Obavljanje djelatnosti bez dozvole Krivičnog zakona Ruske Federacije. Posljedice nezakonite poduzetničke aktivnosti

1. Obavljanje preduzetničke delatnosti bez registracije ili bez dozvole u slučajevima kada je takva dozvola obavezna, ako je ovim činom pričinjena velika šteta građanima, organizacijama ili državi, ili je povezana sa izvlačenjem prihoda u većem obimu, -
kazniće se novčanom kaznom u iznosu do 300 hiljada rubalja, odnosno u visini zarade ili drugog primanja osuđenog lica u trajanju do dve godine, ili prinudnim radom u trajanju do do 480 sati, ili hapšenjem do šest mjeseci.

2. Isti čin:
a) koje je počinila organizovana grupa;
b) povezan sa izvlačenjem prihoda u posebno velikom obimu, -
c) stav je postao nevažeći od 11. decembra 2003. - Savezni zakon od 8. decembra 2003. N 162-FZ, -
kazniće se novčanom kaznom u iznosu od 100 hiljada do 500 hiljada rubalja, odnosno u visini zarade ili drugog primanja osuđenog lica u trajanju od jedne do tri godine, ili prinudnim radom za na kaznu do pet godina, ili lišenjem slobode do pet godina, novčanom kaznom u iznosu do osamdeset hiljada rubalja ili u visini zarade ili drugog primanja osuđenog lica za period od do šest mjeseci ili bez njega.

Bilješka je postala nevažeća 8. avgusta 2004. - Savezni zakon od 21. jula 2004. N 73-FZ.

Komentar člana 171. Krivičnog zakona Ruske Federacije

1. Objektivnu stranu karakterišu dva oblika kriminalne aktivnosti. Prvi je obavljanje preduzetničkih aktivnosti bez registracije, tj. kada u Jedinstvenom državnom registru za pravna lica i Jedinstvenom državnom registru za pojedinačne preduzetnike nema upisa o stvaranju takvog pravnog lica ili sticanju od strane fizičkog lica statusa individualnog preduzetnika. Izvršavanje obaveza iz ugovora o radu (tutori, kućna posluga i sl.), djelatnost članova Advokatske komore i sl., nije preduzetništvo.

Drugi oblik je obavljanje preduzetničke djelatnosti bez dozvole, kada je takva dozvola obavezna.

Pravo na obavljanje djelatnosti za koje je potrebna dozvola nastaje od momenta prijema ili u roku navedenom u njoj i prestaje istekom njenog važenja (osim ako nije drugačije određeno), kao i u slučajevima suspenzije ili poništenja licence. licencu (član 3. člana 49. Građanskog zakonika Ruske Federacije). Ako lice, nakon isteka licence ili njene suspenzije, nastavi da se bavi preduzetničkom delatnošću, onda se takva delatnost smatra obavljanjem bez dozvole.

2. Neophodan uslov za privođenje krivičnoj odgovornosti za nezakonito preduzetništvo je nanošenje velike štete građanima, organizacijama ili državi, ili učinjeno delo mora biti povezano sa sticanjem velikog prihoda (vidi napomenu uz član 169. KZ-a). ).

Pod prihodima se podrazumijevaju prihodi ostvareni prodajom dobara (radova, usluga) za vrijeme obavljanja nezakonite preduzetničke djelatnosti bez odbitka troškova lica povezanih sa obavljanjem nezakonite preduzetničke djelatnosti.

3. Ako zbog neplaćanja poreza nastane velika šteta od obavljanja preduzetničke djelatnosti bez registracije, onda odgovornost nastaje samo po čl. 171. Krivičnog zakonika i dodatne kvalifikacije iz čl. Art. 198, 199 Krivičnog zakonika nije potrebno.

4. Subjektivnu stranu krivičnog djela karakteriše namjerni oblik krivice.

5. Subjekt krivičnog djela je uračunljiva osoba koja je navršila 16 godina života.

Još jedan komentar na član 171 Krivičnog zakona Ruske Federacije

1. Glavni neposredni objekt su odnosi s javnošću u oblasti preduzetničke aktivnosti. Dodatni objekt su zaštićeni interesi građana, društva i države. Riječ je o stvarno dozvoljenim poslovnim aktivnostima, a ne o njihovim zabranjenim vrstama ili za koje je potrebna posebna dozvola (na primjer, proizvodnja oružja i droge koja se povlači iz slobodnog civilnog prometa). Za pravilno razumijevanje svih pitanja krivične odgovornosti za zločine u poslovnoj sferi, potrebno je koristiti objašnjenja Plenuma Vrhovnog suda, data u Uredbi Ruske Federacije od 18. novembra 2004. N 23 „O sudskom praksa u slučajevima nezakonitog preduzetništva i legalizacije (pranja) sredstava ili druge imovine stečene kriminalnim putem“ (Rossiyskaya gazeta. 2004. 7. decembar).

2. Objektivna strana ovog krivičnog djela izražena je u nezakonitom preduzetništvu, tj. u samostalne, koje se na sopstvenu odgovornost obavljaju aktivnosti u cilju sistematskog sticanja dobiti od korišćenja imovine, prodaje robe, obavljanja poslova ili pružanja usluga od strane lica koja nisu registrovana kao subjekti takve delatnosti ili krše uspostavljena pravila. Akt se može izraziti u sljedeća dva oblika: obavljanje preduzetničke djelatnosti bez registracije; obavljanje preduzetničke djelatnosti bez posebne dozvole (licence) u slučajevima kada je takva dozvola potrebna.

3. Po konstrukciji objektivne strane kompozicija je formalno-materijalna. Po svojoj formalnoj strukturi, da bi se krivično djelo priznalo kao dovršeno, dovoljno je počiniti djelo u naznačenim oblicima, ali povezano sa izvlačenjem prihoda u velikim razmjerima. Pod prihodima se podrazumijevaju prihodi ostvareni prodajom robe za vrijeme nezakonite poduzetničke djelatnosti bez odbitka troškova lica povezanih sa obavljanjem te djelatnosti. Kada se nanese veća šteta zaštićenim interesima građana, društva ili države, sastav dobija materijalnu strukturu, ali je potrebno utvrditi uzročnu vezu između nezakonitog preduzetništva i nastale štete (po priznanju prihoda i štete kao velike, vidi komentar na član 169. Krivičnog zakonika). Specifičnost ovog sastava je u tome što se nezakonite radnje koje nisu prouzrokovale veću štetu ne mogu kvalificirati kao pokušaj nezakonitog poslovanja, već se smatraju samo upravnim prekršajem.

4. Subjektivnu stranu karakteriše namjerni oblik krivice. Kod formalne kompozicije namjera je direktna, a kod materijalnog može biti i direktna i indirektna. Subjekt je svjestan da obavlja poduzetničku djelatnost bez registracije ili bez dozvole u slučajevima kada je to potrebno, te želi na taj način djelovati, ostvarujući velike prihode; ili je svjestan protivpravnosti svojih radnji, predviđa da će zbog njegovog postupanja vjerovatno ili neizbježno biti pričinjena velika šteta građanima, organizacijama ili državi, te želi nastupanje ovih krivičnih posljedica.

5. Subjekt - fizičko lice, uračunljivo lice koje je navršilo 16 godina.

6. Kvalifikovani sastav nelegalnog preduzetništva uključuje dva znaka: njegovo izvršenje od strane organizovane grupe (vidi komentar na član 35. Krivičnog zakonika) i izvlačenje prihoda u posebno velikom obimu.

Corpus delicti pretpostavlja zadiranje u zakonom utvrđen postupak za rad privrednih subjekata. Norma definiše obavezne uslove pod kojima nastupa krivična odgovornost. U njihovom odsustvu, počinioci se suočavaju samo sa administrativnom kaznom.

Sastav čl. 171 Krivičnog zakona Ruske Federacije

Norma utvrđuje kaznu za rad bez dozvole, ako je ona obavezna, i bez registracije. Preduslovi za odgovornost su:

1. Nanošenje velike štete organizacijama, državi ili građanima.
2. Izvlačenje velike količine profita.

Za izricanje kazne iz čl. 171 Krivičnog zakona Ruske Federacije, potrebno je ispuniti barem jedan od navedenih uslova. Počiniocima se prijeti:

Otežavajuće okolnosti

Norma predviđa 2 osnova po kojima se pooštrava kazna za nelegalno preduzetništvo. Art. 171 Krivičnog zakona Ruske Federacije utvrđuje da je izvršeno djelo:

1. organizovana grupa.
2. Praćeno izvlačenjem prihoda u iznosu koji se smatra posebno velikim.

U ovim slučajevima počinioci se suočavaju sa:

1. Kazna u iznosu od 100-500 hiljada rubalja. ili jednak prihodu za 1-3 godine.
2. Do 5 godina prinudnog rada.
3. Kazna zatvora na isti period.

Uz posljednju kaznu, sud može dodatno izreći novčanu kaznu do 80 hiljada rubalja. ili jednak prihodima osuđenika za šest mjeseci.

Art. 171 Krivičnog zakona Ruske Federacije sa komentarima

Pojam predmeta zadiranja razotkriven je u objašnjenjima čl. 169 kodeksa. Prilikom analize znakova akta treba uzeti u obzir preporuke Plenuma Vrhovnog suda, podatke o primjeni čl. 171 Krivičnog zakona Ruske Federacije. Sudska praksa prema normi koja se razmatra uzima u obzir posebnosti postupaka koji se odnose na nezakonit rad privrednih subjekata i pranje (legalizaciju) prihoda i imovine stečene na nezakonit način.

Nuance

Djelo iz čl. 171 Krivičnog zakona Ruske Federacije, karakterizira pet oblika. Sve radnje će biti priznate kao krivično kažnjive ako je ispunjen jedan od uslova navedenih u prvom dijelu. i prihodi definisani su u objašnjenjima uz član 169. Zakonika. Kao dobit prilikom primjene odredbi čl. 171 Krivičnog zakona Ruske Federacije treba shvatiti kao prihod od prodaje usluga, proizvoda i radova tokom nezakonitog rada preduzeća bez odbitka troškova koje je učinio počinilac. Prilikom utvrđivanja prihoda organizovane grupe potrebno je polaziti od iznosa koji ostvaruju svi učesnici.

Nedostatak registracije

Vrhovni sud je pojasnio da ako registar ne sadrži evidenciju o osnivanju pravnog lica ili sticanju statusa individualnog preduzetnika, ali lice obavlja privredne i finansijske transakcije, onda će se njegovo postupanje smatrati nezakonitim preduzetništvom. . Art. 171 Krivičnog zakona Ruske Federacije predviđa kaznu za one koji izbjegavaju državnu registraciju, ako je to zakonom utvrđena obaveza. Ovaj postupak predstavlja pravno priznanje organizaciono-pravnog oblika subjekta. Može djelovati kao seljačka farma, samostalni poduzetnik, pravno lice (komercijalno preduzeće).

Izuzeci

Ako počinioci vrše zakonom zabranjene radnje koje se ne mogu registrovati, odgovornost nije predviđena čl. 171, ali po drugim standardima. Na primjer, nedozvoljena proizvodnja oružja, eksplozivnih naprava, municije, komponenti za njih povlači kaznu iz člana 223. Ne postoji kazna prema čl. 171 Krivičnog zakona Ruske Federacije za osobe koje nisu registrovane u statusu individualnih preduzetnika koji su kupili stambeni prostor za lične potrebe ili nasledili nekretninu (prema ugovoru o donaciji) i, davši objekat za iznajmljivanje, ostvarili prihod, u velikoj meri ili posebno velike količine, uključujući. Za takve subjekte može nastati odgovornost prema članu 198. Kodeksa.

Kršenje pravila državne registracije

Privredni subjekt može odgovarati prema odredbama čl. 171 Krivičnog zakona Ruske Federacije, ako, imajući potvrdu za jednu vrstu posla, obavlja drugu ili na drugom mjestu, ili u drugom organizacionom i pravnom obliku. Povredama pravila o državnoj registraciji smatraju se i slučajevi kada su prilikom registracije izvršene radnje, svjesno počinioca, koje daju razlog da se postupak prizna nevažećim. Na primjer, subjekt je dostavio nepotpun paket dokumenata. Kršenjem pravila će se smatrati i nastavak rada nakon isteka certifikata. Dostavljanje nadležnom tijelu dokumentacije koja sadrži namjerno lažne podatke ukazuje na to da je registracija dobijena na prevaru, a državna struktura dovedena u zabludu papirima, čiji je falsifikat kasnije otkriven.

Bez licence

Za obavljanje određenih vrsta djelatnosti zakon predviđa obavezu subjekta da dobije dozvolu. Procedura izdavanja licenci utvrđena je Saveznim zakonom br. 128. Vrste djelatnosti za koje je potrebna dozvola uključuju one za koje postoji vjerovatnoća da će nanijeti štetu pravima, interesima, zdravlju, moralnom stanju građana, sigurnosti i odbrani građana. država. Radnje lica koje pruža medicinske usluge ili obavlja farmaceutsku praksu bez odgovarajuće dozvole, ako su prouzrokovale oštećenje zdravlja ili smrt građanina, kvalifikovane su članom 235. Zakonika. Ako ove posledice nisu nastupile, ali je rad učinioca praćeno izvlačenjem prihoda u posebno velikom ili velikom iznosu, ili je pričinjena šteta državi, pojedincima ili organizacijama, nastaje odgovornost iz čl. 171.

Karakteristike davanja dozvola

Licence se izdaju za svaku vrstu posla/usluge registrovanim subjektima. Organi ovlašteni za izdavanje dozvola mogu biti lokalne ili regionalne vlasti. Zakonodavstvo utvrđuje opšta pravila za licenciranje. Istovremeno su naznačene specifične vrste poslova za koje se dozvola izdaje isključivo na saveznom nivou. Takve aktivnosti, posebno, uključuju trgovinu oružjem, sve operacije sa plemenitim metalima i kamenjem, psihotropnim/narkotičkim jedinjenjima i tako dalje. Istovremeno se određuju vrste radova, čiju dozvolu za proizvodnju mogu dati regionalna ovlaštena tijela. To uključuje medicinske, nekretnine, veterinarske djelatnosti, pružanje usluga na benzinskim pumpama, itd.

Administrativna odgovornost

Kao što je već navedeno, u nedostatku barem jednog obaveznog uslova, krivična kazna se ne primjenjuje na okrivljeno lice. Kada se izvrši bez državne registracije ili dozvole, ili uz kršenje uslova utvrđenih posebnom dozvolom, bez nanošenja veće štete, nastaje odgovornost prema čl. 14.1 Zakona o upravnim prekršajima. Direktoru pravnog lica ili fizičkom preduzetniku koji je nadležnom organu dostavio dokumentaciju koja sadrži svjesno lažne podatke, u ovom slučaju prijeti kazna iz čl. 14.25 (dio 4) Zakonika o upravnim prekršajima.

Subjektivni dio

Djelo je izvršeno u prisustvu. Pri tome, motivi izvršioca su uvijek sebični. Subjekt krivičnog djela je posebno lice. To je čelnik organizacije ili individualni poduzetnik koji izbjegava dobivanje licence ili državnu registraciju. Treba imati u vidu da građani, osim direktora preduzeća, koji su u radnom odnosu sa pravnim licem ili individualnim preduzetnikom koji rade suprotno zakonu, ne podležu odgovornosti po predmetnom pravilu ako su izvršili obaveze utvrđene ugovorom.

Kvalifikacione karakteristike

U drugom dijelu članka koji se razmatra daju se dva objašnjenja pojma organizovane grupe u članu 35. dio 3. Krivičnog zakonika. Iznos štete smatra se posebno velikim ako je iznos veći od 6 miliona rubalja. Prilikom izračunavanja prihoda koje grupa prima na nezakonit način, potrebno je poći od ukupnog iznosa koji su izvukli svi učesnici. U ovom slučaju, troškovi koje su oni napravili se ne uzimaju u obzir.

Agregat zločina

Ako se u okviru rada preduzeća izvrše radnje koje sadrže znakove radnji predviđenih drugim članovima, odgovornost nastaje za sve identifikovane epizode. Konkretno, u proizvodnji, skladištenju, nabavci, transportu radi naknadne prodaje ili prodaje neoznačenih proizvoda od strane subjekta koji nema državnu registraciju/licencu, kazna se izriče po predmetnoj normi u vezi sa čl. 171.1 Krivičnog zakona Ruske Federacije. Slično, kvalifikovana je povreda postupka za izradu i upotrebu žigova državnog standarda (član 181) ili skladištenje, proizvodnju, promet robe, obavljanje poslova, pružanje usluga koje ne ispunjavaju uslove bezbednosti (član 238). .

Poteškoće u razlikovanju djela

U čl. 171.2 Krivičnog zakona Ruske Federacije utvrđuje odgovornost za nezakonito postupanje, organizovanje kockanja izvan zona koje su za to uspostavljene. Radnje subjekta u ovom slučaju će biti komercijalne prirode. U tom smislu, djelatnost mora biti u skladu sa karakteristikama sadržaja datim u članu 2. Građanskog zakonika (klauzula 1). Iz ovoga proizilazi da ako takve radnje nisu usmjerene na sistematsko primanje prihoda, već uključuju izvršenje jednokratnih transakcija, one ne predstavljaju krivično djelo iz čl. 171.2. Stoga, kvalifikaciju djela treba izvršiti prema drugim članovima kodeksa. Ako se otkrije jedna ili više transakcija, usled kojih je ostvarena dobit u iznosu koji ne dostiže veliku, izvršilac odgovara po čl. na izvlačenje većeg prihoda.

Svaka država tradicionalno striktno reguliše uslove pod kojima se njeni građani i stranci mogu baviti poduzetničkom djelatnošću, pa ako planirate otvoriti vlastiti posao, neophodno je poznavati relevantnu zakonsku regulativu. Nezakonita preduzetnička radnja može povlačiti odgovornost srazmernu obimu poslovanja i šteti koju je država zadobila radnjama preduzetnika.

Pojam preduzetničke aktivnosti koja se obavlja van zakona

Da bi bila nezakonita, djelatnost mora prvo biti poduzetnička, odnosno mora ispunjavati nekoliko osnovnih zahtjevi:

• izvodite samostalno i na vlastitu odgovornost. Vozač ili bilo koji drugi zaposlenik koji radi za lice koje posluje na crno ne podliježe nikakvoj odgovornosti. Iako u praksi sudovi često zauzimaju suprotan stav;
• imaju za cilj sistematsko stvaranje prihoda. Pojedinačna kupoprodajna transakcija ili pružanje bilo koje usluge za plaćanje nije poslovna aktivnost;
• izvor prihoda za preduzetnika je korišćenje imovine, pružanje usluga ili prodaja robe.

Zato će preduzetnik biti baka koja svakog ponedeljka dolazi u metro da prodaje povrće iz svoje bašte, ali neće biti osobe koja je prodala ni jedan, već nekoliko njegovih nekretnina. Ako ovo drugo nije sistematska aktivnost kupovine i prodaje, već jednostavno niz transakcija, prodavac nije odgovoran.

Prema zakonu, svako lice koje sistematski ostvaruje prihode od bilo koje delatnosti može se smatrati preduzetnikom i biti odgovorno, uključujući i one koji se tradicionalno ne smatraju preduzetnicima: slobodnjaci, poljoprivrednici koji prodaju svoje proizvode, ljudi kreativnih zanimanja.

Od odgovornosti za obavljanje poduzetničke djelatnosti bez registracije oslobođeni su samo najmodavci koji daju u zakup vlastite, a neiskorištene nekretnine, iako u ovom slučaju nisu oslobođeni obaveze plaćanja poreza na dohodak fizičkih lica (ovaj izuzetak je naveden u Odluci Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 18. novembra 2004. br. 23). Svi najmodavci su oslobođeni odgovornosti, bez obzira na način sticanja, broj objekata nepokretnosti i visinu prihoda.

Da li je djelatnost građanina poduzetnička, utvrđuje se u svakom slučaju pojedinačno. Plenum Oružanih snaga Ruske Federacije više puta je istakao da se samo sistematska aktivnost može nazvati preduzetničkom, o čemu se može suditi po asortimanu prodate robe, njenom porijeklu, učestalosti kojom se osoba bavi trgovinom ili opskrbi. službe i drugih znakova (Rezolucija Plenuma Oružanih snaga Ruske Federacije od 24.10.2006. br. 18).

Građanski zakonik takođe uključuje državnu registraciju pravnog lica ili registraciju građanina kao individualnog preduzetnika među kriterijume koji definišu delatnost kao preduzetničku.

Ali u stvarnosti, trgovina bez registracije ne prestaje biti poduzetnička djelatnost. Nepoštivanje zahtjeva zakona povlači samo nastanak odgovornosti, ali neće osloboditi preduzetnika obaveze da odgovara za obaveze koje je preuzeo nezakonitim poslovanjem. Stoga, pored potraživanja od regulatornih organa, preduzetnik može dobiti sudski poziv i građanske tužbe od drugih ugovornih strana ako im je svojim aktivnostima nanela štetu.

Nezakonita poslovna aktivnost: odgovornost i moguće novčane kazne

Prilikom poslovanja može doći do nekoliko povreda zakona:

• nedostatak registracije. Štaviše, trenutak državne registracije je trenutak upisa pravnog lica ili fizičkog preduzetnika (preduzetnika pojedinca), pa je do okončanja postupka registracije nemoguće poslovati;
• aktivnosti bez dozvole, kada je to potrebno (na primjer, ilegalna trgovina alkoholom);
• aktivnosti sa kršenjem uslova licenciranja (samo administrativna odgovornost).

Vrsta obaveze koju će osoba imati zavisi od visine prihoda. Također treba imati na umu da ako su agencije za provođenje zakona zainteresirane za vas, osim što ste direktno odgovorni za trgovinu ili pružanje usluga bez registracije, možete se suočiti s kaznom prema drugim srodnim članovima Zakona o upravnim prekršajima ili čak Krivični zakon Ruske Federacije (na primjer, kada se kombinuje ilegalna trgovina sa trgovinom neoznačenom robom).

Krivična odgovornost iz čl. 171 Krivičnog zakona Ruske Federacije

Ovo je najteža od mogućih posljedica kršenja normi zakonodavstva o registraciji pravnih lica i individualnih preduzetnika i pravila o licenciranju. Krivični dosije zatvara mnoga vrata za osobu, uključujući pristup kreditnim resursima u istom obimu.

Prema čl. 171 Krivičnog zakona Ruske Federacije, može biti kvalifikovan za obavljanje poslova bez registracije ili bez pribavljanja dozvole (kada je to obavezan zakonski uslov), ako je ova aktivnost prouzrokovala veliku štetu državi ili trećim licima ili je dozvolila primanje prihod u velikom ili posebno velikom obimu (ovo je 250 hiljada i 1 milion rubalja, respektivno).

Novčana kazna za nezakonitu poduzetničku aktivnost - do 500 hiljada rubalja ili u visini prihoda osuđenog lica u trajanju od najviše tri godine, prisilni rad do 5 godina, hapšenje do 6 mjeseci ili čak zatvor do 5 godina . Prilično je teško dokazati nezakonitu poduzetničku aktivnost primanjem takvog prihoda, stoga se član rijetko primjenjuje. Ali ako su si službenici za provođenje zakona postavili takav cilj, uz odgovarajući obim poslovanja, primjena čl. 171 Krivičnog zakona Ruske Federacije je vrlo realna perspektiva.

Nakon što se evidentira činjenica o obavljanju preduzetničke aktivnosti suprotno zakonu, organi za provođenje zakona moraju dokazati dvije činjenice:

• činjenica da se lice bavilo preduzetničkom delatnošću;
• činjenica da je osoba primila prihod veći od 250 hiljada rubalja ili je svojim radnjama prouzročila štetu u iznosu većem od naznačenog.

Najčešće, kako bi se dokazalo da osoba zaista trguje ili pruža usluge, vrši se probna kupovina. Dokazi o prihodima mogu biti bankovni izvodi, primarna knjigovodstvena dokumentacija, iskazi ugovornih strana i drugih svjedoka, procjena vrijednosti robe oduzete od preduzetnika.

Ako je preduzetnik priveden krivičnoj odgovornosti, sud je u većini slučajeva ograničen na novčanu kaznu, ali uvijek treba imati na umu da postoji i mogućnost primjene najviše kazne za ovaj član – zatvorske kazne. Da biste to učinili, samo trebate dobiti prihod u posebno velikim razmjerima ili počiniti zločin od strane organizirane grupe ljudi (na primjer, zajedno sa vašim računovođom).

Ukoliko su policijski službenici uspjeli da dokažu činjenicu bavljenja nedozvoljenim poslovanjem, a nisu uspjeli dokazati primanje prihoda u većim ili posebno velikim razmjerima, krivično djelo će se prekvalifikovati u upravni prekršaj.

Administrativna odgovornost

Ova vrsta obaveze se češće koristi, jer ne zahtijeva dokazani prihod. Najčešće se pred lice pravde privode ulični prodavci ili druge osobe koje trguju bez registracije. Administrativna kazna za trgovinu bez registracije individualnog preduzetnika iz čl. 14.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije:

• od 500 do 2 hiljade rubalja za poduzetničku aktivnost bez registracije (na primjer, kazna za ilegalnu trgovinu na ulici);
• za poduzetničku djelatnost bez dozvole - od 2 do 50 hiljada rubalja uz oduzimanje svih proizvoda i sirovina (na primjer, novčana kazna za ilegalnu trgovinu alkoholom). Visina novčane kazne zavisi od toga ko je počinio prekršaj, najblaža kazna za pojedinca, najteža za pravno lice;
• za poduzetničku aktivnost koja krši uslove licence - od 1,5 do 40 hiljada rubalja;
• za grubo kršenje uslova licence - od 4 do 50 hiljada rubalja s mogućnošću obustave aktivnosti pravnog lica do 90 dana.

Djelo se dokazuje na isti način kao i krivično djelo iz čl. 171 Krivičnog zakona Ruske Federacije: vrši se probna kupovina kojom se dokazuje činjenica o obavljanju djelatnosti ili njenom vođenju kršeći uslove licence. Ostatak baze dokaza se prikuplja po potrebi.

Poreska obaveza

Osnovni razlog zbog kojeg postoji obaveza prema gore navedenim članovima je taj što lice koje nije uredno registrovano ne plaća porez u budžet. Stoga će porezna služba, nakon otkrivanja prekršaja, pokušati nadoknaditi tu štetu. Dakle, fizičko ili pravno lice čeka kaznu za nezakonitu trgovinu u iznosu od 10 hiljada rubalja plus 10% prihoda dobijenog od nezakonitih aktivnosti (član 116 Poreskog zakona Ruske Federacije).

Osim toga, porezna služba će obračunati sve poreze za vrijeme rada bez dozvole.

Prilikom dovođenja do poreske obaveze, treba imati na umu da Federalna porezna služba mora dokazati vašu krivicu na sudu kako bi postigla vraćanje dugova u budžet Ruske Federacije, stoga, uz kompetentnu pravnu podršku, iznos potraživanja može se smanjiti .

Kako izbjeći odgovornost za trgovanje bez registracije?

Ne radi se o tome kako voditi posao bez registracije i mirno spavati. U ovom slučaju nema rješenja: prije ili kasnije, regulatorna tijela će tokom zakazane inspekcije saznati za vaše aktivnosti, od konkurencije ili nezadovoljnog klijenta. Stoga je za poslovanje bolje izabrati najjeftiniji oblik pravnog lica za održavanje ili registraciju kao individualni preduzetnik.

Ali uvijek treba imati na umu da regulatorna tijela moraju poštovati sve formalne zahtjeve kako bi vas smatrala odgovornim. Jedan od načina da se izbjegne odgovornost je osporavanje sastavljenog protokola o upravnom prekršaju. Ukoliko sudija vidi značajne greške u njemu, protokol će biti poslat na doradu. Ispravljanje grešaka i ponovno razmatranje zahtijevaju vrijeme, a dva mjeseca nakon sastavljanja protokola više nije moguće pozvati osobu na odgovornost.

Ali često, prilikom prodaje više nekretnina ili sklapanja drugih velikih transakcija od strane pojedinca, porezna uprava ima mnogo potraživanja i poziva se prodavač da objasni činjenicu prihoda. U ovom slučaju, ne biste se trebali bojati ako zaista ne poslujete (čak i ako je došlo do podcjenjivanja troškova):

• doći na "razgovor" sa advokatom;
• insistirajte da nema sistematičnosti u vašoj aktivnosti u prodaji ili kupovini nečega, nećete poslovati u ovoj oblasti. Niko ne može dokazati suprotno;
• pozivajte se na pravo vlasnika da svojom imovinom raspolaže kako želite.

Čak i ako ste prodali nekretninu nekom članu porodice po nižoj cijeni kako biste minimizirali poreze ili pojednostavili nasljeđivanje, državni organi neće moći podnijeti nikakve razumne zahtjeve protiv vas, tako da možete mirne savjesti otići u poreznu upravu. Čak i ako ste obavili nekoliko transakcija (više od dvije godišnje, zbog čega je moguće govoriti o sistematičnosti), biće gotovo nemoguće dokazati primanje prihoda.

Ali ako se plašite krivičnog gonjenja (a ako je slučaj već otvoren, uvijek ga se treba bojati), bolje je što prije unajmiti iskusnog advokata, on će vam pomoći u procjeni rizika u određenoj situaciji i pravilno formulišite i branite svoj stav.

Ilegalna preduzetnička aktivnost, posebno kada donosi značajnu dobit, vrlo brzo će zainteresovati poreske i policijske organe. U većini slučajeva rizik nije vrijedan mogućeg prihoda, pa je bolje da svoje aktivnosti formalizirate u skladu sa zahtjevima zakona. Ali ako se nađete u situaciji koja prijeti da vas dovede do administrativne ili krivične odgovornosti, važno je da što prije potražite pravnu pomoć – može biti prilično težak zadatak da sami ispravno formulirate svoj stav i odbranite ga u sud.

Neposredni predmet ovog krivičnog djela je zakonom utvrđen postupak za obavljanje preduzetničke djelatnosti.

Objektivnu stranu karakteriziraju sljedeći alternativni postupci:

1) obavljanje preduzetničke delatnosti bez registracije.

Poduzetnički

aktivnosti bez registracije odvijat će se samo u slučajevima kada Jedinstveni državni registar pravnih lica i Jedinstveni državni registar fizičkih lica ne sadrži upis o osnivanju takvog pravnog lica ili sticanju od strane pojedinca statusa fizičkog lica. preduzetnik, odnosno postoji upis o likvidaciji pravnog lica ili prestanku delatnosti pojedinca kao fizičkog lica

preduzetnik;

2) obavljanje preduzetničke djelatnosti bez posebne dozvole (licence), kada je takva dozvola obavezna. Prilikom odlučivanja o tome da li radnje osobe sadrže znakove obavljanja poduzetničke djelatnosti bez posebne dozvole (licence) u slučajevima kada je takva dozvola obavezna, sudovi bi trebali polaziti od činjenice da određene vrste djelatnosti, čiju listu utvrđuje federalni Zakon br. 128 od 8. avgusta 2001. -FZ "O licenciranju određenih vrsta djelatnosti" može se obavljati samo na osnovu posebne dozvole (licence). Pravo na obavljanje djelatnosti za koje je potrebno pribaviti posebnu dozvolu (licencu) nastaje od trenutka prijema dozvole (licence) ili u roku navedenom u njoj i prestaje istekom roka važenja (ako nije drugačije određeno), kao iu slučajevima suspenzije ili otkazivanja dozvola (licenci) (i. 3. član 49. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Ako se pravno lice koje ima posebnu poslovnu sposobnost da obavlja samo određene vrste djelatnosti (npr. bankarstvo, osiguranje, revizija), bavi se i drugim vrstama djelatnosti kojima nema pravo da se bavi u skladu sa statutom. dokumentima i postojećom licencom, onda treba smatrati takve radnje povezane sa nezakonitim obavljanjem drugih aktivnosti
nezakonita preduzetnička radnja bez registracije ili nezakonita preduzetnička delatnost bez posebne dozvole (licence) u slučajevima kada je takva dozvola potrebna.

U skladu sa Uredbom Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 18. novembra 2004. br. 23 „O sudskoj praksi u slučajevima nezakonitog preduzetništva i legalizacije (pranja) sredstava ili druge imovine stečene kriminalnim putem“, kada odlučivanje o prisustvu u radnjama lica znakova krivičnog djela sastava iz čl. 171 Krivičnog zakona Ruske Federacije, sudovi bi trebali utvrditi da li ove radnje odgovaraju onima navedenim u i. 1 st. 2 Građanskog zakonika Ruske Federacije za znakove preduzetničke aktivnosti, tj. aktivnosti u cilju sistematskog primanja dobiti od korišćenja imovine, prodaje robe, obavljanja poslova ili pružanja usluga, koje samostalno na sopstvenu odgovornost obavlja lice registrovano na zakonom propisan način kao individualni preduzetnik.

U skladu sa čl. 23 Građanskog zakonika Ruske Federacije, građanin ima pravo da se bavi poduzetničkom djelatnošću bez formiranja pravnog lica od trenutka državne registracije kao individualni poduzetnik, a šef seljačke (poljoprivredne) privrede - od trenutka državne registracije seljačke (poljoprivredne) privrede. Prema čl. 51 Građanskog zakonika Ruske Federacije, pravno lice podliježe državnoj registraciji.

U slučajevima kada je lice koje nije registrovano kao samostalni preduzetnik steklo stambeni prostor ili drugu nekretninu za lične potrebe ili ju je dobilo nasleđivanjem ili ugovorom o donaciji, ali zbog nepostojanja potrebe za korišćenjem ove nekretnine, dalo je u privremeni zakup ili zakup. i kao rezultat takve građanskopravne transakcije dobio prihod (uključujući veliki ili posebno veliki

veličine), njegova djela ne povlače krivičnu odgovornost za nezakonito preduzetništvo. Ako navedeno lice izbjegava plaćanje poreza ili taksi na prihode, njegove radnje, ako za to postoje razlozi, sadrže elemente krivičnog djela,

predviđeno čl. 198 Krivičnog zakona Ruske Federacije.

Po konstrukciji objektivne strane, razmatrani corpus delicti je formalno-materijalni. Ako se krivično djelo karakteriše nanošenjem veće štete, onda se takvo djelo smatra materijalnim, a dovršeno je od trenutka prouzrokovanja veće štete. U slučaju da se krivično djelo karakteriše izvlačenjem prihoda u većim razmjerima, takvo djelo treba priznati kao formalno, a dovršeno je od trenutka kada je takav prihod ostvaren.

Pod prihodima se podrazumijevaju prihodi ostvareni prodajom robe (radova, usluga) za vrijeme obavljanja nezakonite preduzetničke djelatnosti, bez odbitka troškova lica u vezi sa obavljanjem nezakonite preduzetničke djelatnosti.

Međutim, kada se krivična djela kvalifikuju kao nezakonito poslovanje, utvrđivanje visine prihoda izaziva određene poteškoće. To je prije svega zbog činjenice da se u teoriji ekonomije i jurisprudencije dohodak različito razumije.

U ekonomskoj teoriji pod prihodima se podrazumijevaju svi prihodi od prodaje dobara i usluga, isključujući troškove. Međutim, u zakonu je ovaj koncept prihoda zadržan u odnosu na porez na dohodak. U drugim slučajevima, prihod se shvata kao profit, tj. novčani primici primljeni kao rezultat preduzetničke aktivnosti, u dijelu koji premašuje rashode.

U krivičnopravnom smislu pojmovi „dobit“ i „dohodak“ su identični, što se ogleda u posebnoj literaturi 1 .

Međutim, 17. decembra 1998. godine, u slučaju Leonov, Sudski kolegijum za krivične predmete Vrhovnog suda Ruske Federacije je u svojoj presudi naznačio da prihodi predviđeni čl. 171 Krivičnog zakonika, treba definisati kao razliku između dobiti ostvarene preduzetničkom delatnošću i troškova nastalih kao rezultat ove delatnosti.

Ovakav pristup rješavanju ovog pitanja izazvao je dvosmislen stav u teoriji krivičnog prava. Mnogi autori (A.E. Zhalinsky, N.A. Lopashenko, T.D. Ustinova i drugi) su se u svom tumačenju složili sa konceptom prihoda od nezakonitih poslovnih aktivnosti koji je dao Vrhovni sud Ruske Federacije. Drugi, poput P.S. Yann, S. Wasendin, B.V. Volženkin se nije složio sa ovim tumačenjem.

P.S. Yann je svoje odbijanje takvog stava motivirao upućivanjem Vrhovnog suda Rusije na poresko zakonodavstvo, koje je, po njegovom mišljenju, toliko kontradiktorno da dozvoljava, obraćajući se njemu, da argumentira odluku koja je direktno suprotna.

B.V. Volzhenkin, uzimajući u obzir svoje shvatanje opasnosti od nelegalne preduzetničke delatnosti, navodi: „Svo preduzetništvo kontroliše država uspostavljanjem državne registracije, licenciranjem određenih vrsta delatnosti i utvrđivanjem niza uslova u licenci. Opasnost nije
bogaćenje preduzetnika, ne njegov profit, već činjenica da izbegava uspostavljenu kontrolu” 1 .

S. Vasendin smatra razumnijim stanovište da se pod prihodima podrazumijeva ukupan ukupan prihod ostvaren od nelegalnog preduzetništva. U suprotnom, prema njegovom mišljenju, nastanak odgovornosti može zavisiti od ekonomske efikasnosti delatnosti preduzeća ili preduzetnika.

Uprkos raspravi u teoriji krivičnog prava, Plenum Vrhovnog suda Ruske Federacije u svojoj rezoluciji br. 23 od 18. novembra 2004. „O sudskoj praksi u slučajevima nezakonitog poslovanja i legalizacije (pranja) sredstava ili druge imovine stečeno kriminalnim putem” ukazao da ono što je pod prihodima u čl. 171 Krivičnog zakona Ruske Federacije treba shvatiti kao prihod od prodaje robe (radova, usluga) za vrijeme nezakonite poduzetničke aktivnosti bez odbitka troškova lica povezanih sa obavljanjem nezakonite poduzetničke djelatnosti. Vrhovni sud je usvojio definiciju prihoda blisku onoj koja se koristi u svrhe oporezivanja (član 249 Poreskog zakona Ruske Federacije: „prihod od prodaje priznaje se kao prihod od prodaje dobara (radova, usluga) kako sopstvene proizvodnje tako i ranije. stečeno, prihod od prodaje imovinskih prava).

Prilikom izračunavanja visine prihoda organizovane grupe lica treba polaziti od ukupnog iznosa prihoda koji ostvaruju svi njeni učesnici.

Važeći krivični zakon ne daje smjernice o tome kako se šteta može izraziti
od nelegalnog poslovanja. Ne postoji jednoznačno poimanje štete u nelegalnom poslovanju i u pravnoj literaturi. Ovim korpusom delikata, uz štetu nanesenu državi u vidu neplaćanja dažbina, taksi, poreza, autori raznih publikacija predlažu da se smatra i šteta u vidu štete po zdravlje građana, njihove imovine, izgubljena dobit. od strane drugih preduzetnika 1 .

Neki autori smatraju da je predloženo tumačenje štete u nezakonitom poslovanju nerazumno, jer je, po njihovom mišljenju, ekspanzivne prirode. Sa njihove tačke gledišta, u strukturu nelegalnog preduzetništva se kao jedna od posljedica ovog krivičnog djela može uvrstiti samo neplaćanje poreza u odgovarajući budžet.

Komentarišući ovo mišljenje, treba napomenuti da se u slučaju nelegalnog preduzetništva šteta najčešće izražava u vidu neprimanja poreza u budžet, ali to ne isključuje njen izraz u nanošenju štete zdravlju građana ili njihovu imovinu. Na primjer, navedena šteta može nastati kao rezultat potrošnje ili upotrebe robe koja je bila proizvod nezakonitog poduzetništva i ima dizajn, recept ili druge nedostatke. U ovim slučajevima organi prethodne istrage će morati da utvrde uzročnu vezu između navedenih posljedica i počinjenog nezakonitog poslovanja.

U zavisnosti od veličine izvučenog prihoda, sprovodi se nelegalno preduzetništvo

razgraničenje ovog krivičnog djela od
upravni prekršaj, ali kako kvalifikovati djelo kada je nezakonita poduzetnička aktivnost zaustavljena u trenutku kada njen subjekt još nije namjeravao da prekine svoje aktivnosti, ali je prihod koji je ostvario manji od milion i po rubalja?

Prilikom utvrđivanja znakova objektivne strane predmetnog krivičnog djela, pored analize vrsta nezakonitog poslovanja navedenih u dispozitivu čl. 171 Krivičnog zakonika, posebnu pažnju treba obratiti na činjenicu da se među krivičnim djelima koja su u toku spada i obavljanje nedozvoljene djelatnosti po svojoj prirodi. Krajnja tačka nastavljenih zločina je prestanak kriminalne aktivnosti 1 . Objektivna strana čl. 171 Krivičnog zakona Ruske Federacije osmišljen je na način da je jedno krivično djelo cijeli sistem uzastopnih radnji.

U odnosu na takve slučajeve, u teoriji krivičnog prava razvijen je pristup prema kojem se kvalifikacija vrši u zavisnosti od svrhe krivičnog djela koje je u toku, specifičnosti ili

nedostatak preciziranja namjere počinioca.

Prema nekim naučnicima, radnje opisane u gornjem primjeru mogu se ocijeniti kao pokušaj krivičnog djela (dio 3 člana 30, član 171 Krivičnog zakona Ruske Federacije), ali u slučaju da organi prethodne istrage uspiju dokazati određeni iznos prihoda koji je imao za cilj da se izvuče predmet krivičnog djela, ili iznos prihoda koji bi bio
izvučeni ako nezakonita poslovna aktivnost nije bila suzbijena.

Analiza proučenih krivičnih dela ukazuje i na to da se suzbijana nezakonito obavljana preduzetnička delatnost, u kojoj je njen subjekt ostvarivao prihode u većem obimu, u pojedinim slučajevima kvalifikuje kao pokušaj nezakonitog preduzetništva, izvršenog izvlačenjem prihoda na posebno velikom skala.

Prema N.F. Kuznjecova, u slučaju nezakonitog preduzetništva, do trenutka kada se prihod izvuče u posebno velikom obimu, prethodne radnje osobe mogu se smatrati od strane organa za provođenje zakona ili kao dovršeni zločin (ako postoji veliki iznos prihoda) ili kao krivično djelo u pokušaju 2 .

Sa naše tačke gledišta, posljednja kvalifikacijska opcija je moguća samo ako organi za prethodnu istragu dokažu da je počinitelj imao namjeru da izvuče prihode od nezakonitog preduzetništva u posebno velikim razmjerima, tada njegove radnje treba kvalificirati kao pokušaj nezakonitog preduzetništva sa izvlačenjem. prihoda u posebno velikoj veličini.

Pošteno radi, treba napomenuti da u pravnoj literaturi postoji mišljenje da je nemoguće izvršiti pokušaj nezakonitog poslovanja, zbog činjenice da je ovo krivično djelo u toku. U jednom od čl. L.S. Aistova navodi primjer iz sudske prakse, kada su, po njenom mišljenju, radnje okrivljenog pogrešno okvalifikovane kao pokušaj nezakonitog poslovanja sa izvlačenjem prihoda u posebno velikim razmjerima.

B., koji nije privatni preduzetnik, kupio je 8.400 litara etilnog alkohola od lica koja nisu identifikovana istragom u Severnoj Osetiji, sa ciljem da ga preprodaju u drugim regionima Ruske Federacije. Za transport buradi alkohola i trgovinu, B. je iznajmio automobil KamAZ i unajmio vozača. Aktivnosti B. su prekinute kada je uspio da proda samo 1000 litara alkohola 1 .

Čini se da je u navedenom primjeru izvršilac ispravno ocijenio radnje B. kao pokušaj nezakonitog poslovanja sa izvlačenjem prihoda posebno velikih razmjera. Ne smijemo zaboraviti da objektivno pripisivanje u domaćem krivičnom pravu nije dozvoljeno. I pored toga što je izvršilac uspio da proda 1000 litara alkohola, njegova namjera je bila usmjerena na prodaju 8400 litara alkohola.

Praksu sprovođenja zakona o nelegalnom poslovanju karakteriše njena

nedoslednost. Analiza materijala krivičnih predmeta pokazuje da se u nekim slučajevima počinjenje jedne veće transakcije prepoznaje kao nezakonito.

preduzetništvo, dok drugi ne. U teoriji krivičnog prava po ovom pitanju nema jedinstva. Neki naučnici smatraju da izvršenje jedne transakcije sa izvlačenjem prihoda u većem ili posebno velikom obimu predstavlja nelegalno preduzetništvo, dok drugi kritiziraju ovo mišljenje.

Nažalost, znak sistematičnosti nije dobio pravno tumačenje, a praksa još nije razvila svoje čvrste kriterije, što uzrokuje brojne poteškoće u primjeni normi čl. 171 Krivičnog zakona Ruske Federacije [C].

Dakle, u jednom od okruga Vologdske oblasti, K. je osuđen za nezakonito poslovanje, pošto je primio veliki prihod od preprodaje putničkog automobila. U drugom okrugu istog regiona, naprotiv, krivični postupak je odbačen zbog nepostojanja corpus delicti u radnjama P. i L., koji su ostvarili veliki prihod od preprodaje velike partije drvne građe, pošto je, kako je naglasio istražitelj, transakcija bila jedna.

S tim u vezi postavlja se pitanje kako kvalifikovati radnje osoba koje su izvršile jednu ili dvije transakcije koje su im donijele prihod u većem ili posebno velikom obimu?

Odgovor na ovo pitanje, sa naše tačke gledišta, sadržan je u pismu Ministarstva finansija Ruske Federacije od 14. januara 2005. godine broj 03-05-01-05/3. Iz konteksta ovog pisma proizilazi da zakon povezuje potrebu registracije fizičkog lica kao individualnog preduzetnika sa obavljanjem posebne vrste djelatnosti od strane njega, a ne samo sa obavljanjem transakcija za naknadu štete. Sama činjenica da građanin obavlja transakcije na nadoknadivoj osnovi za priznavanje građanina kao preduzetnika nije dovoljna ako transakcije koje obavlja ne čine djelatnost. Kao kriterijum za poslovanje, Ministarstvo finansija Ruske Federacije posebno navodi proizvodnju ili sticanje imovine u svrhu naknadne dobiti od njenog korišćenja ili prodaje; ekonomsko računovodstvo poslova vezanih za realizaciju transakcija; međusobnu povezanost svih transakcija koje je građanin izvršio u određenom vremenskom periodu; stabilni odnosi sa prodavcima, kupcima, drugim izvođačima.

U jednoj od odluka Vrhovnog suda u vezi sa primenom čl. 14.1 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, koji uspostavlja administrativnu odgovornost za obavljanje poduzetničkih aktivnosti bez države

registraciju kao samostalni preduzetnik, pojašnjava se da „...pojedinačni slučajevi prodaje robe, obavljanja poslova, pružanja usluga od strane lica koje nije registrovano kao samostalni preduzetnik ne čine deo ovog upravnog prekršaja, pod uslovom da količina robe, njen asortiman, obim izvedenih radova, izvršenih usluga i druge okolnosti ne ukazuju na to da je ova aktivnost bila usmjerena na sistematsko ostvarivanje profita” 1 .

U i. 2 Rezolucija Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 18. novembra 2004. br. 23 navodi da u slučajevima kada

lice koje nije upisano kao samostalni preduzetnik steklo je stambeni prostor ili drugu nekretninu za lične potrebe ili ju je dobilo nasljeđem ili ugovorom o poklonu, ali je zbog nepostojanja potrebe za korištenjem ove nekretnine dalo u privremeni zakup ili je dalo u zakup a kao rezultat takve građanskopravne transakcije ostvario prihod (uključujući i velike ili posebno velike), njegova djela ne povlače krivičnu odgovornost za nezakonito preduzetništvo.

Dakle, stav najvišeg suda izražen je u činjenici da ne samo jedna transakcija, već i više transakcija koje je izvršilo jedno lice ne stvara osnov da se ove radnje kvalifikuju kao nezakonito preduzetništvo.

Čini se da je ovakvo shvatanje nelegalnog preduzetništva opravdano, jer čl. 171 Krivičnog zakonika u sadašnjem obliku usmjerava organe za provođenje zakona da se bore protiv opasnijih vrsta poslovnih aktivnosti koje nanose značajnu štetu društvu. Ilegalan posao nije nezakonit
preduzetništvo samo po sebi, ali zbog činjenice da osoba izbjegava uslove za državnu registraciju ili dobijanje odgovarajuće licence. Kada bi ovi uslovi bili ispunjeni, preduzetništvo bi bilo legalno.

Osim toga, neki poduzetnici kombinuju ilegalne aktivnosti u svojim legalnim aktivnostima.

preduzetništvo. Na primjer, u nekim radnjama koje legalno prodaju oružje, možete ga kupiti ilegalno, rukotvorine itd.

Postoje slučajevi kada pojedini ljekari na bazi stacionara ili polikliničkog odjeljenja pokreću aktivnosti za nezakonito pružanje plaćenih medicinskih usluga.

Prevaranti pod maskom narodnih iscjelitelja sistematski okupljaju ogromnu publiku za, na primjer, seanse masovnog iscjeljivanja.

Navedene vrste aktivnosti u sistematskom izvlačenju dobiti po svojim sadržajnim karakteristikama u potpunosti će odgovarati definiciji preduzetništva. Oni neće ispuniti samo uslov zakonitosti preduzetih radnji 2 .

Po našem mišljenju, opisana djela treba da dobiju krivičnopravnu ocjenu prema posebnim normama krivičnog prava i da se uz to kvalifikovaju u vezi sa normama čl. 171 Krivičnog zakona Ruske Federacije, ako su prouzročili veliku štetu ili donijeli prihod u iznosu koji nije manji od velikog.

Također treba napomenuti da radni odnos kod bilo kojeg poslodavca isključuje postojanje
radnje lica krivičnog djela iz čl. 171 Krivičnog zakona Ruske Federacije.

Jedan od okružnih sudova Orelske oblasti donio je osuđujuću presudu po čl. 171 Krivičnog zakona Ruske Federacije u odnosu na E., koji je bez dozvole za obavljanje drumskog prevoza zaključio ugovor o radu sa prehrambenim pogonom o zaposlenju kao vozač i na njegovom automobilu, po nalogu rukovodstvo navedenog preduzeća, prevozilo je raznu robu.

Ova presuda je ukinuta. U svojoj odluci, Prezidijum Okružnog suda u Orilu je naveo da aktivnosti E. u navedenom preduzeću nisu bile samostalne, jer je sledio uputstva rukovodstva fabrike za transport robe. Nije snosio odgovornost i nije preuzimao rizike u slučaju nestašice ili oštećenja robe (za koju je, kako se vidi iz spisa predmeta, odgovarao drugim licima tokom transporta), od njegove plate su mu vršena razna odbitka od plate. računovodstvo (porez na dohodak, odbici u penzioni fond), vođen je raspored za evidentiranje njegovog radnog vremena. Shodno tome, radnje E. ne sadrže znakove preduzetništva, stoga nije bila potrebna posebna dozvola (licenca) za prevoz robe u takvim okolnostima 1 .

Mnogi od nas povremeno pružaju neke usluge svojim poznanicima (ili njihovim poznanicima): pomoć oko popravke, šišanje, naručivanje robe putem interneta, šivanje haljine ili popravka automobila. I to rade uz određenu naknadu. A ako takav posao jasno izađe iz okvira malog honorarnog posla i počne donositi opipljivu dobit, može se kvalifikovati kao ilegalni posao. Za ovu aktivnost mogu biti ozbiljno zainteresovane ne samo poreske vlasti, već i policija i druge strukture.

Takođe morate znati da za obavljanje određenih vrsta poslova nije dovoljno da se registrujete kao samostalni preduzetnik ili otvorite firmu - biće vam potrebna i posebna dozvola (licenca). Ovo se odnosi na medicinske i kozmetičke usluge, prevoz putnika, projektantske radove i tako dalje. Vođenje takvog posla bez sve uredne papirologije je mnogo teži prekršaj od obične neregistrovane firme.

Slovo zakona

Preduzetništvo, u skladu sa Građanskim zakonikom, je djelatnost koja se obavlja s ciljem sistematskog ostvarivanja dobiti na vlastitu odgovornost. Dobit se može ostvariti izvođenjem radova, prodajom robe, davanjem imovine u zakup, pružanjem plaćenih usluga. Građanin koji obavlja komercijalnu djelatnost mora se obavezno registrovati kao preduzetnik.

Kao što vidite, glavne razlike između privatne transakcije između građana i preduzetništva su sistemska aktivnost i ostvarivanje profita. Dakle, jednokratna kupoprodajna transakcija ili jednokratno plaćena usluga ne može se smatrati nezakonitom poduzetničkom aktivnošću. Ali proizvedeni dvaput ili više u toku godine, postaju sistematični i potpadaju pod definiciju komercijalne djelatnosti.

Međutim, ako govorimo o prodaji proizvoda po cijeni za koju je kupljen (ili manje), to će se u svakom slučaju smatrati privatnom stvari: nema profita. Takva aktivnost se ne može smatrati preduzetničkom, čak i ako se radi sistematski.

Ilegalnim poslovanjem u Rusiji smatra se:

1. Komercijalna delatnost koja se obavlja bez registracije individualnog preduzetništva ili pravnog lica. Ovo takođe uključuje aktivnosti izvršene uz prekršaje ili sa navođenjem lažnih podataka u registracijskim dokumentima.
2. Preduzetnička djelatnost koja se obavlja bez dozvole, ako je potrebna.
3. Teška kršenja uslova za licenciranje.
4. Ilegalno poslovanje može dovesti do ozbiljnih problema za preduzetnika. Za ovo krivično djelo zakon predviđa tri vrste odgovornosti: poresku, administrativnu, pa čak i krivičnu.

Administrativna odgovornost

Zakonik o upravnim prekršajima za obavljanje nezakonitih komercijalnih aktivnosti predviđa sljedeće kazne:

1. Za aktivnosti koje nisu propisno registrovane (pojedinačni preduzetnici ili LLC preduzeća), kažnjava se novčana kazna u iznosu od 500 do 2000 rubalja.
2. Za provođenje onih vrsta djelatnosti koje podliježu obaveznom licenciranju, bez odgovarajućih dozvola, mogu se izreći novčane kazne: za fizička lica - od 1 do 2,5 hiljada rubalja, za službenike - 4-5 hiljada rubalja, za pravna lica - 40-50 hiljada rubalja. Istovremeno, nelicencirani proizvodi i sredstva za njihovu proizvodnju mogu biti zaplijenjeni.
3. Ako postoji licenca, ali su prekršeni zahtjevi za licenciranje, to je također prepuno kazni: za građane - u iznosu od 1,5-2,5 hiljada rubalja, za službenike - 3-4 hiljade rubalja, za organizacije - od 30 do 40 hiljada . rublja
4. Ako su uslovi licenciranja grubo prekršeni, poduzetnička aktivnost može biti obustavljena na 90 dana, kazna u ovom slučaju iznosi 4-5 hiljada rubalja za pojedince i službenike i 40-50 hiljada rubalja za organizacije.

Za utvrđivanje činjenice nezakonitog poslovanja može se:

• poreska uprava,
• antimonopolski komitet,
• regulatori potrošačkog tržišta,
• policija,
• tužilaštvo.

Protokol o prekršajima može se sačiniti kao rezultat verifikacionih radnji: pregleda prostorija, probne kupovine itd. Razlog za takvu provjeru može biti bilo koji signal da se obavljaju nezakonite djelatnosti ili su dozvoljeni prekršaji u radu.

Slučajeve nezakonitog preduzetništva razmatra mirovni sudija u mjestu njegovog sprovođenja ili prebivalištu učinioca. Takav slučaj se mora razmotriti u roku od dva mjeseca nakon sastavljanja relevantnog protokola. Ako se to ne dogodi, slučaj treba zatvoriti. Ako je protokol sastavljen sa prekršajima, u njemu postoje kontradiktornosti i netačnosti, prekršilac može izbjeći kaznu: dok se protokol ponovo izdaje i greške ispravljaju, rok predviđen za privođenje odgovornosti može isteći.

Krivična odgovornost

U nekim slučajevima, nezakonita poduzetnička aktivnost može dovesti do krivične odgovornosti. To se dešava ako su država, organizacije ili pojedinci ozbiljno oštećeni kao rezultat ovakvih aktivnosti, ili kada preduzetnik od nezakonitog poslovanja ostvaruje veliku dobit. Veliki iznos (i šteta i dobit) smatra se iznosom od 250 hiljada rubalja, posebno velikim - od 1 milion rubalja.

U ovom slučaju, nezakoniti poduzetnik će biti kažnjen u skladu s Krivičnim zakonom Ruske Federacije:

1. Nanošenje štete većeg razmjera kažnjava se novčanom kaznom do 300 hiljada rubalja ili u visini zarade počinitelja za 2 godine, 180-240 sati obaveznog rada ili kaznom zatvora od 4-6 mjeseci.
2. Šteta u posebno velikim razmjerima ili iste radnje koje je počinila grupa osoba za posljedicu imaju novčanu kaznu u iznosu od 100-500 hiljada rubalja ili u iznosu zarade od 3 godine ili zatvorom do 5 godina uz plaćanje od 80 hiljada rubalja državi ili u visini primanja osuđenog lica za 6 mjeseci.

Tužilaštvo ili policija moraju dokazati činjenicu nanošenja štete ili izvlačenja velikih prihoda. Mora se reći da je prilično teško otkriti djelo koje bi potpadalo pod kaznene sankcije: probne kupovine se obično vrše za male iznose, pa stoga ne mogu postati dokaz super profita.

Odgovornost za nelegalno preduzetništvo koje vodi privredna organizacija u potpunosti je na njenom rukovodiocu. Ne podliježu krivičnoj odgovornosti:

• građani koji su zaključili ugovor o radu sa nelegalnim preduzetnikom i djeluju u okviru ovog ugovora;
• vlasnici nekretnina za iznajmljivanje, bez obzira na visinu prihoda.

Postoje i okolnosti koje mogu ublažiti krivičnu kaznu. To uključuje pozitivne karakteristike počinioca, kao i posebnost slučaja privođenja pravdi.

Pored same činjenice nezakonite preduzetničke delatnosti, preduzetnik može biti krivično odgovoran za:

• korišćenje tuđih žigova bez odgovarajućih dozvola ili naznake svjesno lažnih podataka o porijeklu robe;
• proizvodnja, prodaja, otkup krivotvorenih proizvoda.

Poreska obaveza

Sankcije za komercijalnu djelatnost bez registracije regulirane su članovima 116. i 117. Poreznog zakona Ruske Federacije. One uključuju naplatu poreza koje država ne prima, kao i kazne za utaju poreza.

1. Preduzetnik koji nije registrovan u Federalnoj poreskoj službi kažnjava se novčanom kaznom u iznosu od 10% svog prihoda (najmanje 20 hiljada rubalja). Takva kazna se primjenjuje ako do trenutka poreske revizije dokumenti za registraciju uopće nisu dostavljeni poreznoj upravi.
2. Obavljanje komercijalnih aktivnosti bez registracije 90 dana ili više kažnjava se novčanom kaznom od 20% prihoda (ali ne manje od 40 hiljada rubalja).
3. Kazna za kasnu registraciju poslovanja u Federalnoj poreskoj službi iznosi 5 hiljada rubalja. Ako je kašnjenje u registraciji duže od 90 dana, naplaćuje se kazna od 10 hiljada rubalja. Takve kazne se primjenjuju ako se registracioni dokumenti predaju nakon prvog prihoda, ali prije poreske kontrole. Kašnjenje registracije se smatra od trenutka prvog prihoda.

Pored novčanih kazni zbog nedostatka državne registracije ili njenog kašnjenja, poreski organi mogu naplatiti dodatne neplaćene poreze. U tom slučaju, nezakoniti privrednik će morati da plati porez na dohodak fizičkih lica (PIT) na cjelokupan iznos prihoda, čiji će se prihod dokazati. Ovome treba dodati sve kazne za kašnjenje u plaćanju poreza i eventualnu kaznu za njihovo neplaćanje – to je 20% dodatnog iznosa.

Sve ove sankcije na prekršioca se primjenjuju samo sudskom odlukom.

Kao što vidite, odgovornost za nezakonite poslovne aktivnosti može biti prilično ozbiljna. Osim toga, porezne vlasti su prilično aktivno angažirane na prikupljanju informacija o "ilegalnim imigrantima", tako da će biti prilično teško sakriti njihove aktivnosti od zainteresiranih službi.

U nekim slučajevima registracija se može izbjeći. Na primjer, ako je vaš posao pružanje usluga preduzećima i organizacijama, možete dokumentirati ovu saradnju (zaključiti ugovor o radu ili ugovor o radu za jednokratnu upotrebu).

Registracija preduzetnika je opciona i za one koji iznajmljuju stan: dovoljno je zaključiti ugovor sa zakupcem i platiti porez na dohodak (porez na dohodak). U tom slučaju trebate samo jednom godišnje podnijeti prijavu Federalnoj poreznoj službi.

Međutim, ako ozbiljno planirate da se bavite poduzetničkom djelatnošću, ne biste trebali odlagati njegovu zvaničnu registraciju: za ozbiljnog poduzetnika nema ništa važnije od poslovne reputacije, a nevolje s državnim agencijama ovdje mogu učiniti medvjeđu uslugu.