https://www.site/2016-06-07/novyy_glava_departamenta_informpolitiki_gubernatora_o_workote_v_usloviyah_mirnogo_vremeni

"Jeg er bange for, at vi næsten ikke kan finde illoyale medier nu"

Den nye leder af afdelingen for informationspolitik af guvernøren - om arbejde i "fredstid"

Vladimir Tungusov, der leder administrationen af ​​Sverdlovsk-guvernøren, begyndte at tilpasse det til sig selv. Den mest bemærkelsesværdige ændring er udnævnelsen af ​​en ny leder af Department of Information Policy (DIP): Alexander Ryzhkov blev erstattet af Alexander Ivanov, som arbejdede i mange år på borgmesterkontoret i Jekaterinburg. Ivanov er elev af Vladimir Tungusov selv og Sergei Tushin, som er gået fra "almindelig" til "kommandør" i den informations- og ideologiske blok på borgmesterkontoret. Han fortalte stedet, hvordan han ville reformere arbejdet i DIP, og hvad der ville ske med mediesystemet i regionen efter etableringen af ​​politisk fred.

- Vladimir Tungusovs overgang til guvernørens administration var et chok for eliten. Din ansættelse som leder af guvernørens informationsafdeling er en fortsættelse af integrationen af ​​"regionale" og "by"-hold. Hvordan føles det at være deltager i informationskrigen i "fjendens hovedkvarter"? Og endda i en kommandostilling?

I dag er det en uge siden, jeg har arbejdet et nyt sted. Måden DIP fungerer på er en nøjagtig afspejling af vores arbejde i byforvaltningen, kun "fra den anden side". Både der og der er professionelle teams og de samme tilgange i alt. Nogle gange føler jeg mig svimmel af følelsen af, at jeg er i et skueglas. Ikke på den dårlige måde - det er bare det, at alt er ved det samme her, men "tværtimod" - flere gange mere. Og jeg vil hurtigt finde en plads i dette team.

Hvordan lærte du holdet at kende?

- Vadim Rudolfovich Dubichev, min nærmeste supervisor (han er den første vicechef for guvernørens administration, og afdelingen rapporterer til ham), introducerede mig for holdet. Selvfølgelig var det overraskende at dukke op i en ny status foran folk, mange af dem havde kendt før. Desværre så vi sjældent hinanden, men jeg var glad for at se alle mine venner. Jeg håber, de også var glade for at se mig. Samtidig læste jeg i mange medarbejderes øjne sætningen "Du er ikke min første." Jeg vil selvfølgelig gerne blive den leder, der vil gavne dette hold.

— Har du allerede mødt medieredaktørerne, der er en del af det regionale mediehold? "Regional TV", "Regional avis"?

- Den første person, jeg gik til, var Dmitry Polyanin. Mange vil sige – hvorfor ringede du ikke til ham? Men jeg tror, ​​det ville være bedre at komme alene. Jeg respekterer denne person, han gjorde meget for udviklingen af ​​medierne, primært trykte medier, i Jekaterinburg. Derudover, og det er det vigtigste, afhænger meget nok af "Regionalavisen" - dette er udgivelsen af ​​regler og informere indbyggerne i regionen om guvernørens, regeringens, den lovgivende forsamlings aktiviteter.

I denne uge skal jeg mødes med andre medieledere, som er en del af det såkaldte regionale hold.

— Hvordan vil din interaktion med disse redaktører blive bygget op? Jeg ved, at under de tidligere ledere var der, tilsyneladende, ugentlige planlægningsmøder, hvor "partiets og regeringens politik" blev forklaret for journalister.

"Jeg vil ikke ændre noget. Der er en velkendt praksis for medieinteraktion med "Informations- og Analytisk Center", hvorigennem der indgås kontrakter for at dække statslige organers aktiviteter. Lad dette system virke. Min hovedopgave er nu at forstå DIP's arbejde og anvende den erfaring, jeg har opnået i administrationen af ​​Jekaterinburg.

Det bliver vigtigt at koble bybedriften til dækningen af ​​regionschefens, regeringens, aktiviteter. Opgaven er, at der om et år ikke vil være begreber "by" og "regionale" bedrifter. Ligesom der ikke ville være nogen konflikt mellem "byen" og "regionen". Vi er nødt til at glemme det. Resultatet bør være det velkoordinerede arbejde af alle betinget pro-regeringsmedier - Regional Avis, Regional Television, Channel 4, Studio-41, Evening Yekaterinburg, Ural Worker.

— Mens disse bedrifter stadig fungerer anderledes. For nylig offentliggjorde Vecherka en karikaturoffensiv til "regionen", der beskrev overførslen af ​​embedsmænd fra Yekaterinburg-administrationen til den regionale regering. I visse kredse blev dette opfattet som et symbol på, at informationskonfrontationen ikke er stoppet.

— Svinghjulet er svært at stoppe. Det afhænger ikke kun af de beslutninger, der træffes. I årevis levede journalister i kategorierne krig og fred. De har stillinger. Vi PR-professionelle kan ikke ændre os så hurtigt. Det er svært for en journalist, der i mange år har kritiseret myndighederne, at omorganisere og indtage en neutral holdning. Og spørgsmålet er ikke engang, hvad der motiverer eller motiverede ham - en mytisk kontrakt for "chernukha" eller borgerlig overbevisning. Alt er svært at ændre.

- Du siger, at om et år skal de to bedrifters medier blive til en samlet bedrift. Spørgsmålet opstår: hvorfor har myndighederne så brug for så mange medier? Tidligere blev Regional Newspaper afbalanceret af Uralsky Rabochiy, OTV blev balanceret af Studio-41. Og hvorfor nu alt dette?

Vi lever i en demokratisk stat. Vi kan ikke bare tage og lukke aviser eller kanaler. Medierne er, så vidt jeg ved, kommercielt rentable og genererer indtægter. Det tror jeg tiden vil vise. Hvis nogen ikke kan leve under de forhold, som tiden tilsiger, lukker det. Eller foren dig.

Jeg er ikke sikker på kommerciel succes. Det forekommer mig, at både "Vecherka" og "Oblastnaya Gazeta" er meget afhængige af frivilligt obligatorisk abonnement.

— Det er ingen hemmelighed, at der findes mange papirmedier takket være store ordrer. For "Vecherka" og "Oblastnaya Gazeta" er den vigtigste modpart myndighederne. Hvis i morgen "Vecherka" undlader at vinde konkurrencen om offentliggørelse af officielle handlinger fra byadministrationen, vil dette være en markedssituation. Hvad vil Vecherka gøre? Ved ikke. Vil leve af kommerciel reklame. Men det er det samme med Regionsavisen. Hvis dens finansiering fra budgettet reduceres, bliver den nødt til at omstrukturere sig selv. Og regionalt tv. Måske vil alt dette føre til en omformatering af medierne.

Enhver afslutning på krigen fører til en reduktion i udgifterne. Under disse forhold vil "dummies" forsvinde, som er særligt talrige i internetmiljøet.. Ru, måske, såsom "New Region". Det er uundgåeligt. Hvis jeg var i mediernes sted, ville jeg allerede i dag tænke på, hvad der vil ske i morgen.

— Hvad er din holdning: Skal medierne modtage penge til samarbejdet med myndighederne?

- Arbejdsdagen er officielt slut, så jeg kan give udtryk for min personlige mening: nej, det skal de ikke. Udgifterne fra budgettet til sådanne ting bør være lig med nul. Jeg er sikker på, at hvis man ikke betaler en journalist, så fungerer han bedre. Myndighedernes opgave er at skabe sådanne grunde til, at journalister kan rive dem af dig med hænderne.

"Men for eksempel fik Studio-41 penge fra bybudgettet til at lave et program, hvor byens embedsmænd fortæller om byøkonomiens succeser.

Ja, fordi myndighederne er forpligtet til at informere befolkningen om deres handlinger.

Hvor går grænsen mellem information og PR?

- Linjen er tynd. Lad os straks smide ud fra dette nummer offentliggørelsen af ​​normative handlinger, som vi skal sende i henhold til loven. Men der er også emner, som journalister ikke er interesserede i at fortælle hele byens befolkning. Jeg vil give dig et eksempel. Vi har mennesker med handicap. Byens administration bør fortælle, hvad der bliver gjort for dem. Journalister er ikke interesseret i dette: for mange er det "social sfære", "kedeligt". Journalister er mere interesserede i, hvad der ikke bliver gjort for mennesker med handicap. Eller for eksempel skal vi tale om at ændre princippet om gaderengøring i Ordzhonikidzevsky-distriktet. Nå, ikke en eneste journalist vil tage det af egen fri vilje! Kort sagt, ikke al information er lige så interessant som programmet for festlige begivenheder til Byens Dag.

- Og du kan betale for placeringen af ​​sådanne "kedelige" oplysninger under en statskontrakt?

Ja, det er information. Du skal betale for dette. Sådan betaler du for en "krybende linje" på en tv-kanal, der informerer om spærring af trafik eller behov for eksempelvis at betale grundskat indtil sådan en dato. Men at betale for værdidomme er allerede dårligt. På den anden side er der tilfælde, hvor man betaler en journalist for én ting og beder ham om en anden. Men det ligger allerede på redaktionens samvittighed, hvis den går med til dette.

Selvfølgelig er det i dag svært at nævne et statsligt organ, der ikke ville betale medierne. Der er ingen flugt fra dette. Men sammenbruddet af systemet vil ske, når lovgiveren nægter at offentliggøre retsakter på papir. Det tror jeg vil ske om fem år. Og udgifterne vil blive skåret i massevis, og statslige medier vil blive lukket ned eller privatiseret.

- 29 personer arbejder i DIP ifølge personalelisten. Er det meget eller lidt? Hvor mange arbejder i samme afdeling på Rådhuset?

— Det samme eller lidt mindre i administrationen. Der var stadig folk, der beskæftigede sig med økonomiske spørgsmål, og indtil for nylig var arbejdet med borgerklager lukket for byafdelingen.

Jeg synes, at antallet af ansatte i DIP er tilstrækkeligt, for det skal betjene alle ministerier, og arbejdsbyrden der er kolossal. For at klare alle problemerne skal du arbejde 12 timer om dagen. Og sådan sker det.

- Det vil sige, for at overholde normerne i arbejdsloven, er det nødvendigt at øge personalet?

Jeg er imod stigningen.

- Er politikken for centralisering af informationsstrømme korrekt, når information fra ministerier strømmer til DIP og derfra går til journalister?

- Utvivlsomt.

- Tidligere havde ministrene deres egne pressesekretærer. Som journalist var det mere bekvemt for mig: pressesekretæren kendte alle ministerens emner, og det var nemt at få de nødvendige oplysninger fra ham. Og nu sender du en anmodning til DIP, han sender en anmodning til ministeren, han tilbage, og så videre gennem kæden. Alt dette er ret besværligt.

— Systemet vil ikke ændre sig, men min opgave er at få det til at fungere mere dynamisk. Mit mål er nu at forstå, hvor der er svage punkter i systemet, for eksempel hvilke ministerier der er ineffektive i at arbejde med offentligheden. Men der bør være ét udgangssted for information - ét vindue, én smal hals. Det var det samme i byens administration. Men journalister skal ikke undre sig over, hvorfor bilen bevæger sig – den skal bare væk. Du skal være ligeglad med, hvor du søger, men du skal modtage et svar til tiden. Og helst ikke om syv dage, som loven foreskriver, men om syv timer eller syv minutter.

Ti separate pressesekretærer er ti separate riger. Dette er ikke nødvendigt. Vi har henholdsvis fælles opgaver, som guvernøren stiller til os, og en samlet informationspolitik.

- Vil DIP reagere ligeligt på anmodninger fra loyale og illoyale medier?

- Jeg er bange for, at vi nu får svært ved at finde illoyale medier ... Ja selvfølgelig på samme måde.

- Mener du ikke, at fraværet af illoyale medier er dårligt for samfundet? Vil der være mindre forskellige synspunkter i medierne?

- Jeg tror, ​​det samme "Sign" vil skrive i overensstemmelse med virkeligheden.

- Men, da konfrontationen er slut, bliver der mindre kritik af både det ene og det andet magtcenter i medierne. Det betyder, at kvaliteten af ​​deres (statslige) arbejde kan falde.

- Jeg tvivler på, at journalister vil kritisere mindre. Der vil altid være problemer på stedet. Og i morgen, hvis ikke journalister, så vil Facebook tale om dårligt lagt asfalt. Journalister bør ikke ignorere sådanne emner. I sidste ende vil vi, myndighederne, også lære af jer om problemerne i byen og regionen. En anden ting er, at nu bliver der ingen løgne. Der vil ikke være sorte injurier, der dukkede op på internettet som svampe. Måske nu vil journalisterne gøre et fuldgyldigt arbejde: finde et problem, rapportere det og se, og vigtigst af alt, skrive, hvordan myndighederne vil løse det. Hvis artiklen er sand, hvorfor skulle myndighederne så være bange for den?

- På et tidspunkt var du med til at modernisere webstedet for administrationen i Jekaterinburg. Det viste sig at være en fin og bekvem plads for borgerne. Nu er opgaven at modernisere de regionale myndigheders webressourcer?

- Første skridt er at tjekke, om pladserne lever op til de krav, som loven stiller. Hvis det matcher, og intet presserende skal ændres, når hænderne først næste år. Desuden er situationen kompliceret: der er en hjemmeside for guvernøren, og der er en hjemmeside for regeringen. DIP gør begge dele. Er de behagelige? Som forbruger er de bekvemme for mig, jeg finder den nødvendige information der. Men jeg har specielle ønsker.

— Jeg vil sige, at hjemmesiden for Jekaterinburg er mere for mennesker, og hjemmesiderne for guvernøren og regeringen er for journalister.

- Ja. Vi forsøgte at lave "Ekaterinburg.RF" "til mennesker". Først var det tørt, men så besluttede vi at modernisere det, gøre det mere interessant. Det ser ud til, at det lykkedes, vi formåede at slå den officielle information. Nu skal vi se på de informations-arrays, der er i regionen - jeg er sikker på, at du kan finde en masse interessante ting. Jeg gentager endnu en gang, hænder vil først nå dette næste år. Og jeg vil gerne gøre det på samme måde, som det var i byen – uden involvering af tredjepartsudviklere, med hjælp fra fuldtidsansatte.

- Jeg ved ikke. Det forekommer mig, at udbuddet skal genoplives, og jeg har erfaring her.

- Og billedet af guvernøren som helhed trænger efter din mening til en justering?

- Det er for tidligt at tale om det - en uge efter arbejdsstart.

— På hvilke principper er Vladimir Tungusovs informationspolitik bygget op? Hvad kan man forvente af DIP under Tungusov og Ivanov?

"Grundprincip: intet at skjule. Ærlighed. Og reaktionshastigheden. Vi skal ikke bare reagere på problemer, men forudse dem. Jeg er sikker på, at vi ved at kombinere DIP-guvernørens og byforvaltningens erfaringer vil kunne gøre meget.

- Vedligeholder du relationer til kolleger fra byadministrationen - Sergey Tushin, Alexander Pirogov?

- Det er meget forskellige tal. Sergey Gennadyevich Tushin overvågede mig i næsten 15 år. Med Alexander Pirogov har vi udviklet jævne relationer i løbet af de seks måneder af hans arbejde på borgmesterkontoret. De siger, at der ikke er nogen tidligere chefer... Vi får se. Nu har jeg andre chefer. Under alle omstændigheder er vi alle kammerater, venner, vi er ét hold. Jeg håber, at grænsen mellem de to hold gradvist vil blive udvisket.

- Forresten, hvem er din chef - Tungusov eller Kuyvashev?

- Dekretet om min udnævnelse er underskrevet af guvernøren i Sverdlovsk-regionen, og jeg rapporterer direkte til den første vicechef for administrationen Dubichev, og han - til Tungusov. Så det viser sig, at min nærmeste leder er Tungusov.

Har du talt med guvernøren endnu? Er du begyndt at arbejde?

Nej, vi har ikke mødt hinanden endnu. På et tidspunkt, da Yevgeny Vladimirovich stadig arbejdede som befuldmægtiget, blev jeg repræsenteret over for ham af Yakov Silin. Men det er mange år siden.

Epifanov Vladislav Vyacheslavovich, først

Fedorishcheva Yana Viktorovna, Vicechef for administrationen af ​​guvernøren og regeringen i Sakhalin-regionen

Trukhov Alexander Alexandrovich, Vicechef for administrationen af ​​guvernøren og regeringen i Sakhalin-regionen

STATS JURIDISKE AFDELING

Kireenko Anna Viktorovna, afdelingsdirektør

Fedenko Ekaterina Pavlovna, vicedirektør for afdelingen

Afdeling for juridisk støtte til guvernørens og regionens regerings aktiviteter

Kiseleva Olga Konstantinovna, afdelingsleder

Lovgivende afdeling

Chumanova Elvira Nikolaevna, afdelingsleder

Afdeling for ekspertise i lokale selvstyreorganers normative retsakter

Song Myung-gil, afdelingsleder

AFDELING FOR INTERN POLITIK

Katanaev Maxim Vladimirovich, afdelingsdirektør

Overvågningsafdeling

Kornienko Larisa Anatolievna, Afdelingsleder

KONTORLEDELSE AFDELING

Pousheva Natalya Alekseevna, afdelingsdirektør

Dokumenthåndteringsafdeling

Namakonova Marina Nikolaevna, vicedirektør for afdelingen, leder af afdelingen

Afdeling for udarbejdelse og udstedelse af retsakter

Petrachenko Elena Anatolyevna, afdelingsleder

INFORMATIONSPOLITISK AFDELING

Semenova Oksana Vladimirovna, afdelingsdirektør

Litvinova Svetlana Evgenievna, pressesekretær for guvernøren i Sakhalin-regionen

Devyataikina Natalia Nikolaevna, vicedirektør i afdelingen

Medieplanlægningsafdelingen

Litus Nikolai Alexandrovich, vicedirektør i afdelingen, afdelingsleder

Massemedieafdelingen

Marchenko Vladimir Ivanovich, afdelingsleder

Afdeling for udførelse af statslige programmer

Panchenko Natalya Alexandrovna, afdelingsleder

MOBILISERINGSUDDANNELSE AFDELING

Maskalev Vitaly Anatolievich, afdelingsdirektør

Afdeling for mobiliseringstræning

Kelm Alexander Borisovich, vicedirektør for afdelingen, leder af afdelingen

PROTOKOLAFDELING

Kachesova Tatyana Timofeevna, afdelingsdirektør

Afdeling for Protokolstøtte

Glushchenko Ekaterina Valerievna, vicedirektør for afdelingen, leder af afdelingen

Afdeling for at sikre aktiviteterne i forbindelse med modtagelsen af ​​guvernøren i Sakhalin-regionen

Gross Irina Anatolyevna, afdelingsleder

PROJEKTLEDELSE AFDELING

Glavinskaya Julia Vadimovna, afdelingsdirektør

Projektovervågningsafdeling

Firsova Tatyana Anatolyevna,Afdelingsleder

AFDELING FOR OFFENTLIG KOMMUNIKATION

Umnov Egor Evgenievich, og om. afdelingsdirektør

Afdeling for udvikling af civilsamfundsinstitutioner

Rzhevskaya Yulia Vyacheslavovna, vicedirektør for afdelingen, Afdelingsleder

Afdeling for samspil med nationale og religiøse foreninger

Lugin Dmitry Nikolaevich,Afdelingsleder

AFDELING FOR ARBEJDE MED BORGERKLAGE

Rusin Oleg Vladimirovich, Afdelingsleder

AFDELING FOR SÆRLIG DOKUMENTAR KOMMUNIKATION OG BESKYTTELSE AF STATSHEMMELIGHEDER

Vikulov Vladimir Viktorovich, Afdelingsleder

KONTROL STYRING

Yuriev Alexey Vyacheslavovich, Afdelingsleder

ORGANISATIONS- OG OPERATIONEL LEDELSE

Tikhonova Irina Yurievna, og omkring. afdelingsleder

AFDELING FOR INTERAKTION MED LOVHÅNDHÆVENDE MYNDIGHEDER

Medvedev Dmitry Alexandrovich, Afdelingsleder

AFDELING FOR ARBEJDE MED INDFOERNE I NORD

Fedulova Regina Valerievna, Afdelingsleder

POSITIONOM ADMINISTRATION AF GUVERNØREN OG REGERINGEN I SAKHALIN REGIONEN

(Som ændret ved dekreter fra guvernøren for Sakhalin-regionen nr. 7 dateret 20. marts 2017, nr. 16 dateret 5. juni 2018, nr. 32 dateret 26. september 2018, nr. 45 dateret 26. december 2018, nr. 2 dateret 9. januar 2019, nr. 11 dateret 6. marts 2019, dateret 15-04-2019 N 18, dateret 19-06-2019 N 29, dateret 20-08-2019 N 39, dateret 12-09-2019 60)

1. Almindelige bestemmelser

1.1. Administrationen af ​​guvernøren og regeringen i Sakhalin-regionen (i det følgende benævnt administrationen) er et statsligt organ, der er dannet for at sikre aktiviteterne for guvernøren for Sakhalin-regionen som den højeste embedsmand i Sakhalin-regionen og regeringen i Sakhalin Regionen som det højeste udøvende organ for statsmagten i Sakhalin-regionen.

1.2. Administrationen i sine aktiviteter er styret af Den Russiske Føderations forfatning, føderale forfatningslove, føderale love og andre regulatoriske retsakter i Den Russiske Føderation, Sakhalin-regionens charter og love, dekreter og ordrer fra guvernøren for Sakhalin-regionen , resolutioner og ordrer fra Sakhalin-regionens regering, Regler for Sakhalin-regionens regering samt ved denne forordning sikrer, under udøvelsen af ​​sine beføjelser, prioriteringen af ​​målene og målene for udviklingen af ​​konkurrencen i råvaremarkederne i det etablerede aktivitetsområde.

1.3. Administrationen udfører sine aktiviteter i samarbejde med de statslige myndigheder i Den Russiske Føderation, statslige myndigheder i Sakhalin-regionen, lokale regeringer, offentlige sammenslutninger og andre organisationer samt medierne.

(Som ændret ved dekret fra guvernøren for Sakhalin-regionen af ​​9. december 2019 N 60)

1.4. Administrationen har et segl, der viser Sakhalin-regionens våbenskjold og med dets navn, andre segl, stempler og formularer af den etablerede form.

(Som ændret ved dekret fra guvernøren for Sakhalin-regionen af ​​9. december 2019 N 60)

2. Administrationens beføjelser

(Som ændret ved dekret fra guvernøren for Sakhalin-regionen af ​​9. december 2019 N 60)

Administrationens beføjelser omfatter:

(Som ændret ved dekret fra guvernøren for Sakhalin-regionen af ​​9. december 2019 N 60)

2.1. Tilrettelæggelse og afholdelse af møder med guvernøren for Sakhalin-regionen, møder i Sakhalin-regionens regering, andre arrangementer afholdt med deltagelse af medlemmer af Sakhalin-regionens regering.

2.2. Udarbejdelse af analytisk materiale og referencemateriale om emner inden for kompetencen hos guvernøren for Sakhalin-regionen, regeringen i Sakhalin-regionen.

2.3. Vedligeholdelse af dokumentationsstøtte til aktiviteterne for guvernøren i Sakhalin-regionen, regeringen i Sakhalin-regionen, herunder organiseringen af ​​kontorarbejdssystemets funktion.

2.4. Udførelse af juridisk og antikorruptionsekspertise vedrørende udkast til retsakter fra guvernøren for Sakhalin-regionen, Sakhalin-regionens regering, kontrakter (aftaler) modtaget af guvernøren for Sakhalin-regionen til Sakhalin-regionens regering til overvejelse og underskrift.

2.5. Sikring af guvernøren for Sakhalin-regionens gennemførelse af retten til lovgivningsinitiativ i Sakhalin Regional Duma, herunder implementering af juridisk ekspertise af lovudkast i Sakhalin-regionen og andre reguleringsretsakter indført af Sakhalin-regionens guvernør til Sakhalin regionale duma, udarbejdelse af udtalelser, ændringer, gennemgange af lovudkast i Sakhalin-regionen, udarbejdelse af motiverede begrundelser for afvisningen fra guvernøren for Sakhalin-regionen af ​​lovene i Sakhalin-regionen vedtaget af Sakhalin-regionens duma, eller forslag til foretage ændringer og tilføjelser til dem, samt implementering af statslig registrering af lovene i Sakhalin-regionen og opbevaring af lovene i Sakhalin-regionen underskrevet af guvernøren for Sakhalin-regionen.

(Klausul 2.5 som ændret ved dekret fra guvernøren for Sakhalin-regionen af ​​5. juni 2018 N 16)

2.6. Sikring af gennemførelsen af ​​Sakhalin-regionens regerings beføjelser til at opretholde Sakhalins regionale register over kommunale reguleringsretsakter.

2.7. Repræsentation og beskyttelse på den måde, der er foreskrevet i loven, af guvernøren for Sakhalin-regionens interesser, regeringen i Sakhalin-regionen ved domstole med generel jurisdiktion, voldgiftsretter, antimonopolmyndigheder, retshåndhævende myndigheder og andre organisationer.

2.8. Kontrol over gennemførelsen af ​​føderale love og andre regulatoriske retsakter i Den Russiske Føderation, love og andre regulatoriske retsakter i Sakhalin-regionen, instruktioner fra præsidenten for Den Russiske Føderation og Den Russiske Føderations regering, instruktioner fra guvernøren for Sakhalin-regionen og Sakhalin-regionens regering.

(Klausul 2.8 som ændret ved dekret fra guvernøren for Sakhalin-regionen af ​​9. januar 2019 N 2)

2.9. Udelukket. - Dekret fra guvernøren for Sakhalin-regionen af ​​26. december 2018 N 45.

2.10. Sikring af gennemførelsen af ​​beføjelserne hos guvernøren i Sakhalin-regionen, Sakhalin-regionens regering til at implementere statens politik til bekæmpelse af terrorisme, ulovlig handel med narkotiske stoffer, psykotrope stoffer og prækursorer.

2.11. Organisering og tilvejebringelse af interaktion mellem guvernøren for Sakhalin-regionen, regeringen i Sakhalin-regionen:

Med føderale regeringsmyndigheder (herunder militære myndigheder, retshåndhævelses- og retsmyndigheder), kontoret for den befuldmægtigede repræsentant for præsidenten for Den Russiske Føderation i det fjernøstlige føderale distrikt;

Med Sakhalin Regional Duma, Valgkommissionen i Sakhalin-regionen, lokale myndigheder, medierne;

Med offentlige organisationer, herunder politiske partier, religiøse og nationale organisationer, bistand til dannelse og udvikling af civilsamfundsinstitutioner i Sakhalin-regionen.

2.11.1. Sikring af interdepartemental interaktion og koordinering af de regionale udøvende myndigheders arbejde med implementering og overvågning af foranstaltninger truffet i Sakhalin-regionen for at sikre trinvis adgang for socialt orienterede non-profit organisationer, der opererer på det sociale område, til budgetmidler afsat til levering af sociale tjenester til befolkningen.

(Klausul 2.11.1 blev indført ved dekret fra guvernøren for Sakhalin-regionen af ​​20. marts 2017 N 7)

2.12. Deltagelse i overensstemmelse med den procedure, der er fastsat af regeringen i Sakhalin-regionen, i analysen af ​​det offentlige administrationssystem for de udøvende myndigheder i Sakhalin-regionen og deres underordnede institutioner, underafdelinger af Sakhalin-regionens regering.

(Klausul 2.12 som ændret ved dekret fra guvernøren for Sakhalin-regionen af ​​01/09/2019 N 2)

2.13. Sikring af, at guvernøren for Sakhalin-regionen implementerer de vigtigste retningslinjer for personalepolitikken i Sakhalin-regionen, løsningen af ​​personalespørgsmål.

2.14. Tilrettelæggelse af aktiviteter for at forbedre systemet for organisatorisk, personalemæssig og juridisk støtte til statens embedsværk i Sakhalin-regionen.

2.15. Sikring af udøvelsen af ​​beføjelserne for guvernøren for Sakhalin-regionen og regeringen i Sakhalin-regionen i spørgsmål om tildeling af statspriser fra Den Russiske Føderation og tildeling af ærestitler for Den Russiske Føderation samt etablering og tildeling af titler, priser og priser fra Sakhalin-regionen.

2.16. Organisering af kontrol med gennemførelsen af ​​lovgivningen om den statslige embedsmand i de udøvende myndigheder i Sakhalin-regionen.

2.17. Organisation og levering af ophold, indkvartering og arbejde i henhold til programmerne for besøg af embedsmænd og delegationer fra føderale statslige myndigheder, statslige myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation.

2.18. Sikring af gennemførelsen på Sakhalin-regionens territorium af en samlet statspolitik om spørgsmål relateret til at sikre rettighederne og interesserne for de oprindelige folk i Norden, Sibirien og Fjernøsten i Den Russiske Føderation, der bor på Sakhalin-regionens område.

2.19. Gennemførelse af foranstaltninger rettet mod at bevare den nationale identitet, genoplive og udvikle nationale sprog og nationale kulturer, beskytte det oprindelige levested og traditionelle levevis for de oprindelige folk i Norden, Sibirien og Fjernøsten i Den Russiske Føderation, der bor i Sakhalin Område.

2,20. At yde organisatorisk, juridisk og anden bistand til lokale selvstyreorganer samt sikre deltagelse af guvernøren for Sakhalin-regionen, Sakhalin-regionens regering i dannelsen af ​​en lovgivningsmæssig ramme for lokalt selvstyre.

2.21. Organisering af en personlig modtagelse af borgere af guvernøren for Sakhalin-regionen, formanden for regeringen i Sakhalin-regionen og deres stedfortrædere, samt sikring af behandlingen af ​​mundtlige og skriftlige ansøgninger fra borgere på den måde, der er foreskrevet i loven.

2.22. Dækning af aktiviteterne for guvernøren for Sakhalin-regionen, regeringen i Sakhalin-regionen i medierne, der giver adgang til oplysninger om aktiviteterne for guvernøren for Sakhalin-regionen, regeringen for Sakhalin-regionen, administrationen.

(Som ændret ved dekret fra guvernøren for Sakhalin-regionen af ​​9. december 2019 N 60)

2.23. Sikre, at guvernøren for Sakhalin-regionen, Sakhalin-regionens regering, udfører en samlet statspolitik inden for massemedier, trykning og udgivelse på Sakhalin-regionens territorium.

2.24. Indsamling og analyse af oplysninger om de vigtigste aktivitetsområder for guvernøren i Sakhalin-regionen, regeringen i Sakhalin-regionen samt overvågning af den offentlige mening.

2,25. Organisering og støtte til aktiviteterne i de kollegiale organer for guvernøren for Sakhalin-regionen, Sakhalin-regionens regering i spørgsmål om mobiliseringstræning.

2,26. Tilrettelæggelse af arbejdet med udvikling af mobiliseringsplaner af de udøvende myndigheder i Sakhalin-regionen, lokale myndigheder i Sakhalin-regionen og sikring af mobiliseringsplanlægning i Sakhalin-regionens regering.

2,27. Organisation og kontrol over udførelsen af ​​mobiliseringstræning i de udøvende myndigheder i Sakhalin-regionen, lokale regeringer samt metodisk støtte til disse begivenheder.

2,28. Koordinering af arbejdet med militær registrering og booking i de udøvende myndigheder i Sakhalin-regionen, lokale regeringer. Vedligeholdelse af militære optegnelser og reservationer i Sakhalin-regionens regering.

2,29. Sikring af overholdelse i Sakhalin-regionens regering med lovgivningen i Den Russiske Føderation om beskyttelse af statshemmeligheder, andre oplysninger, som er begrænset af føderale love.

2.30. Sikring af teknisk beskyttelse af oplysninger, der udgør en statshemmelighed, i regeringen i Sakhalin-regionen.

2,31. Tilvejebringelse af særlig dokumentarisk kommunikation til guvernøren i Sakhalin-regionen.

2,32. Udelukket. - Dekret fra guvernøren for Sakhalin-regionen af ​​20. marts 2017 N 7.

2,33. Udelukket. - Dekret fra guvernøren for Sakhalin-regionen af ​​9. januar 2019 N 2.

2,34. Udøvelse af andre beføjelser i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation og lovgivningen i Sakhalin-regionen.

2,35. Implementering af foranstaltninger til at organisere projektaktiviteter i Sakhalin-regionen.

(Klausul 2.35 blev indført ved dekret fra guvernøren for Sakhalin-regionen af ​​20. august 2019 N 39)

2,36. Implementering af et regionalt projektkontors funktioner i henhold til bestemmelserne om tilrettelæggelse af projektaktiviteter i Sakhalin-regionen og den funktionelle struktur af projektaktiviteter i Sakhalin-regionen.

(Klausul 2.36 blev indført ved dekret fra guvernøren for Sakhalin-regionen af ​​20. august 2019 N 39)

2,37. Organisering af planlægning, implementering og overvågning af projektaktiviteter i Sakhalin-regionens regering, udøvende myndigheder i Sakhalin-regionen og lokale regeringer i Sakhalin-regionen.

(Klausul 2.37 blev indført ved dekret fra guvernøren for Sakhalin-regionen af ​​20. august 2019 N 39)

2,38. Organisering af interdepartemental interaktion, overvågning og kontrol i relation til regionale og interdepartementale projekter fastlagt af rådet under guvernøren for Sakhalin-regionen for strategisk udvikling og regionale projekter (herefter benævnt rådet), samt organisatorisk og teknisk støtte til rådets aktiviteter.

(Klausul 2.38 blev indført ved dekret fra guvernøren for Sakhalin-regionen af ​​20. august 2019 N 39)

3. Administrationens struktur og organisering af dens aktiviteter

(Som ændret ved dekret fra guvernøren for Sakhalin-regionen af ​​9. december 2019 N 60)

3.1. Administrationen ledes af den første viceguvernør i Sakhalin-regionen - chefen for guvernørens administration og regeringen i Sakhalin-regionen (i det følgende benævnt administrationschefen), som udnævnes og afskediges af guvernøren for Sakhalin-regionen i overensstemmelse med proceduren fastsat ved lov.

(klausul 3.1 som ændret ved dekret fra guvernøren for Sakhalin-regionen dateret 9. december 2019 N 60)

3.2. Administrationschef:

(Som ændret ved dekret fra guvernøren for Sakhalin-regionen af ​​9. december 2019 N 60)

Organiserer administrationens aktiviteter og bærer personligt ansvar for aktiviteterne i administrationens strukturelle afdelinger inden for rammerne af sine beføjelser;

(som ændret ved dekreterne fra guvernøren for Sakhalin-regionen dateret 15. april 2019 N 18, dateret 9. december 2019 N 60)

Fordeler pligter blandt sine stedfortrædere;

godkender bestemmelser om strukturelle underafdelinger af administrationen, undtagen i tilfælde, hvor forordninger om strukturelle underafdelinger er godkendt ved retsakter fra guvernøren for Sakhalin-regionen;

(Som ændret ved dekreter fra guvernøren for Sakhalin-regionen dateret 01/09/2019 N 2, dateret 12/09/2019 N 60)

stk. er undtaget. - Dekret fra guvernøren for Sakhalin-regionen af ​​15. april 2019 N 18;

afsnit fem - syv er udelukket fra den 10. december 2019. - Dekret fra guvernøren for Sakhalin-regionen af ​​9. december 2019 N 60;

Udøver beføjelserne for repræsentanten for arbejdsgiveren (arbejdsgiveren) i forhold til statslige embedsmænd (ansatte) i administrationen, afdelingen for forebyggelse af korruption og andre lovovertrædelser, guvernørens og regeringen i Sakhalin-regionen, med undtagelsen af ​​beføjelserne til at udnævne og afskedige kommissæren for Sakhalin-regionens rettigheder under guvernøren for Sakhalin-regionen, leder af afdelingen for forebyggelse af korruption og andre lovovertrædelser.

(Som ændret ved dekreter fra guvernøren for Sakhalin-regionen nr. 11 dateret 6. marts 2019, nr. 18 dateret 15. april 2019 og nr. 60 dateret 9. december 2019)

Inden for sin kompetence accepterer (udsender) ordrer af normativ karakter, såvel som ordrer af ikke-normativ karakter;

Udøver andre beføjelser i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation og Sakhalin-regionen.

3.3. Administrationens struktur omfatter den første stedfortræder, vicechefer for administrationen, kommissæren for børns rettigheder under guvernøren for Sakhalin-regionen og underafdelinger af administrationen - afdelinger, afdelinger. Der oprettes afdelinger inden for afdelinger.

(Som ændret ved dekret fra guvernøren for Sakhalin-regionen af ​​9. december 2019 N 60)

3.4. Forvaltningens arbejde tilrettelægges i overensstemmelse med regeringens vedtægter, nærværende vedtægter samt de af forvaltningschefen godkendte bestemmelser om bygningsmæssige inddelinger, påbud, påbud og anvisninger fra forvaltningschefen.

(Som ændret ved dekreter fra guvernøren for Sakhalin-regionen dateret 20. marts 2017 N 7, dateret 9. december 2019 N 60)

3.5. Vicechefer for administrationen koordinerer og kontrollerer administrationsenhedernes arbejde, udfører andre funktioner i overensstemmelse med forvaltningschefens opgaver og instrukser.

(Som ændret ved dekret fra guvernøren for Sakhalin-regionen af ​​9. december 2019 N 60)

3,6 - 3,7. Fjernet pr. 10. december 2019. - Dekret fra guvernøren for Sakhalin-regionen af ​​9. december 2019 N 60.

3.8. Aktiviteterne i Sakhalin-regionens projektledelsesafdeling koordineres og kontrolleres direkte af næstformanden for Sakhalin-regionens regering i overensstemmelse med magtfordelingen.

(Klausul 3.8 blev indført ved dekret fra guvernøren for Sakhalin-regionen af ​​20. august 2019 N 39)

4. Administrationens finansiering og ejendom

(Som ændret ved dekret fra guvernøren for Sakhalin-regionen af ​​9. december 2019 N 60)

Økonomisk støtte til vedligeholdelsen af ​​administrationen ydes inden for rammerne af de udgifter, der er fastsat i det regionale budget til opretholdelse af regeringen i Sakhalin-regionen.

(Som ændret ved dekret fra guvernøren for Sakhalin-regionen af ​​9. december 2019 N 60)

5. Ansvar

Statstjenestemænd og ansatte i administrationen er ansvarlige for manglende eller ukorrekt udførelse af officielle opgaver i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation.

(Som ændret ved dekret fra guvernøren for Sakhalin-regionen af ​​9. december 2019 N 60)

STRUKTUR AF ADMINISTRATIONEN AF GUVERNØREN OG REGERINGEN I SAKHALIN REGIONEN

(Som ændret ved dekreter fra guvernøren for Sakhalin-regionen nr. 32 dateret 26. september 2018, nr. 33 dateret 10. december 2018, nr. 45 dateret 26. december 2018, nr. 29 dateret 19. juni 2019, nr. 39 af 20. august 2019, nr. 60 af 9. december 2019, dateret 28.02.2020 N 9)

1. Første vicechef for administrationen af ​​guvernøren og regeringen i Sakhalin-regionen.

(Som ændret ved dekret fra guvernøren for Sakhalin-regionen af ​​9. december 2019 N 60)

2. Vicechefer for guvernørens og regeringens administration i Sakhalin-regionen.

(Som ændret ved dekret fra guvernøren for Sakhalin-regionen af ​​9. december 2019 N 60)

3. Kommissær under guvernøren for Sakhalin-regionen for børns rettigheder.

4. Afdelinger:

statens juridiske afdeling af regeringen i Sakhalin-regionen;

Afdeling for intern politik i Sakhalin-regionens regering;

Kontoradministrationsafdelingen i Sakhalin-regionens regering;

Afdeling for informationspolitik i Sakhalin-regionens regering;

Afdelingen for personalepolitik i Sakhalin-regionens regering;

afdeling for mobiliseringstræning af regeringen i Sakhalin-regionen;

(Som ændret ved dekret fra guvernøren for Sakhalin-regionen af ​​26. september 2018 N 32)

stk. er undtaget. - Dekret fra guvernøren for Sakhalin-regionen af ​​10. december 2018 N 33;

Institut for Offentlig Kommunikation;

(Som ændret ved dekret fra guvernøren for Sakhalin-regionen af ​​28. februar 2020 N 9)

Afdeling for arbejde med lokale myndigheder;

(afsnittet blev indført ved dekret fra guvernøren for Sakhalin-regionen af ​​19. juni 2019 N 29)

Afdeling for projektledelse i Sakhalin-regionens regering.

(afsnittet blev indført ved dekret fra guvernøren for Sakhalin-regionen af ​​20.08.2019 N 39)

5. Kontrolelementer:

stk. er undtaget. - Dekret fra guvernøren for Sakhalin-regionen af ​​19. juni 2019 N 29;

stk. er undtaget. - Dekret fra guvernøren for Sakhalin-regionen af ​​26. december 2018 N 45;

afsnit tre til fem er undtaget. - Dekret fra guvernøren for Sakhalin-regionen af ​​19. juni 2019 N 29;

Afdeling for arbejde med appel fra borgere i Sakhalin-regionens regering;

Afdeling for særlig dokumentarisk kommunikation og beskyttelse af statshemmeligheder under Sakhalin-regionens regering;

(afsnittet blev indført ved dekret fra guvernøren for Sakhalin-regionen af ​​26. september 2018 N 32)

Kontrolafdelingen i Sakhalin-regionens regering;

(afsnittet blev indført ved dekret fra guvernøren for Sakhalin-regionen af ​​10. december 2018 N 33)

Kontor for samarbejde med retshåndhævende myndigheder;

(afsnittet blev indført ved dekret fra guvernøren for Sakhalin-regionen af ​​28. februar 2020 N 9)

Kontor for arbejde med oprindelige folk i nord;

Programmet "The Rumyantsev Case" filmede filmen "Morozovshchina" om livet i Ural-landsbyen Atig, Nizhneserginsky-distriktet. Et af episoderne i filmen er fraværet af en kultur- og fritidsinstitution i landsbyen. I Atig skulle der bygges en længe ventet sportsklub til en pris på omkring 90.000.000 rubler. Millioner af budgetrubler er allerede blevet brugt på projektdokumentation og ekspertise. Men magten i landsbyen har ændret sig. Lederen af ​​Atig Vyacheslav Savichev trak sig tidligt, hans plads blev overtaget af Vladimir Morozov. Sidstnævnte nægtede at bygge en klub. Redaktionen af ​​Del Rumyantsev ønskede at finde ud af, hvorfor den regionale regering, repræsenteret ved sportsminister Leonid Rapoport, ikke bidrog til opførelsen af ​​den planlagte klub, især da der allerede var brugt mange penge. Men sportsministeriets pressetjeneste strakte først tiden ud og vendte derefter blot pilene til guvernørens administrations afdeling for informationspolitik. Redaktionen af ​​Rumyantsev Case-programmet sendte to gange en anmodning til direktøren for Information Policy Department (DIP) Alexander Ivanov: første gang elektronisk, anden gang gennem kontoret. Journalisterne ventede ikke på svar og anlagde sag for at anerkende DIP-chefens passivitet som ulovlig.

Interessant nok. Så snart de modtog en retssag på DIP, begyndte ansatte i guvernørens administration bogstaveligt talt at gå på jagt efter journalister fra redaktionen. Øjenvidner sagde, at Maxim Rumyantsev, chefredaktør for Rumyantsev Case-programmet, ledte efter "en kvinde i pels og ville give ham et brev" i kontorbygningen. Men jeg fandt det ikke. I det øjeblik var Rumyantsev i den anden ende af Rusland på settet. Så, lige under retssagen, udtalte repræsentanter for de tiltalte (Alexander Ivanov og guvernørens administration), at Maxim Rumyantsev havde et interview med sportsminister Leonid Rapoport, og konflikten var blevet løst. Faktisk ønskede uagtsomme embedsmænd på denne måde at unddrage sig ansvaret. I øvrigt var de tiltaltes interesser repræsenteret i retten af ​​intet mindre end vicedirektør for statens juridiske afdeling i guvernørens administration Vladimir Shakhmatov og leder af afdelingen for retspraksis i guvernørens administration Sergei Kostritsky. Deres argumenter var ikke overbevisende. Retten tog side med redaktionen og dens repræsentant Elvira Levitskaya: "Anerkend passiviteten fra direktøren for afdelingen for informationspolitik for guvernøren for Sverdlovsk-regionen Ivanov Alexander Leonidovich, udtrykt i den utidige levering af et svar på den redaktionelle anmodning nr. DIP-1 dateret 06.10.2016, som ulovlig." Rettens afgørelse trådte i kraft. Alexander Ivanov dukkede ikke op ved nogen retsmøde.

Nu har redaktørerne af Rumyantsev Case-programmet indgivet en ansøgning til anklagemyndigheden i Sverdlovsk-regionen om at bringe Alexander Ivanov til administrativt ansvar for at nægte at give oplysninger på grundlag af artikel 5.39 i Code of Administrative Offensives of the Russian Federation, som medfører en bøde på embedsmanden fra 5.000 til 10.000 rubler.

Det forbliver selvfølgelig et mysterium – efter hvilket selektivt princip arbejder de med mediernes redaktioner i guvernørens administration og i selve DIP? Hvorfor sker det på baggrund af Alexander Ivanovs lyse taler ved møder med journalister om, at "vi vil gøre regeringen mere gennemsigtig, og der er forrædere overalt"? Og hvorfor tvang regionens regering og minister Leonid Rapoport ikke selv landsbyens myndigheder til at fuldføre det, de havde påbegyndt, og bygge et kultur- og fritidscenter for beboere og gæster i Atig?