Новые больничные листы с 1 июля. Схема работы с электронными больничными

С 1 июля 2017 года вступят в силу изменения по электронным больничным листам. Получить их можно на всей территории РФ. Что поменяется в работе компаний, читайте в статье.

С 1 июля 2017 года медицинские учреждения станут выдавать не только бумажные, но еще и электронные больничные (Федеральный закон от 01.05.2017 № 86-ФЗ). Правда, электронный листок работникам смогут оформлять клиники, у которых есть электронная подпись. Подробнее про изменения по электронным больничным листам в 2017 году расскажем далее.

Что такое электронный больничный лист в 2017 году

Электронный больничный лист в 2017 году - это бланк в электронном виде, который заполняют специалисты медицинских учреждений и работодатели.

Чтобы его оформить, потребуется специальная компьютерная программа. Соответственно медчреждения будут подключаться к системе электронных больничных и модернизировать документооборот. В таком случае сократятся расходы на бумажные документы, и уменьшится риск подделки листков нетрудоспособности.

В электронном больничном планируются те же поля, что и в обычном бумажном листке нетрудоспособности. Электронный листок нетрудоспособности будет иметь равную юридическую силу с листком нетрудоспособности, который оформлен в бумажном виде.

Порядок выписки электронных больничных листков смотрите в таблице ниже.

Пилотный проект «электронный больничный лист» в 2017 году

Пилотный проект «электронный больничный лист» появился еще в 2014 году. В Москве, Астраханской и Белгородской области в качестве эксперимента начали выдавать пациентам электронные больничные. В Крыму электронные больничные появились с 2016 года.

И вот вступили в силу изменения по больничным листам. С 1 июля 2017 года получить электронный больничный лист можно на все территории России.

Изменения в больничных листах с 2017 года

Изменения в больничных листах с 2017 года заключаются в том, что вы можете получать от работников как бумажные, так и электронные листки нетрудоспособности. Чтобы работать с электронными больничными, откройте личный кабинет на сайте ФСС cabinets.fss.ru. Кабинет уже работает, но в тестовом режиме.

Если вы зарегистрировались в личном кабинете, сообщите работникам, что они могут получать как бумажные, так и электронные больничные. В таком случае сотрудники сами будут решать, какой документ получить.

Вы вправе не пользоваться новшествами и не подключаться к электронным больничным. Тогда поясните работникам, что они могут получать только документы на бумаге.

В чем плюсы электронных больничных листов в 2017 году

Переход на электронные больничные листы в 2017 году имеет ряд преимуществ. Для медицинских учреждений снижается время на оформление документов. Для работников плюс - электронный больничный нельзя потерять или испортить в отличие от бумажного.

Кроме того, информация в листке нетрудоспособности конфиденциальна. Никто кроме врача и пациента не имеет к ней доступа.

Для работодателя преимущества электронных больничных такие: -

• исключено мошенничество, электронный больничный не подделают;
• не нужно искать ручку определенного цвета, чтобы заполнить документ;
• нельзя испортить электронный больничный, что исключает риск невозмещения пособий из-за ошибок в документе.

Больничный лист в 2017 году: как заполнить

Больничный лист в 2017 году оформляется на бланке из приказа Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 347н. Порядок выдачи больничных листков утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.06.2011 № 624н.

Как заполнить больничный листок работодателю, вы узнаете из писем ФСС РФ от 14.09.2011 № 14-03-11/15-8605, от 05.08.2011 № 14-03-11/05-8545 и от 28.10.2011 № 14-03-18/15-12956.

Если вы получили бумажный больничный, заполните его гелевой, перьевой или капиллярной ручкой с черными чернилами. Внесите в клетки заглавные печатные буквы, не выходя за границы ячеек. Разделяйте слова пустыми ячейками. В больничном листе укажите следующие реквизиты:

• полное или сокращенное название организации без кавычек и тире;
• основное место работы сотрудника или по совместительству - поставьте галочку в нужной клетке;
• регистрационный номер и код подчиненности работодателя из уведомления ФСС;
• ИНН и СНИЛС сотрудника;
• условия исчисления - соответствующий код, например, 45 для инвалидов.

Строку «Акт формы Н-1» заполните только для несчастных случаев на производстве. А в поле «дата начала работы» внесите сведения, если работник расторг с вами договор. В остальных случаях поля не заполняйте. Далее укажите:

• страховой стаж в годах и полных месяцах и нестраховые периоды, если они есть;
• начальную и конечную даты периоды выплаты пособия;
• сумму выплат, которые вы включили в расчет пособия;
• средний дневной заработок, из которого начисляете пособия;
• суммы пособия за счет средств вашей фирмы и за счет ФСС;
• общую сумму пособия.

Запишите фамилии и инициалы руководителя и главбуха вашей организации.

Изменения в расчете больничного 2017

Изменения в расчете больничного 2017 года заключаются в следующем. Если сотрудник взял больничный в 2017 году, включайте в расчет пособия два прошлых года - 2015-й и 2016-й.

Соответственно увеличился максимальный средний заработок для пособий. Он равен 1901,37 руб. [(670 000 руб. + 718 000 руб.) : 730 дн.]. В расчет этой суммы вы включаете предельные базы по взносам за 2015 и 2016 годы.

Если вы считаете декретное или детское пособие из выплат за 2015 и 2016 годы, в расчетный период включайте 731 день. 2016 год - високосный, в нем было 366 дней.

Есть еще одно важное изменение для пособий, выплачиваемых в 2017 году. В этом году вы платите страховые взносы в налоговую инспекцию. Однако за пособиями следует обращаться в ФСС.

Если вы хотите получить возмещение, обращайтесь в Фонд соцстраха с документами, заполненными по новым формам (приказ Минтруда России от 28.10.2016 № 585н и письмо ФСС России от 07.12.2016 № 02-09-1/04-03/27029).

Стаж для расчета больничного в 2017 году

Чтобы начислить пособие, вам нужно определить стаж для расчета больничного в 2017 году. Страховой стаж определите в полных годах и месяцах (письмо ФСС от 30.10.2012 № 15-03-09/12-3065П). В страховой стаж включаются подтвержденные документами периоды (ст. 16 Закона № 255-ФЗ):

• работы по трудовому договору, а также государственной гражданской или муниципальной службы;
• военной, правоохранительной, противопожарной и другой подобной службы;
• иные периоды, когда работник был застрахован в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности. Например, когда работник был зарегистрирован как ИП и добровольно платил взносы.

Если совпадают несколько периодов, в страховой стаж включайте только один (ст. 16 Закона № 255-ФЗ). Вначале определите сколько полных лет страхового стажа есть у работника. Затем вычислите количество полных календарных месяцев, не входящих в полные годы.

После этого подсчитайте количество дней, не входящих в полные годы и месяцы. Числа больше 30 переведите в месяцы, остальные дни отбросьте.

Как оплачивать больничный лист в 2017 году

Больничное пособие начисляют и выплачивают за весь период болезни: с первого дня заболевания или получения травмы до выздоровления сотрудника (члена его семьи) или же до момента получения инвалидности.

При этом первые три дня болезни оплачивает работодатель, оставшиеся - Фонд соцстраха. Декретное пособие на основании больничного листа полностью выплачивается за счет средств ФСС.

Федеральным законом от 01.05.2017 № 86-ФЗ предусмотрено введение с 1 июля 2017 года электронных листков нетрудоспособности (больничных). Как будет выглядеть процедура оформления и оплаты электронных больничных листов? Что нужно делать работодателю для выплаты пособий по электронным больничным? Что нужно знать бухгалтеру о нововведении? Чем и когда определили штрафы за бездействия работодателя по переходу на больничные в электронном виде? Давайте разбираться.

Больничные листы: вводная информация

Медицинские лицензированные организации (например, поликлиники) выдают работающим физическим лицам листки о болезни при утрате трудоспособности. Также листки нетрудоспособности выдаются для подтверждения права на отпуск по беременности и родам, а также на период ухода за нездоровыми членами семьи (например, детей). Такие листки принято называть просто «больничными».

По общему правилу, сотрудник должен предъявить работодателю (компании или индивидуальному предпринимателю) больничный листок в день выхода на работу. Ведь именно этим документом он может обосновать свое временное отсутствие на работе (п. 1 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 № 624н).

Больничные листки являются первичными учетными документами. Поэтому храните их не менее пяти лет. Такой срок установлен пунктом 1 статьи 29 Закона от 6 декабря 2011 № 402-ФЗ.

Действия работодателя до 1 июля 2017 года

Работодатель, получивший листок нетрудоспособности до 1 июля 2017 года, обязан назначить и выплатить работнику полагающееся ему пособие. Или же передать пакет документов в подразделение ФСС, если в регионе действует пилотный проект по выплате пособий напрямую из фонда. То есть, в любом случае, работодатель тем или иным образом должен взаимодействоват с листками нетрудоспособности.

Получив больничный лист, работодателю обязательно требуется заполнить раздел больничного «Заполняется работодателем». Этот раздел заполняется печатными заглавными буквами гелевой, капиллярной или перьевой ручкой с чернилами черного цвета либо с применением печатающих устройств. Шариковой ручкой заполнять этот раздел нельзя. При этом все записи не должны выходить за пределы границ ячеек.

Расходы на пособия, которые выплачены по неправильно оформленному больничному листку, ФСС России может не компенсировать (п. 4 ч. 1 ст. 4.2, ч. 5 ст. 13 Закона от 29 декабря 2006 № 255-ФЗ). Кроме того, проблемы возникнут, если недобросовестный работник представил в бухгалтерию или отдел кадров поддельный больничны листок.

Что меняется с 1 июля 2017 года: введение электронных больничных

В соответствии с Федеральным законом от 01.05.2017 № 86-ФЗ медицинские организации всех регионов вправе (и должны!) оформлять больничные листки в электронном виде. Как это будет?

С 1 июля 2017 года будут действовать оба формата больничного: «бумажный» и электронный. Врач медицинской организации оформит больничный листок либо в печатном виде, либо в электронном виде с согласия сотрудника. Данные электронного больничного занесут в специальную базу ФСС России. Она же будет доступна и работодателям. Схема взаимодействия будет выглядеть так:

Как подготовиться работодателям

Чтобы работать с электронными больничными листками, организации потребуется личный кабинет на cabinets.fss.ru. В личном кабинете можно будет получить уведомление о поступлении электронного больничного и в электронном виде заполнить раздел «Заполняется работодателем».

Личный электронный кабинет страхователя выполняет следующие функции:

• получение данных нового электронного листка нетрудоспособности (ЭЛН), закрытого в медицинской организации;
• просмотр электронных листков нетрудоспособности, вывод на печать;
• ввод сведений страхователя в существующие ЭЛН, в т.ч. с количеством периодов нетрудоспособности более 3х;
• экспорт данных ЭЛН в xml-файл с возможностью последующей загрузки этого файла в ПО страхователя для создания и подписания реестров для отправки в ФСС
• поиск и просмотр поданных в ФСС реестров листков нетрудоспособности;
• поиск и просмотр пособий, выплаченных ФСС в рамках прямых выплат. Поиск осуществляется по ФИО, СНИЛС и статусу пособия;
• просмотр журнала обмена данными между Страхователем и ФСС, с возможностью сохранения запросов и полученных ответов в xml-файл
• просмотр и выгрузка в xml-файл (для дальнейшей обработке в ПО Страхователя) списка ошибок при проверке реестра и пособий;
• формирование обращений в ФСС (в части прямых выплат), с возможностью поиска по номеру, теме, статусу и дате поданного запроса;
• просмотр извещений, сформированных сотрудником ФСС при работе с реестром и пособиями;
• подача заявки на запись на прием в региональное отделение ФСС (по вопросу консультаций в части прямых выплат).

Вместе с этим, работодатели вправе не открывать личный кабинет и не подключаться к электронному обмену больничными. Но в таком случае сотрудники такого страхователя смогут получить только «бумажные» листки нетрудоспособности. Электронные больничные будет для них недоступны, поскольку сотрудники из ФСС не найдут страхователя в единой информационной базе.

Если клиника и работодатель участвуют в электронном обмене, сотрудник сможет решить, какой брать бюллетень - бумажный или электронный.

Обязательными реквизитами электронного листка нетрудоспособности являются, в частности, сведения, содержащие ИНН и СНИЛС сотрудника, название организации-работодателя, сведения о среднем заработке для исчисления пособия, подписи врачей и т. д. Если листок выдан более чем на 15 дней, то необходимы также подписи председателя врачебной комиссии и главного врача медицинской организации (п. 11 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. № 624н).

Плюсы электронных больничных

Организациям и ИП не обязательно подключаться к системе обмена электронными больничными. Штрафов за то, что компания не перешла на электронные больничные пока не предусмотрено. Однако, по нашему мнению, в переходе на электронные больничные листы с 1 июля 2017 года смысл есть. Электронный больничный, как минимум, удобнее, чем бумажный. Его проще заполнять, не требуется следить за цветом чернил, размером букв, расположением печати и прочее. Более того, ФСС не потребуется переживать, что работник сдал работодателю поддельный рабочий лист.
Заметим, что электронные больничные листки вводят по результатам пилотного проекта. В 2015-2016 годах электронные больничные выдавали в Тамбовской, Астраханской, Белгородской и Самарской областях, а также в Хабаровском крае, Татарстане и Крыму. Вместе с электронными листками медицинские работники врачи формировали больничные и на бумаге. За это время в эксперименте приняли участие 150 организаций, а листки нетрудоспособности в электронном виде получили полмиллиона человек. В итоге – эксперимент оказался успешным.

Важная новость для всех кадровых специалистов и руководителей организаций. Федеральный закон о внедрении электронных листков временной нетрудоспособности начнет действовать с 1 июля 2018 года.

Что случилось?

С 1 июля 2018 года листок нетрудоспособности можно будет выдавать в электронной форме с письменного согласия пациента. Соответствующий Федеральный закон от 01.05.2017 № 86-ФЗ подписал Президент России Владимир Путин. Документ предусматривает оформление больничных листов в электронном виде.

Электронный больничный

Бумажные листки временной нетрудоспособности полностью упразднять никто не собирается, но в правительстве считают, что электронные документы должны постепенно вытеснить их из оборота. На первых порах у пациентов собираются спрашивать согласие на оформление больничного в непривычном пока формате. Соответствующие изменения внесены в статью 13 Федерального закона Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и в статью 59 Федерального закона Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

Для того, чтобы любое заинтересованное лицо имело возможность оперативно получить информацию о выданных гражданину больничных, появится специальная автоматизированная система, оператором которой выступит ФСС России. Выдавая больничный пациенту, врач и медучреждение будут заверять документ усиленными квалифицированными электронными подписями. Доступ к базе данных о больничных листах получат ФСС, медицинские учреждения и все работодатели. Последним предоставят данные только о тех гражданах, которые трудоустроены у них в данный момент.

Таким образом, потерять или подделать больничный лист станет крайне сложно. Работодатели смогут избежать штрафов за принятие к выплате документов, не соответствующих требованиям ФСС, а специалисты из фонда смогут проверить сведения, поданные работодателем. Более конкретно форму и определит Минздрав России после вступления закона в силу, с учетом мнения Минтруда.

Электронные больничные листы, по мнению Минтруда, должны принести реальную экономию бюджетных средств. Чиновники подсчитали, что уже в 2018 году за счет отказа от бумажных бланков в бюджете сохранится около 12 млн рублей. Со временем, когда пациенты оценят удобство нововведения, экономия будет расти. В ФСС ожидали , что новый формат больничных листов можно будет применять с начала 2018 года. Но в прошлом году документ не успели обсудить, поэтому дата вступления в силу электронной формы была перенесена на 1 июля 2018 года.

04.05.2017, 20:01

Федеральным законом от 01.05.2017 № 86-ФЗ предусмотрено введение с 1 июля 2017 года электронных листков нетрудоспособности (больничных). Как будет выглядеть процедура оформления и оплаты электронных больничных листов? Что нужно делать работодателю для выплаты пособий по электронным больничным? Что нужно знать кадровику о нововведении? Чем и когда определили штрафы за бездействия работодателя по переходу на больничные в электронном виде? Давайте разбираться.

Больничные листы: вводная информация

Медицинские лицензированные организации (например, поликлиники) выдают работающим физическим лицам листки о болезни при утрате трудоспособности. Также листки нетрудоспособности выдаются для подтверждения права на отпуск по беременности и родам, а также на период ухода за нездоровыми членами семьи (например, детей). Такие листки принято называть просто «больничными».

По общему правилу, сотрудник должен предъявить работодателю (компании или индивидуальному предпринимателю) больничный листок в день выхода на работу. Ведь именно этим документом он может обосновать свое временное отсутствие на работе (п. 1 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 № 624н).

К сведению
Больничные листки являются первичными учетными документами. Поэтому храните их не менее пяти лет. Такой срок установлен пунктом 1 статьи 29 Закона от 6 декабря 2011 № 402-ФЗ.

Действия работодателя до 1 июля 2017 года

Работодатель, получивший листок нетрудоспособности до 1 июля 2017 года, обязан назначить и выплатить работнику полагающееся ему пособие. Или же передать пакет документов в подразделение ФСС, если в регионе действует пилотный проект по выплате пособий напрямую из фонда. То есть, в любом случае, работодатель тем или иным образом должен взаимодействовать с листками нетрудоспособности.

Получив больничный лист, работодателю обязательно требуется заполнить раздел больничного «Заполняется работодателем». Этот раздел заполняется печатными заглавными буквами гелевой, капиллярной или перьевой ручкой с чернилами черного цвета либо с применением печатающих устройств. Шариковой ручкой заполнять этот раздел нельзя. При этом все записи не должны выходить за пределы границ ячеек.

Расходы на пособия, которые выплачены по неправильно оформленному больничному листку, ФСС России может не компенсировать (п. 4 ч. 1 ст. 4.2, ч. 5 ст. 13 Закона от 29 декабря 2006 № 255-ФЗ). Кроме того, проблемы с возникнут, если недобросовестный работник представил в бухгалтерию или отдел кадров поддельный больничный листок.

Что меняется с 1 июля 2017 года: введение электронных больничных

В соответствии с Федеральным законом от 01.05.2017 № 86-ФЗ медицинские организации всех регионов вправе (и должны!) оформлять больничные листки в электронном виде. Как это будет?

С 1 июля 2017 года будут действовать оба формата больничного: «бумажный» и электронный. Врач медицинской организации оформит больничный листок либо в печатном виде, либо в электронном виде с согласия сотрудника. Данные электронного больничного занесут в специальную базу ФСС России. Она же будет доступна и работодателям. Схема взаимодействия будет выглядеть так:

Как подготовится работодателям

Чтобы работать с электронными больничными листками, организации потребуется личный кабинет на cabinets.fss.ru. В личном кабинете можно будет получить уведомление о поступлении электронного больничного и в электронном виде заполнить раздел «Заполняется работодателем».

Личный электронный кабинет страхователя выполняет следующие функции:

• получение данных нового электронного листка нетрудоспособности (ЭЛН), закрытого в медицинской организации;
• просмотр электронных листков нетрудоспособности, вывод на печать;
• ввод сведений страхователя в существующие ЭЛН, в т.ч. с количеством периодов нетрудоспособности более 3х;
• экспорт данных ЭЛН в xml-файл с возможностью последующей загрузки этого файла в ПО страхователя для создания и подписания реестров для отправки в ФСС;
• поиск и просмотр поданных в ФСС реестров листков нетрудоспособности;
• поиск и просмотр пособий, выплаченных ФСС в рамках прямых выплат. Поиск осуществляется по ФИО, СНИЛС и статусу пособия;
• просмотр журнала обмена данными между Страхователем и ФСС, с возможностью сохранения запросов и полученных ответов в xml-файл;
• просмотр и выгрузка в xml-файл (для дальнейшей обработке в ПО Страхователя) списка ошибок при проверке реестра и пособий;
• формирование обращений в ФСС (в части прямых выплат), с возможностью поиска по номеру, теме, статусу и дате поданного запроса;
• просмотр извещений, сформированных сотрудником ФСС при работе с реестром и пособиями;
• подача заявки на запись на прием в региональное отделение ФСС (по вопросу консультаций в части прямых выплат).

Вместе с этим, работодатели вправе не открывать личный кабинет и не подключаться к электронному обмену больничными. Но в таком случае сотрудники такого страхователя смогут получить только «бумажные» листки нетрудоспособности. Электронный больничные будет для них недоступны, поскольку сотрудники из ФСС не найдут страхователя в единой информационной базе.

Если клиника и работодатель участвуют в электронном обмене, сотрудник сможет решить, какой брать бюллетень - бумажный или электронный.

Обязательными реквизитами электронного листка нетрудоспособности являются, в частности, сведения, содержащие ИНН и СНИЛС сотрудника, название организации-работодателя, сведения о среднем заработке для исчисления пособия, подписи врачей и т. д. Если листок выдан более чем на 15 дней, то необходимы также подписи председателя врачебной комиссии и главного врача медицинской организации (п. 11 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. № 624н).

Плюсы электронных больничных

Организациям и ИП не обязательно подключаться к системе обмена электронными больничными. Штрафов за то, что компания не перешла на электронные больничные пока не предусмотрено. Однако, по нашему мнению, в переходе на электронные больничные листы с 1 июля 2017 года смысл есть. Электронный больничный, как минимум, удобнее, чем бумажный. Его проще заполнять, не требуется следить за цветом чернил, размером букв, расположением печати и прочее. Более того, ФСС не не потребуется переживать, что работник сдал работодателю поддельный рабочий лист.

Заметим, что электронные больничные листки вводят по результатам пилотного проекта. В 2015-2016 годах электронные больничные выдавали в Тамбовской, Астраханской, Белгородской и Самарской областях, а также в Хабаровском крае, Татарстане и Крыму. Вместе с электронными листками медицинские работники врачи формировали больничные и на бумаге. За это время в эксперименте приняли участие 150 организаций, а листки нетрудоспособности в электронном виде получили полмиллиона человек. В итоге – эксперимент оказался успешным.

Работники получили право подтвердить дни болезни электронным . Изменения вступят в силу с 1 июля (Федеральный закон от 01.05.2017 № 86-ФЗ).

Новый формат больничного

Электронный больничный лист — это тот же больничный, только в виде электронного документа. Выдавать его смогут клиники, которые подключатся к системе информационного взаимодействия.

Чтобы работать с электронными больничными, компании потребуется личный кабинет на cabinets.fss.ru. Он нужен, чтобы бухгалтер увидел больничный лист сотрудника. Тестовую версию личного кабинета фонд запустил в апреле, к 1 июля 2017 года сервис должен заработать.

Схема работы с электронными больничными

Какой больничный брать в медучреждении — бумажный или электронный, решает работник. Однако врач не сможет выдать электронный больничный, пока работодатель не подключится к системе информационного взаимодействия.

Если сотрудник выбирает виртуальный листок, он должен дать врачам письменное согласие. Форму согласия уже разработал Минтруд, но пока это только проект. Общий порядок взаимодействия смотрите на схеме ниже.

Схема. Порядок работы с электронными больничными

Преимущества нового больничного

Электронный больничный удобнее для компании, чем бумажный. Его проще заполнять, поскольку не нужно следить за цветом чернил, размером полей, расположением печати и т. д. Фонд не снимет расходы по больничному, потому что он выцвел, стал нечитаемым или просто потерялся. Подделать электронный больничный практически невозможно.

Новые нормативные документы по электронному больничному

Закон № 86-ФЗ содержит общее описание порядка работы с электронными больничными. В скором времени чиновники примут порядок формирования электронных больничных и правила взаимодействия ФСС, компаний и медучреждений.