14.01.2022

En organisation, der yder social sikring. Social sikring og socialsikring

Hvordan adskiller advokaterhvervene og sociale velfærdsorganisationer sig fra andre? Lad os se på praktiske eksempler! Uanset om du studerer dette speciale, sorterer gennem muligheder eller bare er interesseret i emnet, så sørg for at læse videre.

Generelle karakteristika for professionen

Umiddelbart er det værd at fremhæve det grundlag, som hele faget og uddannelsesprocessen er bygget på. Dette er selvfølgelig en rettighed: love, regler og forskellige dokumenter, der indeholder dem. Dernæst kommer retssagen og de tilhørende discipliner.

Grundlæggende viden i retspraksis er fuldt ud i overensstemmelse med andre juridiske discipliner. De vil ikke give dig mere, intet mindre. Så hvad er forskellen? Og her gør anden del af specialets navn sig gældende. En social velfærdsorganisation er et arbejde med mennesker, der har problemer med at overholde civile normer.
Skråningsdetaljer

Ifølge forfatningen er Den Russiske Føderation en social stat. Det betyder, at sociale programmer har højeste prioritet i landets politik, og loven bør rettes mod at forbedre og styrke dem. Borgerne, som hovedværdien af en sådan stat, er det, den eksisterer for.

Faktisk opstår der et stort antal huller i sociale programmer, forårsaget af en række, men uden tvivl velkendte årsager. Og de mennesker, der falder i disse huller, bliver pludselig trukket ud af systemet. Eller, endnu værre, sat i en skyldig position uden nogen grund. Kan førstnævntes besvær fuldstændig løses ved henvendelse til de nødvendige steder og omregistrering af papirer, så kommer det for sidstnævntes vedkommende ofte for retten. Og det er langt fra det værste, der sker!

En advokat fra denne retning skal have kvaliteterne som filosof, psykolog, økonom, politolog og finansmand. Og de forsøger at lære alt dette. Hvis det er muligt.

Anvendelse i praksis

Det er allerede klart, hvor bred anvendelsen af viden opnået efter træning kan være. Ja, de er begrænset til den juridiske industri, men i den juridiske industri er de praktisk talt ikke begrænset af noget. Så hvilket valg får kandidaten efter afslutningen af uddannelsen? Du kan realisere dig selv i:

arbejdsret;
civilret;
forsikringsvirksomhed;
lov om social sikring.

arbejdsret

Hvordan kan arbejdsretten defineres? Dette er fremkomsten, vedligeholdelsen og afslutningen af arbejdsaktivitet. Mere detaljeret er det alt, hvad der sker fra det øjeblik, en medarbejder kommer til samtale, til han bliver fyret (eller han selv siger op). Hvad kan der ske i dette interval? Ja, uanset hvad! Ansættelsesret er et ret populært område i store byer, hvor folk skifter job oftest, nogle gange endda flere gange om året. Hvordan kan vi undgå hændelser her? Og en advokat kan bare løse dem. Mod et gebyr.

For at arbejde inden for dette område skal du gennemføre en række kurser, få en licens, men dette er den nemmeste del. Det vigtigste er, at du efter endt uddannelse har kvalifikationen som advokat.

Civilret

Disse er parternes ejendoms- og personlige ikke-ejendomsforhold. Hvad angår den vage formulering, er aktivitetsudbuddet så bredt. Kort sagt er det enhver ting, hvis tilhørsforhold til nogen rejser spørgsmål. En førende på markedet for juridiske tjenesteydelser i flere år, men samtidig en af de sværeste aspekter af jura. Du får brug for udholdenhed, en god hukommelse og en melankolsk karakter. Hvis dette ikke handler om dig, så læs videre, alt er forude!

Forsikringsvirksomhed

Der er nok ikke så meget at forklare her. Forsikringsvirksomheden, som for alvor har udviklet sig i de seneste årtier, er rettet mod samfundet og er klart af social karakter. Lige hvad du har brug for. Desuden vil du være velkommen fra begge sider: både forsikringsselskaber, der er interesserede i at minimere betalinger, og folk, der er interesserede i at sikre det modsatte.

Social sikringsret, forfatningsret

Disse to fag undervises hver for sig. Men i livet er de meget forbundne ting. Du vil vide mest om dem, fordi de er din profil.
At arbejde med mennesker og arbejde med love. Besiddelse af etiske standarder. Evnen til at analysere situationen korrekt og forklare den til folk. Evne til at udvikle og gennemgå retsakter. Alt dette er loven og organisationen af social sikring.
Resultater

Arbejde i dette speciale kræver analytiske færdigheder, opmærksomhed og god hukommelse, evnen til hurtigt at finde den nødvendige information. Når alt kommer til alt, i betragtning af hver specifik situation, skal en advokat ikke blot give udtryk for sin mening om den, men at give en ekstremt nøjagtig og korrekt forklaring med henvisninger til alle gældende love og handlinger, der vedrører den. Derudover er det ønskeligt at have kommunikationsevner og følelsesmæssig stabilitet.

Det er nødvendigt at besidde og udvikle i sig selv sådanne egenskaber som menneskelighed og god vilje, takt, udholdenhed og selvkontrol, observation, initiativ og ansvar, lærdom. Kort sagt alt det, som mennesker værdsætter så meget hos andre. Det er fagets sociale karakter, der er nøglen til det.

Dette erhverv kræver ret meget af en person, derfor kan det, i mangel af de nødvendige kvaliteter i ham, virke meget vanskeligt. Men hvis de er tilgængelige, vil det give mulighed for at udvikle sig i flere retninger på én gang. Kommunikation, nøjagtige data og nøgtern analyse, når de kombineres korrekt, giver en meget interessant livsstil.

Det statslige system for social sikring af befolkningen efter typer af sikkerhed omfatter: pensionssystem ; et system med sociale ydelser og kompensationsbetalinger; system af sociale tjenester (sociale tjenester); system af social medicinsk pleje og behandling; socialt bistandssystem; system af sociale ydelser og ydelser.

Det er logisk at antage, at hvert af disse systemer skal svare til et lignende, organisk beslægtet statsligt system af organer, der direkte forsyner befolkningen med de anførte former for social sikring. Men det er det ikke. Der er mange årsager: forskelle i økonomiske kilder til social sikring, fagsammensætning, organisatoriske og juridiske former for ydelse af borgere osv. Der er ingen enkelt lovgivningsmæssig retsakt, der ville indeholde en specifik liste over organer, der yder visse former for social sikring. En indikation af sådanne organer kan kun findes som et resultat af en analyse af normerne for adskillige retsakter, på den ene eller anden måde relateret til spørgsmålene om borgernes sociale sikring.

Lad os overveje, hvilke organer der generelt fungerer inden for social sikring, og hvad er deres forskelle.

Obligatoriske deltagere (subjekter) i relationer om direkte social sikring anses for at være en form for social materiel ydelse, på den ene side borgere, der har retten eller påberåber sig den, på den anden side de kompetente myndigheder og organisationer, der yder denne eller den type social sikring, og som er fastlagt lovgivning.

Lad os først finde ud af, hvilken slags organer vi taler om, hvis der er to hovedorganisatoriske former for social sikring - obligatorisk socialforsikring og forsørgelse gennem bevillinger fra statsbudgettet.

Her er to konkrete deltagere i pensionsforhold - en fabriksarbejder forsikret under lovpligtig pensionsforsikring og en militærofficer blandt officererne. Lad os antage, at de begge har ret til alderspension og anciennitetspension.

Som tidligere nævnt består pensionssystemet af to relativt uafhængige systemer - forsikring og budget. Det betyder, at en ansat på anlægget skal henvende sig til den lokale FIU vedrørende sin pension. Og hvis han har en finansieret pension (den finansierede del af arbejdspensionen), som han overførte til ledelsen af en ikke-statslig pensionskasse, så kan han ansøge denne fond. Tjenestemanden ansøger til gengæld gennem militærkommissariatet på bopælsstedet til pensionsorganet i det russiske forsvarsministerium. Dette eksempel viser tydeligt forskellen mellem de pensionsmyndigheder, hvor disse personer skal søge om deres pension. De afgrænsende kriterier her er formularer pensionsordninger - obligatorisk pensionsforsikring og statspension; typer af statspensioner - arbejde og budget; finansieringskilder - PFR-budgettet og bevillinger over statsbudgettet mv.

Det kan antages, at denne tilgang kan anvendes til alle typer af folkepensioner, som er samlet i to pensionssystemer. Men det er det ikke. For eksempel foretages udbetalingen af en social pension af PFR, selv om en sådan pension er en del af det budgetmæssige pensionssystem.

Kriterier, der ikke altid er tilgængelige, for eksempel former og typer af social sikring, kan således direkte angive den instans, der yder denne eller hin type sikring.

Lad os nu finde ud af, hvad de kompetente myndigheder kan være, afhængigt af denne type social sikring, såsom sociale ydelser, og hvad er kategorierne af deres modtagere. Det mest typiske eksempel er levering af barselsdagpenge.

Den føderale lov af 19. maj 1995 "Om statslige ydelser til borgere med børn" etablerer retten til ydelser ved graviditet og fødsel for forskellige kategorier af kvinder. En sådan ydelse gives f.eks. til kvinder, der er omfattet af socialforsikring; studerende med en pause fra arbejdet i uddannelsesinstitutioner for primær, sekundær og videregående faglig uddannelse, i institutioner for postgraduate faglig uddannelse; tjeneste i militæret i henhold til en kontrakt, tjene som privat og kommanderende personel i interne anliggender og i andre tilfælde.

For de angivne kategorier af kvinder tildeles og udbetales den pågældende sociale ydelse efter de gældende regler henholdsvis på det sted, hvor de udfører arbejde, studier eller tjeneste. Men der er en undtagelse. Så denne godtgørelse tildeles og udbetales til en kvinde på det sidste arbejdssted (tjeneste), hvis barselsorlov fandt sted inden for en måned efter afskedigelse fra arbejde (tjeneste) i følgende tilfælde: a) overførsel af manden til arbejde i et andet område, flytning til mandens bopæl; b) en sygdom, der forhindrer fortsat arbejde eller ophold i området (i overensstemmelse med en lægeerklæring udstedt på den foreskrevne måde); c) behovet for at passe syge familiemedlemmer (hvis der er en lægeerklæring) eller handicappede i gruppe I. Der vil således komme forskellige myndigheder i spil, forpligtet til at betale denne godtgørelse.

Et andet eksempel. Nu vil vi tale om et sådant afgrænsende kriterium som de økonomiske kilder til betaling af ydelser til graviditet og fødsel. De kan være forskellige. For kvinder, der er omfattet af den obligatoriske socialforsikring, betales disse ydelser således af arbejdsgiveren på bekostning af Ruslands FSS. Den samme fond finansierer udgifterne til godtgørelser til kvinder, der studerer på deltid på uddannelsesinstitutioner for grundskole, gymnasium og videregående erhvervsuddannelser, i institutioner for postgraduate erhvervsuddannelser. Den direkte udbetaling af sådanne ydelser udføres af uddannelsesinstitutionens administration. Kvinder, der aftjener militærtjeneste i henhold til en kontrakt, tjener som privat og kommanderende personale i interne anliggender, i statens brandvæsen, i institutioner og organer i kriminalforsorgen, i organer til kontrol af cirkulationen af narkotiske stoffer og psykotrope stoffer, i toldmyndigheder modtage denne godtgørelse på bekostning af statsbudgettet i det relevante organ.

Som det fremgår af eksemplet, kan den samme type social sikring udføres på bekostning af de samme fonde, men udstedt af forskellige myndigheder. Eller omvendt kan det samme organ yde flere typer social sikring fra forskellige økonomiske kilder.

Så der er en række forskellige organer, der direkte yder social sikring. For at finde ud af, hvilket organ der yder denne eller den type social sikring, er det i hvert tilfælde nødvendigt at analysere adskillige lovgivningsmæssige retsakter. Deres forskning viser følgende. Ud over de organer, der direkte yder en form for social sikring, er der andre. Blandt dem, på den ene eller anden måde relateret til sociale sikringsspørgsmål, omfatter f.eks. føderale lovgivende, udøvende og dømmende myndigheder, de relevante organer i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation og lokalt selvstyre, obligatoriske socialforsikringsfonde, ikke- profit og andre organisationer, administration af organisationer og institutioner .

Ikke alle disse instanser er i direkte kontakt med borgerne og yder dem den ene eller anden form for støtte. De kan direkte eller indirekte (indirekte) relatere til befolkningens sociale sikringssfære. Et eksempel på et indirekte forhold til socialsikringsområdet er de føderale lovgivende organers aktivitet. Forbundsforsamlingen, som det højeste organ af lovgivende magt, kan således ikke kaldes et socialsikringsorgan, da det ikke har nogen direkte forbindelse med en bestemt borger. Men selve den sociale sikkerhed for russiske borgere afhænger af de føderale love, der er vedtaget af dette lovgivende organ.

Den Russiske Føderations regering er et føderalt udøvende organ med generel kompetence, som bør betragtes som det vigtigste instrument til implementering af forfatningsmæssige normer, gennemførelse af hovedretningerne for statspolitikken, herunder på det sociale område. Til dette formål er regeringen udstyret med brede beføjelser på alle områder af befolkningens liv. Den er også ansvarlig for at sikre borgernes rettigheder og friheder, herunder deres sociale sikring. Den føderale regering selv har heller ikke direkte kontakt med borgerne om den direkte levering af social sikring til dem.

Som følge heraf er der organer, der er betroet implementeringen (og den generelle ledelse) af socialsikringssektoren (Som diskuteret i første kapitel af denne studievejledning).

Den Russiske Føderations regering er underordnet de centrale organer af føderal udøvende magt - føderale ministerier, føderale tjenester, føderale agenturer osv.

Gennem dem udfører regeringen alt arbejdet for at opfylde de opgaver, den er pålagt ved lov, herunder social sikring. Således omfatter strukturen af den føderale regering Ministeriet for Sundhed og Social Udvikling i Den Russiske Føderation (Ministeriet for Sundhed og Social Udvikling i Rusland). Gennem dette ministerium sikrer regeringen gennemførelsen af statens socialpolitik. Til gengæld er underordnede organer underordnet Ministeriet for Sundhed og Social Udvikling i Rusland, for eksempel distrikts- eller byafdelinger (udvalg, afdelinger, tjenester) for social beskyttelse af befolkningen (Sådan kaldes disse organer officielt.) eller beskæftigelse af befolkningen, er direkte forbundet med borgerne, da de giver dem en eller anden form for social sikring.

Der er således organer, der er en del af systemet med den statslige udøvende magt. Afhængigt af deres position (hierarkiske niveau i magtens vertikale), kan de have eller ikke have en direkte forbindelse med borgerne vedrørende deres sociale sikring. Al kommunikation mellem de angivne statslige organer (lodret - fra top til bund) er baseret på princippet om underordning af hinanden, dvs. forhold mellem underordning og magt. (Disse relationer er reguleret af forvaltningsrettens normer. De udvikler sig inden for den udøvende magts aktivitetsområde, for eksempel mellem organer, der er underlagt Ruslands Ministerium for Sundhed og Social Udvikling.)

En lignende analogi kan spores i forholdet mellem de organer, der er en del af systemet for hver socialforsikringskasse (PFR, FSS i Rusland, obligatoriske sygeforsikringsfonde). Disse fonde er ikke organer med statslig udøvende magt. Indholdet af relationerne mellem organer inden for strukturen af hver fond er af administrativ karakter. Med andre ord, i disse organers indre forhold er der også relationer af underordning og magt. Derfor kan sådanne forhold også reguleres af forvaltningsrettens normer. Som følge heraf er der klart definerede vertikale relationer af administrativ-juridisk karakter inden for selve systemet i nogle organer, der yder denne eller hin type social sikring. Der er sådanne forbindelser mellem de organer, der er en del af strukturen i PFR, Ruslands FSS og obligatoriske sygeforsikringsfonde. Mellem organerne selv (lodret) fungerer princippet om underordning og magt.

Som nævnt ovenfor udføres i nogle tilfælde leveringen af visse former for social sikring af arbejdsgiveren i den person, som administrationen af organisationer og institutioner. Således delegerede staten nogle af sine beføjelser til dem. Dette manifesterer driften af det grundlæggende princip for social sikringslovgivning - skabelsen af maksimale bekvemmeligheder for borgerne i udøvelsen af deres ret til en eller anden form for social sikring.

I dette tilfælde bemærker vi hovedfunktionen. Mellem emnerne materielle relationer for social sikring - borgere og organer (organisationer) - er der ingen underordnings- og magtforhold. Følgelig vil forvaltningsretlige forhold mellem borgere - modtagere af materielle ydelser, dvs. der er ingen en eller anden form for social sikring, og der er ingen organer, der yder dem.

På socialsikringsområdet findes der således forskellige organer og organisationer. Konventionelt vil vi skelne dem i to hovedtyper. Den første type er de organer, der direkte leverer de relevante former for social sikring. Den anden type omfatter organer, der er indirekte relateret til social sikring. Begge er relateret til hinanden på den ene eller anden måde. Deres aktivitet er lige så vigtig, da det er en garanti for gennemførelsen af borgernes rettigheder til social sikring.

Under hensyntagen til organernes myndighedsomfang, graden af deres deltagelse i befolkningens sociale sikring, er det muligt at skelne mellem fem hovedklasser af organer, der udfører deres funktioner som social sikring.

Den første klasse - offentlige myndigheder og kommuner. De blev nævnt ovenfor. De betyder også organerne i forskellige føderale ministerier og afdelinger, for eksempel Ministeriet for Sundhed og Social Udvikling i Rusland, Ruslands Indenrigsministerium, Ruslands Forsvarsministerium osv.

Den anden klasse er organerne for den obligatoriske socialforsikring. I dette tilfælde taler vi om de organer, der er en del af strukturen i PFR, FSS i Rusland, obligatoriske medicinske forsikringsfonde, fra føderalt niveau til lokalt niveau.

Den tredje klasse er ikke-statslige organer, såsom ikke-statslige pensionsfonde. Staten har overdraget dem visse beføjelser til finansierede pensioner (den finansierede del af arbejdspensioner).

Den fjerde klasse er offentlige organisationer: disse er fagforeninger, offentlige handicaporganisationer, for eksempel det al-russiske handicapsamfund, det al-russiske blindesamfund, det al-russiske døvesamfund.

Den femte klasse er arbejdsgivere (administration af organisationer og institutioner), der direkte udsteder visse former for social sikring til borgerne.

Disse organers deltagelse og rolle i befolkningens sociale sikring er forskellig og afhænger af, hvilke beføjelser de er tillagt i overensstemmelse med den gældende lovgivning. På trods af de eksisterende forskelle har de ét fælles og samlende mål - borgernes sociale tryghed. Ovennævnte organer udfører social sikring i landet som helhed (Generelle begreber og karakteristika ved mekanismen til gennemførelse af social sikring og dens forvaltning kan studeres separat i valgfri klasser.).

For nylig er ikke-statslig socialsikring sammen med centraliserede former også blevet udbredt.

1. Kommunal socialtjeneste. Moskva-regeringen implementerer en socialpolitik, der sigter mod at forbedre livet for moskovitter i alle sociale lag og kategorier. Moskva-regeringens handlinger er primært rettet mod at beskytte ældre, handicappede, familier med børn og andre lavindkomstkategorier af befolkningen. I henhold til dekretet fra Moskvas regering af 16. januar 2001 nr. 31-PP blev et omfattende program for sociale beskyttelsesforanstaltninger for indbyggere i Moskva for 2001 godkendt, ifølge hvilket det var forudset:
- * månedlige kompensationsbetalinger til tidligere handicappede soldater, forældre til soldater, der døde i fredstid;
- * stigning i størrelsen af tilskud til trængende studerende;
- * tillæg til pensioner ud over den sociale norm og andre udbetalinger.
2. Ikke-statslige pensionskasser. De opererer på grundlag af føderal lov nr. 75-FZ af 07.05.1998 "Om ikke-statslige pensionsfonde". Dette er en særlig organisatorisk og juridisk form for en non-profit social sikringsorganisation, hvis eksklusive aktivitet er ikke-statslig pensionsydelse af fondsdeltagere på grundlag af relevante aftaler mellem befolkningen og indskyderne til fordel for fondsdeltagerne.

Fondens aktiviteter for ikke-statslige pensionsydelser til befolkningen omfatter akkumulering af pensionsbidrag, placering af pensionsreserver, bogføring af fondens pensionsforpligtelser og udbetaling af ikke-statslige pensioner til fondsdeltagere.

3. Borgere og juridiske personers velgørende aktiviteter. Lovlig regulering af velgørende aktiviteter udføres på grundlag af den føderale lov af 11.08.1995 nr. 135-F3 "Om velgørende aktiviteter og velgørende organisationer", loven for byen Moskva af 05.07.1995 nr. 11--46 "Om velgørende aktiviteter".

Velgørende aktivitet er en frivillig aktivitet af borgere og juridiske enheder med henblik på uinteresseret (vederlagsfri eller på begunstigede vilkår) overførsel af ejendom til borgere eller juridiske enheder, herunder midler, uinteresseret udførelse af arbejde, levering af tjenester, levering af anden bistand med henblik på social støtte og beskyttelse af borgerne, herunder forbedring af de fattiges økonomiske situation, social rehabilitering af arbejdsløse, handicappede og andre personer, som på grund af deres fysiske eller intellektuelle egenskaber samt andre forhold ikke er i stand til at selvstændigt udøve deres rettigheder og legitime interesser.

4. Ydelser og kompensationer ydet til ansatte af virksomheder, institutioner, organisationer på bekostning af profit. Et eksempel på en sådan social sikring er levering af yderligere hviledage for visse kategorier af arbejdstagere.

Typerne af social sikring i Den Russiske Føderation omfatter:

- arbejds- og sociale pensioner;
- forsikringsydelser (ved arbejdsløshed, midlertidig invaliditet, graviditet og fødsel, borgere med børn osv.);
- tjenester inden for sociale tjenester til ældre og handicappede;
- levering af gratis lægebehandling under obligatoriske sygeforsikringsprogrammer; og osv.

Overvej eksemplet med en veteran, der går til retten med et krav om at ugyldiggøre afslaget på at registrere sig som boligbehov og anerkende retten til at modtage social støtte til bolig.

20. oktober 2012 gr. Demin I.F. anlagde en retssag med krav om, at afgørelsen fra administrationen af landbebyggelsen Vysokovo, Rameshkovsky District, Tver-regionen (herefter benævnt administrationen af landbebyggelsen Vysokovo) er ulovlig, og at han som deltager og handicappet veteran fra den store patriotiske krig, anerkendes som berettiget til at modtage social støtte til boliger.

Kravene er baseret på, at sagsøgeren var deltager i den store patriotiske krig 1941-1945, blev alvorligt såret og var invalideret på livstid.

I henhold til den føderale lov "om veteraner", føderal lov nr. 5-FZ af 12. januar 1995 (som ændret den 22. december 2014 nr. 317-FZ) "om veteraner" // Samling af lovgivning i Den Russiske Føderation, 1995, nr. 3, art. 168., artikel 14, 15, handicappede og deltagere i Den Store Fædrelandskrig er berettiget til at modtage sociale støtteforanstaltninger for at skaffe bolig én gang, uanset deres ejendomsstatus.

5. oktober 2012 gr. Demin I.F. ansøgt om administrationen af landdistrikterne Vysokovo med en ansøgning om registrering til forbedring af boligforhold og tilvejebringelse af en lejlighed.
Den 15. oktober 2012 nægtede lederen af denne landbebyggelse ved en resolution at registrere ham for at forbedre boligforholdene som en handicappet veteran fra Den Store Fædrelandskrig, og derefter, ved en efterfølgende afgørelse, på grundlag af en protest fra anklager i Rameshkovsky-distriktet, annullerede beslutningen og fjernede den fra registret for at forbedre boligforholdene som deltager i Anden Verdenskrig, selvom han ikke var registreret. Sagsøgeren udtrykte uenighed med afslaget fra administrationen af landbebyggelsen og angav, at han bor i huset med sin kone.

Der er ingen hjælpemidler i dette hus, toilettet er placeret i et køleskur ved siden af huset. Selvom huset er beklædt med brædder, er træstammerne faldefærdige, rådne, og det er umuligt at opvarme det om vinteren. Taget er utæt og trænger til et større eftersyn med udskiftning af skifer- og trækonstruktioner. Drikkevand skal føres fra en brønd placeret 300 meter fra huset.

Den 23. oktober 2012 foretog den regionale tværafdelingskommission en overfladeundersøgelse af huset og konkluderede, at huset var egnet til permanent beboelse, og at skifertaget skulle udskiftes. Kommissionen tog ikke hensyn til deres alder, sygdom og manglende evne til at tjene sig selv.

Administrationen afviser at eftersyne huset med henvisning til, at sagsøgeren har doneret huset. Men han donerede huset ikke for at blive sat på venteliste for at forbedre levevilkårene, men på grund af sin alder og helbred. Han mener, at han som deltager og invalid i Den Store Fædrelandskrig, belønnet med regeringspriser, har ret til en gang i sit liv at modtage social støtte i form af komfortabel bolig.

Efterfølgende blev kravene suppleret med kravet om at forpligte administrationen af landdistrikterne i Vysokovo, Rameshkovsky District, Tver-regionen, til at sætte I.F. at registrere dem med behov for bedre boligforhold som veteran og handicappet veteran fra Den Store Fædrelandskrig.

I henhold til punkt 1 i dekretet fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 07.05.2008 nr. 714 "Om at skaffe boliger til veteraner fra den store patriotiske krig 1941 - 1945", veteraner fra den store patriotiske krig med behov for bedre boligforhold , der er berettiget til passende social støtte i overensstemmelse med den føderale lov "om veteraner", bør forsynes med bolig.

I overensstemmelse med præamblen til den føderale lov "om veteraner" føderal lov nr. 5-FZ af 12. januar 1995 (som ændret den 22. december 2014 nr. 317-FZ) "om veteraner" // Samling af lovgivning af Den Russiske Føderation, 1995, nr. 3, Art. 168. Denne føderale lov etablerer juridiske garantier for social beskyttelse af veteraner i Den Russiske Føderation for at skabe forhold, der sikrer dem et anstændigt liv, aktivt arbejde, ære og respekt i samfundet. Ifølge p.p. 4, paragraf 1, artikel 14 i nævnte føderale lov, omfatter foranstaltningerne til social støtte til krigsinvalide tilvejebringelse af boliger på bekostning af det føderale budget til veteraner fra den store patriotiske krig, som har behov for at forbedre deres levevilkår, hvilket er udføres i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 23.2 i denne føderale lov. Handicappede fra Den Store Fædrelandskrig har ret til at modtage sociale støtteforanstaltninger til at skaffe bolig én gang, uanset deres ejendomsstatus.

Ifølge p.p. 3, paragraf 1, artikel 15 i denne føderale lov, omfatter foranstaltninger til social støtte til deltagere i Den Store Fædrelandskrig tilvejebringelse af bolig på bekostning af det føderale budget til deltagere i Den Store Fædrelandskrig, som har behov for at forbedre deres levevilkår, hvilket er udføres i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 23.2 i denne føderale lov. Deltagere i Den Store Fædrelandskrig er berettiget til at modtage sociale støtteforanstaltninger for at skaffe bolig én gang, mens der ydes bolig uanset deres ejendomsstatus.

Ovenstående regler forbinder statens forpligtelse til én gang at skaffe boliger til handicappede og deltagere i Anden Verdenskrig med, at de anerkendes som behov for bedre boligforhold, uden at tage hensyn til deres økonomiske situation.

Grundene til at anerkende borgere med behov for boliger er fastsat i artikel 51 i Den Russiske Føderations boligkode. Det drejer sig blandt andet om en borgers ophold i et værelse, der ikke opfylder de krav, der er fastsat til beboelse.

Samtidig er det i henhold til bestemmelserne i denne artikel og bestemmelserne i del 2 af artikel 57 i HC RF, for at anerkende en borger som har behov for bedre boligforhold, tilstrækkeligt at fastslå, at boligen opfylder ikke de krav, der er fastsat til beboelse, og det er ikke nødvendigt at godtgøre, at boligen er anerkendt som uegnet til beboelse og ikke genstand for istandsættelse eller ombygning, da konstateringen af, at boligen er anerkendt som uegnet til beboelse og ikke genstand for reparation eller genopbygning er grundlaget for ekstraordinær tilvejebringelse af beboelse.

En sådan forståelse af disse normer i loven i forhold til veteraner fra den store patriotiske krig er fuldt ud i overensstemmelse med de mål, der er proklameret ved dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 7. maj 2008 nr. 714 "Om at skaffe boliger til veteraner fra Den store patriotiske krig fra 1941-1945" og præambelen til den føderale lov "om veteraner", ifølge hvilken deltagere og handicappede veteraner fra den store patriotiske krig, staten skal skabe forhold, der giver dem et anstændigt liv, aktivt arbejde, ære og respekt i samfundet.

Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 28. januar 2006 nr. 47 "Om godkendelse af reglerne om anerkendelse af lokaler som boliger, boliger uegnede til beboelse og en lejlighedsbygning som nødsituation og genstand for nedrivning eller genopbygning" fastlægger kravene at et beboelsesrum skal opfylde.

Især må baser og bærende konstruktioner i en beboelsesbygning, såvel som baser og bærende konstruktioner, der er en del af fællesejendom for ejere af lokaler i en lejlighedsbygning, ikke ødelægges og beskadiges, hvilket fører til til deres deformation eller revner, hvilket reducerer deres bæreevne og forringer driftsegenskaber, strukturer eller en beboelsesbygning som helhed (afsnit 2, paragraf 10).

Boligen skal være forsynet med tekniske anlæg (el belysning, bolig- og drikke- og varmtvandsforsyning, afløb, varme og ventilation, og i forgasede områder også gasforsyning). I bygder uden centraliserede ingeniørnetværk i en- og to-etagers bygninger er fraværet af vandforsyning og kloakerede latriner tilladt (afsnit 12). Retten fandt, at den boligbygning, som Dyomin I.F. bor i, ikke opfylder disse krav.

I betragtning af at Demin I.F. i kraft af ovenstående bestemmelser i den føderale lov "om veteraner" føderal lov nr. 5-FZ af 12. januar 1995 (som ændret den 22. december 2014 nr. 317-FZ) "om veteraner" // lovsamling af den russiske føderation, 1995, nr. 3, art. 168. har ret til bolig, uanset ejendomsstatus, huset, han bor i, ikke opfylder de specificerede krav til boligkvarterer, administrationen af landdistrikterne i Vysokovo havde de grunde, der er fastsat i artikel 51 i LC RF til at anerkende, at det trænger til forbedring af boligforholdene og sætte det på passende konto.

Beslutningen om at registrere det med henblik på forbedring af boligforholdene ved administrationen af denne landlige bebyggelse blev imidlertid annulleret, og Demin I.F. fjernet fra denne konto.

Ifølge forklaringen fra lederen af administrationen af landdistriktsbebyggelsen Vysokovo er en af grundene til at fjerne Demin I.F. bogføring var, at han havde afhændet en beboelsesejendom i henhold til en donationsaftale, hvilket ikke er angivet som et sådant grundlag i den relevante beslutning.

I overensstemmelse med artikel 53 i Den Russiske Føderations boligkodeks har borgere, som med den hensigt at erhverve retten til at blive registreret som behov for boliger, truffet foranstaltninger, som resulterer i, at sådanne borgere kan anerkendes som behov for bolig. lokaler, er registreret som behov for boliger lokaler tidligst fem år fra datoen for de nævnte forsætlige handlinger.

I denne lovbestemmelses forstand er handlinger til forringelse af deres levevilkår, som resulterer i, at borgerne opnår ret til at blive anerkendt som behov for bedre boligforhold, handlinger, herunder transaktioner, som resulterer i, at en person som ikke havde ret til at forbedre boligforholdene, fik en sådan ret.

I denne sag ser retten, at Dyomin AND.F. forud for transaktionen til afhændelse af sit hus, som dets ejer, kunne han anerkendes som behov for bedre boligforhold på den måde, som loven foreskriver. Desuden blev fremmedgørelsen af huset udført af ham under en vederlagsfri transaktion - en donationsaftale. Under sådanne omstændigheder må det konkluderes, at transaktionen til afhændelse af I.F. hjemme ikke havde til formål forsætligt at forringe hans Levevilkår, hvorved han vilde have faaet Ret til at forbedre dem, da han havde en saadan Ret, før den blev begået, og der er ingen Hensigt i hans Handlinger.

Den 6. februar 2013 afgjorde Rameshkovsky District Court i Tver-regionen kravet fra Demin I.F. tilfredsstille helt. Anerkend for Demin I.F. som deltager og invalid i Den Store Fædrelandskrig, retten til at modtage sociale støtteforanstaltninger til at skaffe bolig. At tvinge administrationen af landdistrikterne i Vysokovo, Rameshkovsky District, Tver-regionen, til at sætte Dyomin I.F. at registrere dem, der har behov for bedre boligforhold, som veteran og handicappet veteran fra den store patriotiske krigs afgørelse fra Rameshkos District Court i Tver-regionen dateret 6. februar 2013 i sag nr. 2-43 / 2013.

Social sikring - et system af foranstaltninger til materiel levering og service til ældre, handicappede borgere, familier med børn samt personer med behov for social bistand. Det giver landets borgere mulighed for at udøve deres forfatningsmæssige ret til materiel sikkerhed og sociale ydelser i alderdommen, i tilfælde af sygdom, helt eller delvist handicap, tab af en forsørger og i andre tilfælde fastsat ved lov.

De vigtigste typer af social sikring omfatter:

· pensionsordninger;

Systemet af ydelser

· et system med erhvervsuddannelse, beskæftigelse og protese- og ortopædisk pleje til handicappede;

sociale tjenester til ældre, handicappede og mennesker i vanskelige situationer;

social bistand til familier og børn.

Socialsikringens vigtigste funktion er udbetaling af pensioner til borgere - månedlige kontante udbetalinger til handicappede borgere i forbindelse med deres tidligere arbejde eller andre samfundsnyttige aktiviteter. Pensionsforhold i vores land er reguleret af loven "Om statspensioner i RSFSR" dateret 20. november 1990, med forbehold for ændringer og tilføjelser foretaget af efterfølgende love i Den Russiske Føderation og andre bestemmelser.

Hovedformen for pensionsydelser er arbejdspensioner, som tildeles i forbindelse med arbejde eller andre samfundsnyttige aktiviteter. Sammen med dette er der også en social pension. Arbejdspensioner omfatter pensioner for alderdom (efter alder), for invaliditet, for tab af en forsørger, for lang tjeneste. alderspension udnævnt i forbindelse med opnåelse af en vis alder i nærværelse af den krævede anciennitet. På et generelt grundlag tildeles en alderspension til arbejdere, lønmodtagere og kollektive landmænd: for mænd, når de fylder 60 år med mindst 25 års erhvervserfaring, for kvinder - når de fylder 55 år med mindst 20 år. års erhvervserfaring.

førtidspension etableret i forbindelse med et længerevarende eller varigt faktisk tab af erhvervsevne (handicap). En efterlønspension tilkendes, hvis der er en vis særlig anciennitet uanset alder og faktisk arbejdsevne. Der ydes efterladtepension til handicappede medlemmer af afdødes familie, som tidligere var forsørgede af ham.

Social pension - der er tale om en statslig udbetaling med det formål at yde materiel bistand til borgere, der af en eller anden grund ikke har ret til pension i forbindelse med arbejde og andre samfundsnyttige aktiviteter. En sådan pension oprettes for handicappede i gruppe I og II, herunder handicappede fra barndommen, samt handicappede i gruppe III; handicappede børn under 16 år; børn, der har mistet den ene eller begge forældre før de fyldte 18. borgere, der er fyldt 65 og 60 år (henholdsvis mænd og kvinder).

Ikke-statslige pensionskasser er en form for supplerende social sikring for ældre borgere. Drivkraften til deres udvikling var dekretet fra præsidenten for Den Russiske Føderation "Om ikke-statslige pensionsfonde" (september 1992). De vigtigste elementer i ikke-statslige pensionsfondes aktiviteter er akkumulering af pensionsbidrag, placering af pensionsreserver og udbetaling af pensioner.

Ikke-statslige pensionskasser kan betinget opdeles i tre grupper:

1) fonde med pensionsbidrag, som hovedsagelig er dannet af virksomheder og arbejdsgivere;

2) pensionskasser med prioriterede indbetalinger fra enkeltpersoner;

3) fonde med fælles deltagelse af juridiske personer og enkeltpersoner.

I overensstemmelse med loven i Den Russiske Føderation "Om statsydelser til borgere med børn" (1995), er følgende typer af ydelser :

til graviditet og fødsel;

Engangsbeløb for kvinder registreret hos medicinske institutioner i de tidlige stadier af graviditeten;

et engangsbeløb ved et barns fødsel;

månedligt i forældreorlovsperioden, indtil barnet fylder halvandet år;

månedligt pr. barn.

Stat engangsbeløb for store familier udbetales ved fødslen af det fjerde og efterfølgende barn i stadigt stigende beløb. Derudover udbetales der fra det andet år af et barns liv en månedlig ydelse, indtil barnet fylder fem år. Tilskuddet til enlige mødre fastsættes for hvert barn og udbetales indtil barnet fylder 16 år, og hvis det studerer, men ikke modtager stipendium, så indtil 18 år. Tillægget til enlige mødre for at få mange børn udbetales, uanset om kvinden modtager den fastsatte ydelse for enlige mødre.

For midlertidigt handicap der er sådanne typer ydelser som ydelser ved sygdom (skade), til sanatoriebehandling, til proteser. Den første udstedes på grundlag af en sygemelding fra invalidedagen til dens genopretning. Ved sanatorie-resortsbehandling - i de tilfælde, hvor medarbejderens årlige ferie ikke rækker til behandling og rejse til sanatoriet og tilbage, men værdibeviset udstedes helt eller delvist for sociale kassers regning. Tillægget til protetik udbetales, når medarbejderen er anbragt på et hospital i en protese- og ortopædinstitution.

Arbejdsløshedsunderstøttelse opgjort som en procentdel af gennemsnitslønnen for de sidste tre måneders arbejde, hvis den borger, der har søgt ham, har en lovpligtig erhvervserfaring på mindst 26 kalenderuger på fuld tid (uge).

Der udbetales også ydelser til handicappede fra barndommen og handicappede børn, til børn af værnepligtige, til begravelse . Ydelser for mennesker med handicap siden barndommen udpeges til personer, der ikke er ældre end 16 år, der siden barndommen er anerkendt som handicappede i gruppe I og II, samt handicappede børn under 16 år, hvis der er relevante medicinske indikationer. Handicap barndom ret til ydelser og pensioner udpeges ydelse eller pension efter deres valg.

Ydelser til børn af værnepligtige er tildelt hustruer til soldater, sømænd, sergenter og værnepligtige formænd, der har børn. Begravelsesgodtgørelse udstedes i tilfælde af død af både medarbejderen selv og dennes forsørgede familiemedlemmer: børn, brødre, søstre, under 18 år eller handicappet ægtefælle, forældre, bedstefar, bedstemor.

En vigtig form for social sikring er ydelsessystemet. MED sociale ydelser - der er tale om yderligere rettigheder og fordele for visse kategorier af borgere, som af alle årsager ikke er i stand til at implementere en fælles juridisk norm af årsager uden for deres kontrol, eller for personer, der har særlige fordele for staten.

Specialister i socialret klassificerer ydelser:

· efter emner (pensionister, invalide fra gruppe I og II, tidligere fanger af fascismen, Helte fra USSR og Den Russiske Føderation, personer udsat for stråling som følge af Tjernobyl-katastrofen osv.);

· efter finansieringskilder (statslige socialforsikringsfonde uden for budgettet, føderale og territoriale fonde til social støtte til befolkningen, budgetter på forskellige niveauer) og andre funktioner.

I overensstemmelse med loven i Den Russiske Føderation "Om veteraner" nyder arbejdsveteraner visse fordele. Blandt dem: fordele til betaling af boliger og kommunale tjenester; 50% - rabat fra abonnementsgebyret for telefon og radio og for handicappede veteraner fra den store patriotiske krig og kampinvalide på andre staters territorium, gratis telefoninstallationstjenester; 50% - rabat i betaling for fast brændsel; privilegier for rejser med jernbane mellem by- og forstæder; indrømmelser på offentlig transport. Disse og andre fordele gives faktisk til veteraner i mange regioner i Rusland.

I overensstemmelse med den føderale lov "Om social beskyttelse af handicappede i Den Russiske Føderation" er der fastsat en lang række foranstaltninger for at øge deres konkurrenceevne på arbejdsmarkedet. Disse omfatter:

· Implementering af en præferencefinansierings- og kreditpolitik i forhold til specialiserede virksomheder, der beskæftiger handicappede;

· Etablering af kvoter for beskæftigelse af handicappede og minimumsantallet af særlige job for dem;

Reservation af job i erhverv, der er bedst egnede til beskæftigelse af handicappede;

· Tilskyndelse til oprettelse af yderligere arbejdspladser af virksomheder, institutioner, organisationer, herunder særlige job til beskæftigelse af handicappede;

skabelse af arbejdsforhold for handicappede i overensstemmelse med deres individuelle rehabiliteringsprogrammer;

skabelse af betingelser for iværksætteraktiviteter for handicappede;

· Tilrettelæggelse af uddannelse for handicappede i nye erhverv, der efterspørges på arbejdsmarkedet.

Protetisk og ortopædisk bistand til handicappede har til formål at give dem de nødvendige proteser, personlige transportmidler i hjemmet og på gaden. Handicappede personer har ret til at fremstille og reparere protetiske og ortopædiske produkter på bekostning af det føderale budget på den måde, der er fastsat af Den Russiske Føderations regering. De er forsynet med de nødvendige midler til telekommunikationstjenester, specielle telefonapparater.

Det vigtigste led i det sociale sikringssystem er de sociale ydelser. I vores land er det reguleret af føderale love "Om det grundlæggende i sociale tjenester til befolkningen i Den Russiske Føderation" (1995) og "Om sociale tjenester for ældre borgere og handicappede" (1995).

social service er et sæt sociale ydelser, der ydes til borgere, der ikke er i stand til selvbetjening på grund af alderdom, sygdom, handicap, samt til personer i en vanskelig livssituation.

Det sociale system omfatter forskellige institutioner. Disse omfatter:

komplekse sociale servicecentre;

· Territoriale centre for social bistand til familier og børn;

sociale servicecentre for ældre og handicappede;

sociale rehabiliteringscentre for mindreårige;

Hjælpecentre for børn efterladt uden forældres omsorg;

sociale krisecentre for børn og teenagere;

centre for psykologisk og pædagogisk bistand til befolkningen;

centre for psykologisk nødhjælp via telefon;

centre (afdelinger) for social bistand i hjemmet;

overnatningshuse;

særlige boliger for enlige og ældre;

· stationære institutioner for social service (pensioner for ældre og handicappede, neuropsykiatriske kostskoler, børnehjem for psykisk udviklingshæmmede børn, pensionater for børn med fysiske handicap);

gerontologiske centre;

krisecentre og andre institutioner.

På opfordring fra ældre og handicappede borgere kan sociale ydelser ydes på permanent eller midlertidig basis. En særlig populær form for social service er hjemmebaseret. Systemet med sociale ydelser til ældre og handicappede omfatter sammen med hjemmebaserede ydelser semi-stationære sociale ydelser i dag-(nat)opholdsafdelinger, akutte sociale ydelser, social rådgivning og stationære sociale ydelser.

Af de ikke-stationære institutioner har de kommunale sociale servicecentre (CSSO'er) fået mest udvikling. De beskæftiger sig med at identificere ældre og handicappede borgere, der har brug for sådanne ydelser, bestemmer, hvilke typer af sociale ydelser de har brug for, sikrer deres levering, yder akutte sociale ydelser og yder også social og rådgivende bistand til befolkningen.

Indlagte sociale tilbud har til formål at yde alsidig social- og husholdningshjælp til ældre borgere og handicappede, som helt eller delvist har mistet evnen til selvbetjening. For det meste kommer folk, der kræver konstant pleje, og som stort set har mistet evnen til at bevæge sig, på kostskoler.

En af de nye former for sociale tilbud er udviklingen af et netværk af særlige boligbyggerier for enlige ældre borgere og ægtepar med en række sociale tilbud (lægekontor, bibliotek, kantine, madbestillingssteder, vaskeri og renseri, lokaler til kulturel fritid og til arbejdsaktivitet).

Familier med mange børn, børn efterladt uden forældres omsorg er også omfattet af social sikring. Familieydelser yder en bred vifte af bistand til lavindkomstfamilier, enlige forsørgere, store familier samt familier med handicappede børn i form af kontante engangsydelser, naturlig hjælp mv.

Socialsikringssystemet indtager en særlig plads blandt de generelle teknologier inden for socialt arbejde. Det er ikke kun forbundet med andre teknologiske procedurer, men sikrer også deres interaktion i praksis.

Send dit gode arbejde i videnbasen er enkel. Brug formularen nedenfor

Studerende, kandidatstuderende, unge forskere, der bruger videnbasen i deres studier og arbejde, vil være dig meget taknemmelig.

opslået på http://www.allbest.ru/

INTRODUKTION

Social sikring er en form for udtryk for statens socialpolitik, rettet mod at yde materiel støtte til en bestemt kategori af borgere fra statsbudgettet og særlige midler uden for budgettet i tilfælde af forekomsten af begivenheder, der er anerkendt af staten som socialt. betydningsfuld (på dette stadium af dens udvikling) for at udligne borgernes sociale status i sammenligning med andre medlemmer af samfundet.

Behovet for social sikring dukkede op samtidig med fremkomsten af det menneskelige samfund. I ethvert samfund, uanset dets økonomiske og politiske struktur, er der altid mennesker, som af naturlige årsager uden for deres kontrol ikke kan erhverve kilden til deres levebrød ved egen indsats. Disse mennesker er primært børn og ældre. Derudover kan enhver person, der har mistet arbejdsevnen midlertidigt eller permanent på grund af en helbredssygdom, slutte sig til de handicappede.

Efterhånden som samfundet udvikler sig, og de sociale bånd bliver mere komplekse, lægges antallet af årsager til en persons behov for social bistand til dem, der skyldes karakteren af de økonomiske relationer, der hersker i samfundet, og som giver anledning til arbejdsløshed, inflation og fattigdom. Social sikring som en bestemt form for livsstøtte til mennesker har specifikke organisatoriske og juridiske former, typer og funktioner.

Formålet med kursusarbejdet er at overveje social sikrings organisatoriske og juridiske former, typer og funktioner.

Målet bestemte løsningen af følgende opgaver:

1) Formuler konceptet og overvej socialsikringens funktioner.

2) Beskriv de organisatoriske og juridiske former for social sikring på nuværende tidspunkt.

3) Overvej typerne af social sikring.

1. KONCEPT OG PRINCIPPER FOR SOCIAL SIKKERHED I RUSLAND

1.1 Tegn på social sikring

Hidtil findes der ikke et specifikt begreb om social sikring i lovgivningen. Derfor vil vi til at begynde med definere tegnene på social sikring.

I overensstemmelse med de vigtigste tendenser i udviklingen af sociale sikringssystemer i forskellige lande omfatter de væsentlige træk ved social sikring på nuværende tidspunkt:

For det første den statslige karakter af de organisatoriske og juridiske metoder til distribution af det samlede sociale produkt etableret i samfundet gennem socialsikringssystemet;

For det andet den lovgivningsmæssige konsolidering af listen over sociale risici, som staten anerkender som grundlag for at yde visse former for social sikring;

For det tredje, fastsættelse i lovens regler eller i overenskomster godkendt af staten, kredsen af personer, der skal sikres;

For det fjerde statens regulering af den sociale sikkerhedsstandard, under hvilken den ikke kan være, ved lovmæssigt at fastlægge sikkerhedstyperne, dens niveau og betingelserne for levering.

1.2 Begrebet social sikring

Efter at have fremhævet tegnene på social sikring, ser det ud til, at det overhovedet ikke er svært at give dens definition.

Der er dog endnu ikke udviklet en klar definition af dette fænomen.

Således kan vi give følgende generelle begreb om social sikring som et fænomen i ethvert samfunds og stats liv.

Social sikring er en af måderne at fordele en del af bruttonationalproduktet på ved at give borgerne materielle fordele for at udligne deres personlige indkomst i tilfælde af sociale risici, der opstår på bekostning af målrettede økonomiske kilder i det beløb og på betingelser, der er strengt reguleret af samfundet, staten, for at bevare deres fulde sociale status.

Derfor er statens socialsikring et obligatorisk socialsikringssystem for en medarbejder.

Bestemmelsen rettet til en person af samfundet, staten i de tilfælde, hvor han på grund af omstændigheder uden for hans kontrol har brug for støtte, garanterer en vis social komfort, genopretter status som et fuldgyldigt medlem af samfundet.

Essensen af socialforsikring ligger i fordelingen af den sociale risiko for tab eller nedsættelse af indtægter på grund af forhold, som medarbejderen ikke er herre over, til arbejdsgiverne og de ansatte selv, som tvangsfradrager forsikringsudbetalinger til målrettede sociale kasser. Samtidig garanterer de klassiske statslige socialforsikringssystemer de forsikrede levering af materielle ydelser (pensioner, ydelser, andre ydelser) efter princippet om at sammenligne dem med de beløb, der betales til forsikringsfonde.

For nylig er et sådant udtryk som social beskyttelse af befolkningen blevet mere og mere populært både på internationalt plan og i landet.

I vores land er dette udtryk blevet udbredt i forbindelse med omdøbningen af systemet med sociale sikringsorganer til systemet med organer for social beskyttelse af befolkningen (1992). Begrebet social beskyttelse af pensionister, handicappede, familier med børn og andre grupper af befolkningen med behov for social støtte, udviklet af Ruslands Ministerium for Social Beskyttelse med deltagelse af andre interesserede ministerier, giver følgende koncept for social beskyttelse : "Social beskyttelse er et sæt yderligere foranstaltninger til materiel bistand til de mindst beskyttede grupper af befolkningen (for ældre, handicappede, lavindkomstfamilier med børn, studerende, mennesker uden forsørgelsesmidler), samt for at forebygge sammenbruddet af det sociale beskyttelsessystem, for at opretholde niveauet for sociale ydelser. Dette sæt foranstaltninger udføres både på bekostning af de føderale og lokale budgetter og på bekostning af specielt oprettede midler til social støtte til befolkningen."

Men selv efter otte år er det for tidligt at tale om udviklingen af Ruslands sociale sikringssystem til et system for social beskyttelse af befolkningen, da staten konstant demonstrerer sin økonomiske fiasko for befolkningen.

Som allerede nævnt er der i øjeblikket ikke noget lovgivningsmæssigt formaliseret system for social beskyttelse af befolkningen i Rusland. Social sikring fungerer som en separat, internt organiseret systemisk enhed med en kompleks struktur. Fænomenet med en sådan kompleks systemdannelse ligger i, at hvert af systemets elementer til gengæld repræsenterer et relativt adskilt system bestående af elementer på et lavere niveau, som også danner et system med sin egen interne organisation. På nuværende tidspunkt består social sikring som en systemisk uddannelse af en højere orden derfor af to elementer - det statslige og det ikke-statslige system for social sikring.

Det statslige system for social sikring er lovgivningsmæssigt fastlagt og fungerer inden for en bestemt retlig ramme ved, at subjekterne gennemfører de relevante juridiske forhold af deres rettigheder og forpligtelser. Dette system er således først og fremmest en juridisk enhed, der har en karakter på flere niveauer. På højeste niveau består den af lovbestemte systemer: a) socialsikringsfinansiering; b) ledelse; c) materiel støtte og sociale ydelser til befolkningen.

Der er også et niveau inden for industrien i retssystemet for social sikring.

I finanslovgivningen kan delsystemer til finansiering af udgifter til social sikring således skelnes gennem: centraliserede kredit- og finansielle systemer uden for budgettet (Den Russiske Føderations pensionsfond, Den Russiske Føderations Socialforsikringsfond, Den Russiske Føderations statslige beskæftigelsesfond, obligatorisk sygeforsikringsfonde); på bekostning af det føderale budget; på bekostning af budgetterne for undersåtter i Den Russiske Føderation; på bekostning af lokale budgetter og organisationers midler; på bekostning af midler til social støtte til befolkningen.

I systemet med materiel sikkerhed og sociale ydelser for borgere, der er forankret i normerne for social sikringslovgivning, er følgende undersystemer relativt uafhængige: pensioner; give borgerne ydelser og kompensationer, lægehjælp og behandling, sociale ydelser, ydelser.

Betydningen af social sikring i samfundslivet er bestemt af, hvilke funktioner den udfører, hvilke grundlæggende samfundsproblemer den tillader at løse.

1.3 Sociale sikringsfunktioner

1) Den sociale sikrings økonomiske funktion. Dens essens ligger i det faktum, at staten bruger social sikring som en af måderne til at fordele en del af bruttonationalproduktet og derved udøver en vis indvirkning på udligningen af borgernes personlige indkomster ved at give materielle fordele (pensioner, ydelser, kompensationer, sociale ydelser mv.) i stedet for tabt arbejdsfortjeneste eller sideløbende hermed i tilfælde af, at der opstår sociale risici angivet i lovene. Gennemførelsen af den økonomiske funktion er konkret indeholdt i omfordelingen af bruttonationalproduktet gennem akkumulering af finansielle ressourcer i målrettede kilder (i ekstrabudgettære socialforsikringsfonde, i det føderale budget, i budgetterne for de konstituerende enheder i forbundsforbundet , sociale støttemidler til befolkningen).

2) Socialsikringens produktionsfunktion. Social sikkerhed er forbundet med social produktion, påvirker den. Det kommer til udtryk i, at retten til mange former for social sikring er betinget af arbejdsaktivitet, og sikkerhedsniveauet afhænger ofte af dens art og størrelsen af vederlaget for arbejde. Efterhånden som principperne for socialforsikring i stigende grad omsættes i praksis, vil denne indflydelse øges, da den stimulerende værdi af social sikring til at øge arbejdsproduktiviteten og arbejdstagernes faglige færdigheder vil stige. Social sikring bidrager også til rettidig tilbagetrækning fra social produktion af den aldrende arbejdsstyrke og personer, der har mistet arbejdsevnen.

3) Socialsikringens sociale (sociale rehabiliterings-) funktion bidrager til at opretholde borgernes sociale status i tilfælde af forskellige sociale risici (sygdom, handicap, alderdom, forsørgerens død, arbejdsløshed, fattigdom) ved at stille forskellige typer materiale til rådighed. støtte, sociale ydelser, ydelser for at opretholde en anstændig levestandard og forebyggelse af fattigdom.

Ved hjælp af den sociale funktion udføres også rehabiliteringsretningen for social sikring, hvis formål er at genoprette (helt eller delvist) en persons fuldgyldige liv, hvilket giver ham mulighed for at studere, arbejde, kommunikere sammen med andre mennesker, tjene sig selv selvstændigt osv.

4) Den politiske funktion giver staten mulighed for at gennemføre socialpolitikkens hovedretninger ved hjælp af midler, der er specifikke for social sikring. Den Russiske Føderations forfatning (artikel 7) fastslår bestemmelsen om, at Rusland er en social stat, hvis politik er rettet mod at skabe betingelser, der sikrer et anstændigt liv og fri udvikling for en person. I Den Russiske Føderation er arbejdskraft og menneskers sundhed beskyttet, der ydes statsstøtte til familie, moderskab, faderskab og barndom, handicappede og ældre, et system af sociale tjenester er ved at blive udviklet, statspensioner, ydelser og andre garantier for social beskyttelse er ved at blive etableret. Status for social fred i samfundet afhænger af, hvor effektivt social sikring udfører sin politiske funktion. Sociale spændinger i samfundet på nuværende tidspunkt indikerer, at det russiske sociale sikringssystems tilstand ikke opfylder befolkningens behov.

5) Den demografiske funktion realiseres gennem socialsikringssystemets indvirkning på mange demografiske processer - på forventet levealder, befolkningsreproduktion, stimulering af fødselsraten osv. . Fraværet af et effektivt system for social bistand til familier med børn vil helt sikkert føre til et betydeligt fald i fødselsraten i landet, og så videre.

6) den åndelige og ideologiske funktion af social sikring, hvor han fremhæver: ideologiske, moralske og socio-psykologiske underfunktioner.

2. ORGANISATIONS- OG JURIDISKE FORMER, TYPER FOR SOCIAL SIKRING PÅ NUVÆRENDE STAD

2.1 Organisatoriske og juridiske former for social sikring

Den vigtigste organisatoriske og juridiske form for social sikring er statens socialforsikring. Dens essens ligger i opdelingen af den sociale risiko for tab af indkomst, et fald i indkomsten under eksistensniveauet, behovet for lægehjælp og andre sociale ydelser mellem staten og arbejderne selv, som er underlagt den obligatoriske socialforsikring.

Monetære ressourcer fra føderale fonde uden for budgettet er statsejendom og kan ikke bruges til andre formål, undtagen til dem, som de blev oprettet til at finansiere. I overensstemmelse med art. 13 f.Kr. statslig ikke-budgettær fond er en fond af midler, der er dannet uden for det føderale budget og budgetterne for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation og beregnet til at implementere borgernes forfatningsmæssige rettigheder til pensioner, socialforsikring, social sikring i tilfælde af arbejdsløshed, sundhedsbeskyttelse og lægehjælp.

I forbindelse med indførelsen af del to af skatteloven og etableringen af en enkelt social skat (bidrag) er proceduren for overførsel af betalinger til statslige sociale ikke-budgettære fonde ændret.

Disse midler omfatter:

RF Socialforsikringsfond;

Pensionsfond i Den Russiske Føderation;

Federal Compulsory Medical Insurance Fund.

En anden organisatorisk og juridisk form for social sikring er den direkte bevilling (pensioner til embedsmænd, militært personale, sociale tjenester til ældre osv.) fra det føderale budget.

Ikke-statslig social sikring. Derudover er ikke-statslig socialsikring for nylig, sammen med centraliserede former, også blevet udbredt.

1. Kommunal socialtjeneste. Moskva-regeringen implementerer en socialpolitik, der sigter mod at forbedre livet for moskovitter i alle sociale lag og kategorier. Moskva-regeringens handlinger er primært rettet mod at beskytte ældre, handicappede, familier med børn og andre lavindkomstkategorier af befolkningen. I henhold til dekretet fra Moskvas regering af 16. januar 2001 nr. 31-PP blev et omfattende program for sociale beskyttelsesforanstaltninger for indbyggere i Moskva for 2001 godkendt, ifølge hvilket det var forudset:

månedlige kompensationsbetalinger til tidligere handicappede soldater, forældre til soldater, der døde i fredstid;

stigning i størrelsen af tilskud til trængende studerende;

tillæg til pensioner ud over den sociale norm og andre udbetalinger.

2. Ikke-statslige pensionskasser. De opererer på grundlag af føderal lov nr. 75-FZ af 07.05.1998 "Om ikke-statslige pensionsfonde". Dette er en særlig organisatorisk og juridisk form for en non-profit social sikringsorganisation, hvis eksklusive aktivitet er ikke-statslig pensionsydelse af fondsdeltagere på grundlag af relevante aftaler mellem befolkningen og indskyderne til fordel for fondsdeltagerne.

2.2 Typer af social sikring

Typerne af social sikring i Den Russiske Føderation omfatter:

arbejds- og sociale pensioner;

forsikringsydelser (ved arbejdsløshed, midlertidig invaliditet, graviditet og fødsel, borgere med børn osv.);

sociale tjenester til ældre og handicappede;

Tilvejebringelse af gratis lægehjælp under obligatoriske sygeforsikringsprogrammer; og osv.

Det er en måde at yde materiel bistand på eller en måde, hvorpå staten bistår en borger med at imødekomme et særligt behov.

Det er sædvanligt at tale om sådanne former for social sikring som pensioner, forskellige former for ydelser, ydelser, sociale ydelser og naturalydelser.

Pensioner er den væsentligste form for ydelser, både hvad angår antallet af tilførte midler og med hensyn til mængden af brugte midler.

Den bogstavelige oversættelse af ordet "pension" er betaling. Dette er en af de former for kontantbetalinger, som udføres af staten gennem specialdesignede organer og foretages fra en bestemt pensionskasse. Emnet for denne type bestemmelser er en person, der er anerkendt som handicappet på grund af at nå en vis alder, anerkendt som handicappet af medicinske kriterier (handicap) eller på grund af udførelsen af sociale funktioner (pleje af en handicappet person i 1. gruppe, et barn med handicap, ældre osv.).

Vigtige træk ved pensionen er dens sammenhæng med pensionistens tidligere arbejdsaktivitet og med den tidligere modtagne løn, dens obligatoriske karakter. Formålet med pensionen er den materielle forsørgelse af borgerne, der giver dem det eneste eller basale livsgrundlag. Der er en opfattelse af, at pension er en udskudt aflønning for arbejde.

En pension er således en statslig udbetaling fra en pensionskasse for at yde materiel støtte til handicappede borgere i forbindelse med deres tidligere arbejde og andre samfundsnyttige aktiviteter i beløb, der som udgangspunkt svarer til størrelsen af tidligere indkomst.

Denne type social sikring er ikke monolitisk, den er underlagt differentiering, som er baseret på lovgivningsmæssige retsakter - loven "Om pensioner til militært personel", "Om statspensioner i RSFSR" osv. Pensioner er nogle gange ledsaget af en anden type ydelse - sociale ydelser, dvs. tilvejebringelse på samfundets bekostning gratis af en række tjenester. Målet er at yde yderligere hjælp til nødlidende i form af husholdningsaktioner. Sociale ydelser, som en form for social sikring, omfatter ydelser til sanatoriebehandling, vedligeholdelse på kostskoler, arbejdsrehabilitering og beskæftigelse af handicappede, nogle sundhedsydelser, uddannelsesydelser og vedligeholdelse af børn i førskole- og udenskoleinstitutioner.

Den næste type social sikring, som er udbredt, er ydelser - dette er en række typer af social sikring, der adskiller sig i formål, betalingskilder og emner.

Den første type af denne gruppe er de såkaldte arbejdsydelser, som udbetales til personer, der er i arbejdsforhold med en virksomhed (stat, kommunal, andelsforening mv.), og som midlertidigt har mistet deres løn på grund af handicap. De betales på bekostning af sociale kasser. Tilstedeværelsen af arbejdsforhold mellem subjektet for leveringen af ydelser og den forsikrede, i hvis rolle virksomheden eller et andet lignende objekt handler, er obligatorisk. Formålet med arbejdsydelser er fuld eller delvis kompensation for tabt arbejdsfortjeneste, som deres beløb svarer til, dvs. i perioden med uarbejdsdygtighed, modtager en person penge fra ham uden at udføre nogen handlinger til fordel for virksomheden.

Arbejdsdagpenge omfatter fx barselsdagpenge.

Den anden gruppe er sociale ydelser. De adskiller sig fra den første gruppe ved, at de ikke er relateret til arbejdsaktivitet. Disse ydelser er karakteriseret ved, at modtageren ikke er socialt nyttig eller tilstedeværelsen i beløb, der ikke giver ret til andre former for støtte. Målet er at tilvejebringe midler, der ville være en kilde til levebrød eller materiel støtte. De betales med faste beløb fastsat ved lov. For arbejdsløse personer (handicappede i 1. gruppe, handicappede i 1. og 2. gruppe) sidestilles disse ydelser med minimumsarbejdspension. For andre personer er deres størrelse sådan, at de kun sikrer tilfredsstillelse af en ubetydelig cirkel af vitale behov. Sociale ydelser er et udtryk for samfundets bekymring for mennesker, der af den ene eller anden grund står uden et levebrød. Deres etablering bør betragtes som en manifestation af samfundets humanisme. Kilden til betaling af disse ydelser er statsbudgettet. Sociale ydelser er således månedlige kontante udbetalinger fra særlige statslige fonde i sager fastsat ved lov til handicappede, der ikke arbejder og ikke har ret til arbejdspension og andre former for kontantsikring (undtagen familieydelser).

Disse omfatter sociale pensioner. Klassificeringen af sociale ydelser som pensioner i lovgivningen er forårsaget af den etablerede globale juridiske praksis.

Den tredje gruppe er familieydelser. Emnerne for deres kvittering er familier. Det sociale hovedformål med familieydelser er ydelse af statslig materiel bistand til familier, der har merudgifter i forbindelse med opdragelse og forsørgelse af mindreårige børn og i visse andre tilfælde. De udbetales som yderligere bistand, uanset anden familieindkomst fra statsbudgettet, i beløb, der fastsættes på grundlag af størrelsen af mindstelønnen fastsat i den gældende lovgivning.

Disse omfatter pensioner til handicappede børn, ydelser til pasning af små børn, enlige mødre, til børn af lavindkomstfamilier, i anledning af et barns fødsel, til begravelse mv.

Den næste form for sikkerhed er levering af ydelser, der letter den økonomiske situation for visse kategorier af personer som følge af, at samfundet påtager sig en del af de nødvendige kontante udgifter. Denne type sikkerhed er meget udbredt. Dette inkluderer delvis betaling for medicin og hjælpemidler, betaling af en deludgift til kuponer til børn til at slappe af på sanatorier og lejre, opbevaring af børn i førskoleinstitutioner osv.

En anden type sikkerhed er naturaliesikkerhed, det vil sige overførsel til visse kategorier af borgere af ejerskab eller brug af materielle værdier. Vi taler om gratis levering af protetiske og ortopædiske produkter, transportmidler, medicin til visse grupper af handicappede, tilvejebringelse af boliger på bekostning af den statslige boligmasse.

Fordelingen af disse typer af social beskyttelse bør være i bred overensstemmelse med de lovgivningsmæssige retsakter, der er vedtaget både på Den Russiske Føderations niveau og på føderationsniveauet.

3. PROBLEMER MED SOCIAL SIKKERHED I MODERNE RUSLAND OG MÅDER AT LØSE DEM

social sikring rusland velgørende

Brugen af chokmetoder til markedstransformationer afslørede de mest akutte problemer ikke kun i økonomien, men også på det sociale område, hele befolkningens levevilkår. Dette medførte et objektivt behov for en større social orientering af reformer, definition af sociale prioriteter, den sociale "pris" for overgangen til en markedsøkonomi og præciseringen af selve konceptet for dens sociale orientering. Social orientering indebærer valg af offentlige prioriteter, målrettet stimulering af visse områder og aktivitetsområder, gennemførelse af miljøprogrammer.

Et af de sværeste filosofiske og moralske spørgsmål er spørgsmålet om kombinationen af markedet og social retfærdighed. Ud over den åbenlyse sammenhæng mellem social udvikling og opnåelse af social retfærdighed er det lige så vigtigt, når man analyserer sociale spørgsmål, at gå ud fra den reelle tilstand af landets moderne økonomi, som fortsætter med at forværres. Faldet i produktions- og investeringsaktivitet er ikke overvundet, strukturelle tilpasninger finder ikke sted, og virksomhedernes og befolkningens købekraft er faldende. Detailomsætning, herunder tjenester, er mere end det dobbelte af produktionen af forbrugsvarer, hvilket indikerer en hidtil uset overvurdering af distributionsomkostninger og ikke bidrager til dannelsen af en konkurrencedygtig prismekanisme. Sidstnævnte komplicerer ikke kun gennemførelsen af store programmer til genopbygning af den nationale økonomi, men påvirker direkte den sociale udvikling, tingenes tilstand i de råvareproducerende sektorer og levestandarden for den beskæftigede og ikke-arbejdende befolkning.

Selv under hensyntagen til den inflationære øgede detailomsætning er den samlede mængde af det endelige forbrug af forbrugsvarer og tjenester i befolkningen 38-40% af BNI. Dette vidner om underforbrug af varer og tjenesteydelser, hvilket betyder umuligheden af en normal reproduktion af arbejdsstyrken. Underforbrug betyder på ingen måde, at gratis ressourcer rettes til investeringssfæren. Tværtimod er uoverensstemmelsen mellem besparelsespotentiale og reel besparelse fortsat ekstrem stor.

Ud fra de sociale konsekvenser af de angivne fænomener er det især vigtigt at forstå, at hvis underinvesteringen i økonomien primært afspejles i aktivitetsstrukturen, beskæftigelsen osv.;

Det underforbrug påvirker levetiden og befolkningens sundhed. Der er også bekymring for, at væksten i kontantindkomsten i Rusland som følge af en stigning i lønningerne i sektorer af økonomien i gennemsnit sker i et langsommere tempo end på grund af andre kilder. I mange regioner er problemet med manglende betalinger og lønrestancer fortsat akut. Stigningen i den gennemsnitlige løn for arbejdere er meget mindre end den officielle stigning i mindstelønnen. Levestandarden for forskellige grupper af befolkningen ændrede sig ikke i overensstemmelse med arbejdsindsatsen, men afhængig af graden af tilgang til de øverste trin i magthierarkiet. Der er en substitution i den offentlige bevidsthed af værdisystemet: Samvittighedsfuldt, kreativt arbejde bliver mindre og mindre at foretrække: det stimuleres ikke i overensstemmelse hermed og mere og mere prestigefyldt - ejendom, rigdom, uanset hvordan de erhverves. På den anden side bliver samvittighedsfuldt og ærligt arbejde i massebevidstheden noget unødvendigt, overflødigt; og den nuværende situations paradoksale karakter kommer også til udtryk i, at ens eget potentiale (viden, evner, færdigheder og erfaring) på hovedarbejdsstedet ikke bliver brugt nok. Problemerne med social udvikling er ikke kun direkte relateret til faldet i arbejdstagernes levestandard og lagdelingen af befolkningen efter indkomst, men også til beskæftigelsesproblemer. Beskæftigelse er ikke kun et problem med arbejdsforhold eller social udvikling af forretningsenheder, det er først og fremmest et komplekst problem, hvis løsning afhænger af den generelle økonomiske situation, statens budget- og kreditpolitik, hvor beskæftigelsen er den afgørende faktor. Analysen af moderne problemer med social udvikling viser således, at for at løse den er det nødvendigt at danne en integreret socioøkonomisk politik, både på regionalt niveau og på tværs af staten som helhed; yde økonomisk og kreditmæssig bistand til regionerne. Dette er en af den føderale regerings vigtigste opgaver, som endnu ikke er blevet opfyldt.

At rette op på situationen kræver en række foranstaltninger.

For det første bør føderal socialpolitik udformes på grundlag af socioøkonomisk hensigtsmæssighed og ikke politiske ambitioner. Føderalismens problemer bør ikke blive centrum for sammenfletningen af politik og økonomi. I dag, når de fordeler føderale skatter og tilskud, bærer nogle regioner hovedparten af at sørge for føderationens budget, mens andre er blevet de vigtigste "forbrugere" af dette budget.

For det andet er en succesfuld løsning af de sociale problemer, som samfundet står over for, kun mulig med en klar afgrænsning af ledelsesaktiviteter, både med hensyn til indflydelsesobjekter og med hensyn til "problemer", uden hvilke det i princippet er umuligt at bestemme grænserne af ledelsen.

For det tredje er opgaven med at styre den sociale udvikling at specificere de overordnede mål under hensyntagen til det eksisterende system for offentlig forvaltning, lokalt selvstyre samt socioøkonomiske forhold og restriktioner af forskellig karakter.

I øjeblikket kan disse opgaver grupperes som følger i forbindelse med økonomisk, strukturel, social (delvis psykologisk) miljøkrise:

En aktiv politik for at forbedre levestandarden, social støtte til befolkningen, skabe betingelser for realisering af sine muligheder for selvstændigt at sikre deres velvære.

Effektive tiltag på arbejdsmarkedet for at optimere beskæftigelsesstrukturen og nedbringe arbejdsløsheden.

Dannelse af en mekanisme til social beskyttelse af socialt udsatte og socialt udsatte kategorier af befolkningen, social sikring for den handicappede befolkning.

Udvikling af et effektivt system til beskyttelse af den enkeltes borgerrettigheder og sikring af sikkerhed.

Institutionelle transformationer i den sociale infrastruktur og den sociokulturelle sfære med henblik på at udvide befolkningens muligheder for at modtage relevante ydelser, forbedre servicekvaliteten, sikre tilgængelighed for hvert minimumssæt af gratis uddannelse, sundhedsydelser mv.

KONKLUSION

Ud fra de undersøgte materialer kan vi tale om alsidigheden af tilgangen til selve begrebet social sikring. Advokater og jurister mener, at formålet med social sikring er at beskytte retten til liv. Politikere bruger ofte velfærd som et politisk slogan. Økonomer forstår social sikring som en omfordeling af indkomst.

Under hensyntagen til disse tendenser kan begrebet social sikring defineres på følgende måde: Social sikring i snæver forstand betyder, at staten, som har socialpolitikkens mål at sikre samfundet en minimumslevestandard, garanterer hvert enkelt individ fra bl.a. vigtigste farer, der truer tabet af levebrød - såsom sygdom, arbejdsulykke, alderdom, arbejdsløshed, fattigdom; i bred forstand betyder social sikring et system, der gennem staten og offentlige organisationer stiller ressourcer til rådighed for leve- og serviceydelser til nødlidende, for at en person kan leve som et menneske, og gennem omfordeling af indkomst tilstræber social lighed og fuld ligevægtsudvikling.

Det sociale sikringssystems vigtigste funktion er naturligvis at sikre en acceptabel levestandard for befolkningen. Strukturen af et sådant system er som følger: handicappede får social bistand; de arbejdsdygtige får mulighed for social forsikring; dem, der har behov for social støtte, støttes af sociale tjenester.

Den næstvigtigste funktion kan kaldes funktionen af indkomstomfordeling. Et typisk eksempel på indkomstomfordeling i socialsikringen er socialhjælp, som kan siges at udføre "vertikal indkomstomfordeling". En anden strukturel retning, der udfører funktionen som "vertikal omfordeling", er sociale tjenester. Funktionerne "horisontal fordeling" udføres af socialforsikringen.

Den tredje hovedfunktion af social sikring er funktionen af økonomisk stabilisering.

Da socialsikringssystemet ved dygtig regulering af andelen af sociale bidrag og skatter kan opnå økonomisk stabilisering og derved forhindre sociale farer som inflation og statens økonomiske problemer.

Det sociale sikringssystem i hvert land har sine egne karakteristika i forbindelse med specifikke socioøkonomiske forhold. Retten til social sikring er forankret i Den Russiske Føderations forfatning og er et kompleks af indbyrdes forbundne organisatoriske og lovgivningsmæssige foranstaltninger.

Dybest set i Den Russiske Føderation udføres social beskyttelse af handicappede og lavindkomstgrupper i befolkningen i to hovedområder - social sikring og social bistand.

Under former for social sikring forstås de organisatoriske og juridiske måder at gennemføre den på. Det er sædvanligt at henvise til de specifikke træk ved former for social sikring: 1) metoden til akkumulering af midler i finansielle kilder, på bekostning af hvilken social sikring ydes; 2) rækken af emner, der leveres på bekostning af en bestemt finansiel kilde; 3) typer af sikkerhed på bekostning af denne kilde af en bestemt kreds af emner; 4) systemet med organer, der yder social sikring.

Former for social sikring er konstant under forandring. Betydningen af de organisatoriske og juridiske metoder til implementering af social sikring ligger i, at de tillader staten og samfundet mest rationelt at fordele det samlede bruttoprodukt gennem socialsikringssystemet, idet en sådan fordeling baserer sig på principperne om social retfærdighed.

De former for social sikring, der anvendes i Rusland på nuværende tidspunkt, kan klassificeres efter graden af deres centralisering i centraliserede, regionale såvel som lokale, lokale.

Centraliserede former er til gengæld opdelt i: obligatorisk socialforsikring; social sikring på bekostning af budgetmidler; en blandet form for social sikring anvendt på visse særlige fag.

Da det fornyende Rusland er et fuldgyldigt medlem af verdenssamfundet og accepterer det allerede eksisterende internationale system af synspunkter og handlinger til løsning af sociale problemer, bør et sådant socialsikringssystem være baseret på et konceptuelt grundlag svarende til FN's mål om at skabe et "samfund for alle mennesker". En sådan tilgang betragter sociale problemer og livsvanskeligheder ikke som negative fænomener, men som faktorer, der, hvis de løses retfærdigt og rationelt, bidrager til en bæredygtig social udvikling.

Implementeringen af dette koncept i Rusland vil kræve meget betydelig indsats, da en analyse af den demografiske situation indikerer tilstedeværelsen og uddybningen af mange individuelle og gruppeproblemer, som ud over deres kompleksitet også er af langsigtet karakter.

Som følge heraf vokser de sociale sikringsorganers rolle, som med en klar ide om statens evner og ressourcer til at løse sociale spørgsmål, kan og bør proaktivt fungere som talsmænd for befolkningens interesser og forhåbninger og rettidigt. informere myndighederne om borgernes eksisterende og forudsagte behov, samt komme med forslag til at imødekomme dem.

Forbedringen af den sociale bistand og systemet til at betjene de nødlidende, udviklingen og udvidelsen af selvhjælp udelukker ikke kun hinanden, men ud fra et psykologisk og moralsk-etisk synspunkt og fra en selvbekræftende position. er mere effektiv og progressiv end simpel afhængighed af socialsikringssystemet.

Derudover er socialforvaltningen forpligtet til at bistå med erhvervelse af færdigheder, opbygge deres livscyklus på en ny måde under hensyntagen til ændringer i ressourcegrundlaget og socioøkonomiske forhold. De bedste forudsætninger for, at det nye system kan fungere, er udvidelsen af det lokale selvstyre samt sociale aktiviteter under lokale og kommunale sociale programmer.

LISTE OVER BRUGTE KILDER

1. Den Russiske Føderations forfatning. Vedtaget ved folkeafstemning den 12. december 1993. M.: Juridisk litteratur, 1993. 62 s.

2. Føderal lov "On the Fundamentals of Compulsory Social Insurance" dateret 16. juli 1999 (som ændret i 2002)

3. Føderal lov "om obligatorisk pensionsforsikring i Den Russiske Føderation" dateret den 15. december 2001 (som ændret den 31. december 2002)

4. Føderal lov "om det grundlæggende i sociale tjenester til befolkningen i Den Russiske Føderation" dateret 10. december 1995 (som ændret den 10. januar 2003)

5. Aktuelle spørgsmål om udviklingen af obligatorisk socialforsikring i Den Russiske Føderation og dens lovgivningsmæssige støtte / Analytisk Bulletin fra Føderationsrådet for Den Russiske Føderations Føderale Forsamling. -2004. -Nr. 5

6. Buyanova M.O., Kondratieva Z.A., Kobzeva S.I. Lov om social sikring: Lærebog. M., 2002.

7. Valeev R.F. Socialsikringsret: Pædagogisk og metodisk kompleks. M., 2002.

8. Zakharov M.L., Tuchkova E.G. Socialsikringsloven i Den Russiske Føderation: Lærebog. M., 2002.

9. Machulskaya E.E. Lov om social sikring: Lærebog M., 2001.

10. Katalog over softwareprodukter med teknologiske karakteristika. Gennemgange af ændringer i lovgivningen. Søg efter regionale IC'er. http://www.consultant.ru/

11. Nyheder om lovgivningen i Den Russiske Føderation, analytiske materialer, juridiske konsultationer, infografik osv. Lovgivning (fulde tekster af dokumenter) med kommentarer: love, koder, resolutioner, ordrer. http://www.garant.ru/

Hostet på Allbest.ru

...

Lignende dokumenter

Koncept, funktioner, typer af social sikring. Statens rolle i at sikre retten til social sikring. Værdien af social sikring for forskellige grupper af befolkningen. Analyse af social sikringsteknologi i udlandet og i Den Russiske Føderation.

semesteropgave, tilføjet 02/11/2009

Teoretisk grundlag for social sikring. Historien om tildelingen af sociale sikringsfunktioner i Den Russiske Føderation. Implementering af sociale sikringsfunktioner efter eksemplet med GUSO CHKTSSON "Bereginya" fra Trans-Baikal-territoriet. Analyse af de leverede ydelser.

semesteropgave, tilføjet 06/02/2016

Begrebet, essensen, funktioner, indhold, emne, metoder og system for social sikringslovgivning, generelle karakteristika for udviklingen og dannelsen af dens videnskabelige tanke. Analyse af forholdet mellem social sikring, social beskyttelse og velfærdsstat.

semesteropgave, tilføjet 07/11/2010

Systemet for social beskyttelse: garantier, bistand, ydelser og forsikring. De vigtigste typer af social sikring. Social sikrings organisatoriske og økonomiske grundlag og funktioner. Modeller for pensionsordninger, dannelsen af pensionsfonden.

præsentation, tilføjet 06/12/2011

Undersøgelse af grundlaget for russisk lovgivning inden for social sikring for børn. Karakteristika for typerne af social forsikring, erstatning i kontanter eller materiel form ved indtræden af visse begivenheder til personer, der har indgået en forsikringsaftale.

semesteropgave, tilføjet 17.10.2011

Konceptet, essensen, målene, målene, typerne og måderne til udvikling af social sikring, dens rolle i socialt arbejde. Analyse af de vigtigste funktioner i statens sociale sikring. Målretning af sociale betalinger som det vigtigste princip for socialpolitik i Rusland.

abstrakt, tilføjet 27/07/2010

Struktur, reform og finansiering af det britiske socialsikringssystem. Administration på regeringsniveau, ydelsesfinansiering. professionelt pensionsprogram. Den moderne struktur for de arbejdsløses sociale sikring.

abstrakt, tilføjet 26/03/2012

Begrebet social sikring og fonde uden for budgettet. De grundlæggende principper for opbygning af social sikring: generel tilgængelighed, universalitet. Analyse af beregningen af alderspension. Sygeforsikringstyper: frivillig, obligatorisk. Sociale ydelser.

præsentation, tilføjet 03/01/2012

Generelle kendetegn ved systemet af principper for social sikring. Monetisering af fordele: fordele og ulemper. Begrebet pensionsreform. Finansiering af folkepensionsordningen. Princippet om universalitet og tilgængelighed af social sikring.

afhandling, tilføjet 29/01/2011

Koncept, genstand for forskning i social sikring. Grundlæggende former og typer af social sikring. Typer af social bistand til visse grupper af befolkningen. Former og midler til beskyttelse af borgernes rettigheder inden for social sikring.

Smerter og ubehag

1 0 0

Hvis du finder en fejl, skal du vælge et stykke tekst og trykke på Ctrl+Enter.