samtidig er der visse kriterier for vurdering af miljøforurening, klassificeret som en nødsituation. Ekstremt høj forurening af det naturlige miljø betyder følgende.

1. For atmosfærisk luft:

• indholdet af et eller flere forurenende stoffer, der overstiger den maksimalt tilladte koncentration:
• 20-29 gange i mere end 2 dage;
• 30-49 gange, mens dette niveau opretholdes på 8 timer eller mere;
• 50 eller flere gange (eksklusive tid);
• visuelle og organoleptiske egenskaber:
• udseendet af en stabil, ikke karakteristisk for området (sæson) lugt;
• påvisning af luftens påvirkning af menneskets sanser - smerter i øjnene, rindende øjne, smag i munden, åndenød, rødme eller andre hudforandringer, opkastning mv.
• (samtidigt med flere dusin mennesker);

2. For overfladevand på land, havvand:

• engangsoverskridelse af MPC for forurenende stoffer i fareklasse 1-2 med 5 gange eller mere, for stoffer i fareklasse 3-4 med 50 gange eller mere;
• en film på overfladen af ​​vandet (olie, olie eller anden oprindelse), der dækker mere end 1/3 af overfladen af ​​reservoiret med dets observerbare areal op til 6 km 2;
• stærk usædvanlig lugt fra reservoirets vand;
• indtrængen af ​​giftige (giftige) stoffer i reservoiret;
• fald i indholdet af oxygen opløst i vand til 2 ml/l eller mindre;
• stigning i biokemisk iltbehov (BOD) over 40 mg/l;
• massedød af fisk, krebs, alger osv.;

3. For jord og jord:

• indholdet af pesticider i koncentrationer på 50 eller mere MPC i henhold til sanitære og toksikologiske kriterier;
• indholdet af forurenende stoffer af teknologisk oprindelse i koncentrationer på 50 eller mere MPC;
• hvis MPC for det forurenende stof ikke er blevet fastslået, så er overskridelsen af ​​baggrunden mere end 100 gange;
• tilstedeværelsen af ​​uautoriserede lossepladser af giftigt affald;

4. For radioaktiv forurening af miljøet:

• eksponeringsdosishastigheden for gammastråling på jorden, målt i en højde af 1 m fra jordens overflade, beløb sig til 60 eller mere mikroR/h;
• den samlede beta-aktivitet af nedfald, ifølge resultaterne af de første målinger, oversteg 110 Bq/m 2 ;
• koncentrationen af ​​radionuklider i prøver af landbrugsprodukter oversteg de accepterede engangsværdier (ATL).