Правовая защита работника. Как ведется защита прав работодателя в трудовых спорах? Самостоятельная защита трудовых прав

Наверное, каждый взрослый человек хоть раз в жизни сталкивался с конфликтной ситуацией, связанной с трудовой деятельностью. Как правило, это задолженности по оплате, невыплата больничных, постоянные придирки начальства к качеству выполняемой работы и т. д.

Логично предположить, что каждый человек может ошибиться, но ведь встречаются и такие ситуации, когда работодатель не прав, но, тем не менее, пытается всю вину возложить на своих работников. А ведь до сих пор большинство работников не знают своих прав, которые гарантированы им Трудовым кодексом и Конституцией, поэтому они предпочитают молчать вместо поисков справедливости. Учитывая количество неоформленных сотрудников, можно только представить, с какими проблемами они сталкиваются каждый день своей жизни.

Некоторые эксперты отмечают: в связи с подобной политикой, которую проводят работодатели, некоторые категории людей вообще бесправны и, по сути, играют роль современных рабов, которые ничего не могут сделать, чтобы защитится от посягательств на свои интересы. Попробуем разобрать, как и куда пожаловаться на работодателя, какие меры принимать при возникновении подобных конфликтов.

Начальник не всегда прав!

Как правило, все конфликты, возникающие у человека на рабочем месте, начинаются с банального незнания трудового законодательства.

Сейчас уже никого не удивить тем, что люди нередко предпочитают не оформляться официально, а получать «серую» зарплату.

Конечно же, и работника, и работодателя в подобной ситуации можно понять. Первый хочет получать достойную плату за свою работу, а при официальном трудоустройстве значительный процент заработка будет идти на выплату отчислений.

А второй не желает платить за наемного сотрудника высокие налоги, поэтому и не хочет оформлять его в соответствии с законодательством. Но, как бы то ни было, это неправильно, ведь официальное трудоустройство дает работнику намного больше прав, которыми он может пользоваться для разрешения проблемных ситуаций. А вот неоформленные сотрудники не имеют никаких юридических обоснований для того, чтобы доказать свою правоту, защитить себя от предвзятости руководства. В подобной ситуации можно обратится к адвокатам и правозащитникам, но не имея на руках никаких документов, доказать что-либо будет практически невозможно.

Поэтому если вы хотите заблаговременно оградить себя от конфликтов с начальством, требуйте, чтобы вас оформили. Если же это невозможно, то подготовьте документы о получении зарплаты, любые справки, выдаваемые вам на руки, и копии приказов начальства с указанием вашей фамилии, имени и отчества. Только имея на руках подтверждение рабочей деятельности, вы сможете гарантированно отстоять свои интересы, и определить, куда пожаловаться на работодателя.

Что представляет собой защита трудовых прав?

Что такое защита прав работников? Рассмотрим это понятие более обширно. В узком смысле под ним подразумевают правовое обеспечение следования нормам законодательства, а также профилактику возможных нарушений со стороны работодателя. А вот в широком смысле это понятие являет собой реализацию функций защиты трудового права (проводится государственными органами власти). В любом случае трудовые права работника гарантируются законодательной базой.

Проанализировав понятие во всех спектрах, можно вывести обобщающее определение. Защита трудовых прав - это комплекс мероприятий по профилактике и ликвидации проблем в области права на труд. Этот комплекс действий реализуется государственными органами власти и профсоюзами. При этом допускается возможность работников отстаивать свои интересы самолично посредством коллективных жалоб, акций протестов и забастовок.

Специально для обеспечения возможностей защиты прав в Трудовом кодексе появился раздел XIII, который и регулирует основные положения трудового законодательства относительно нарушений со стороны работодателей. Этот раздел так и называется: «Защита трудовых прав работников. Рассмотрение и разрешение всех споров, связанных с нарушениями трудового законодательства».

Способы защиты права на труд

Говоря о таком понятии, как защита прав работников, обратимся к главному документу страны - к Конституции. В ст. 2 Конституции РФ указывается, что права и свободы человека необходимо считать наивысшей ценностью. А защита этих прав - непосредственная обязанность государства. В ст. 45 говорится, что защита интересов и прав каждого гражданина гарантируется государством.

Таким образом, все люди имеют широкие права и свободы, которые гарантированы им законодательством РФ. Особенное место занимают трудовые права. Согласно ст. 2 Трудового кодекса РФ, за каждым работником закреплен широкий круг прав, в частности право на защиту своих личностных и трудовых интересов. Более того, в той же статье указано, что государство обязано обеспечить каждому гражданину защиту его прав и свобод. Логично, что предусмотрены способы, согласно которым и происходит этот процесс:

1. Установление условий труда, гарантий трудовых прав, которые могут быть усовершенствованы в согласии с региональными властями. В частности, все эти составляющие должны быть прописаны в трудовых и коллективных договорах, соглашениях.

2. Развитие эффективной системы защиты непосредственно на объектах. На этом этапе подразумевается создание профсоюзов, через которые сами работники могут оказывать влияние на трудовую политику предприятия. Кроме того, эти организации тщательно следят за тем, чтобы права и интересы рабочего класса не притеснялись и в полной мере обеспечивались.

3. Активная пропаганда следования трудовому законодательству посредством регулярных публикаций в прессе, ротации на телеканалах и радиостанциях. То есть создание таких условий, при которых каждый человек хотя бы образно знает основы законодательной базы, имеет представление о защите собственных трудовых прав. По сути, это обучение основам трудового законодательства всех слоев населения с целью повышения их культурного и правового мировоззрения. В таком случае работник всегда будет знать, куда пожаловаться на работодателя.

Структура правовых механизмов защиты

Система защиты, которую предусматривает раздел XIII ТК РФ, имеет определенную структуру:

1. На этом этапе применяются меры по профилактике нарушений в области трудового права.
2. На втором этапе происходит рассмотрение всех обстоятельств правонарушения со стороны работодателя.
3. Третий этап подразумевает возобновление прав, которые были нарушены.

4. А вот на последней стадии определяется ответственность за нарушение основ законодательства. На этом этапе сформирована целая система наказаний для работодателей, которые притесняли права и свободы наемных работников.

Все эти компоненты объединены в правозащитный механизм, который призван регулировать правовые отношения работников и работодателей. Этот механизм состоит из следующих компонентов:

• нормы права, которые устанавливают правила поведения в обществе с учетом моральных и этических ценностей;
• правоотношение как элемент права, непосредственно принимающий участие в жизни участников трудового процесса;
• реализация прав всех сторон рабочего процесса с точки зрения юриспруденции.

В совокупности все эти составляющие формируют единую базу общегосударственной системы по защите права работодателя и работника. Как видите, это разветвленная структура.

Основные трудовые права работника

Проанализировав российскую законодательную базу относительно вопросов трудового права, можно понять, какие именно права работника должны неукословно соблюдаться работодателем. Среди них следующие:

• все люди имеют неотъемлемое право на официальное трудоустройство на рабочем месте;
• обязательно производится страхование жизни и здоровья на случай тяжелых и опасных условий труда;
• у работника имеется приоритетное право на получение данных относительно условий труда, системы оплаты и премирования, а также безопасности производственной деятельности;
• право на получение спецодежды и средств защиты за счет работодателя в соответствии с основами трудового права;
• можно отказаться от работ, не предусмотренных договором или несущих вред человеку;
• компенсация за сверхурочный труд;
• право на бесплатный медицинский осмотр за счет работодателя;
• личное участие работника в расследованиях относительно несчастных случаев, в том числе и тех, с которыми он столкнулся лично.

Как отстоять свои права самостоятельно?

Одним из самых эффективных механизмов защиты трудовых прав считают комплекс мероприятий, которые работники при нарушениях проводят самостоятельно. При этом никаких обращений в государственные органы и суды не направляется. Но и тут комплекс самостоятельных действий ограничивается рамками трудового законодательства. Как известно, любая форма защиты прав не должна использоваться в ущерб закону, то есть все мероприятия работников не могут нарушать законодательную систему, а также этические и моральные устои общества.

В ТК РФ предусмотрены методы самоличной защиты прав от произвола работодателей. К ним относят следующие:

• отказ работников от выполнения задачи, которая не предусматривается условиями трудового соглашения;
• отказ от работы в тех ситуациях, когда существует прямая или косвенная угроза жизнедеятельности человека;
• отказ от выполнения обязанностей, если работодатель не предоставил работникам средства защиты, оборудование, спецодежду и т. д.;
• письменный отказ от выполнения работы, в случае если наниматель задерживает заработную плату более чем на 15 дней (однако в этом случае необходимо ссылаться на ст. 142 ТК, в которой предусмотрены все возможные ситуации развития событий при подобном нарушении).

По сути, в одностороннем порядке отстоять свои интересы работник может путем отказа от выполнения обязанностей, предусмотренных контрактом. При этом наниматель не имеет права препятствовать сотрудникам в осуществлении мер самозащиты, не может шантажировать и угрожать увольнением, штрафами и лишением премиальных. В противном случае работники станут активно интересоваться, куда пожаловаться на работодателя и что для этого необходимо.

Если меры самозащиты от произвола начальства не принесли никакого эффекта, следует обратиться за поддержкой к профсоюзам.

Какую роль играют профсоюзы?

Профсоюзы являются добровольными объединениями работников предприятия, которые регулируют все вопросы касательно правового поля взаимоотношений начальства и подчиненных. При этом профсоюзы способны влиять на работодателя. В частности, при вводе внутренних производственных правил поведения и распорядка работодатель обязан направить официальное уведомление об изменении трудовых норм предприятия в профсоюз. В ответ инспекторы рассматривают вводимые изменения и корректируют их с учетом интересов рабочего класса.

Профсоюзы осуществляют свою работу в следующих направлениях:

• осуществление полного контроля над деятельностью работодателя;
• проведение независимых экспертиз относительно условий труда и безопасности;
• принятие активного участия в расследованиях несчастных случаев на производствах;
• защита интересов всех участников профсоюза относительно вопросов материальной компенсации вреда, полученного вследствие неправильной организации трудового процесса;
• участие в разработке нормативных документов, касающихся трудового законодательства как внутри одного предприятия, так и на государственном уровне;
• обращение в государственные структуры (такие, как Государственная инспекция труда) с жалобами на нарушения;
• непосредственное участие в рассмотрении всех дел, связанных с прямым или косвенным нарушением основ трудового права.

Каким образом восстановить справедливость?

К сожалению, до сих пор мало кто знает, как защитить себя от неправомерных нападок руководства. Особенно это касается тех работников, которые официально трудоустроены и платят все налоги. Имея на руках сопроводительные документы относительно своей профессиональной и трудовой деятельности, сотрудник может защитить себя от недобросовестного руководства. Самое главное - это знать, какие меры принять для разрешения сложившейся конфликтной ситуации. Изучим несколько советов от юристов:

1. В первую очередь стоит узнать, кому жаловаться на произвол работодателя. Даже если у вас не возникает конфликтов с руководством, подобная информация вполне может пригодиться в будущем. К примеру, жалоба на работодателя в прокуратуру позволит максимально защитить ваши права.
2. Определитесь со всеми своими претензиями в адрес руководства. Четко сформулируйте их в письменном виде.
3. Все претензии оформите в виде жалобы. Для ее составления можно воспользоваться помощью сотрудников инспекции по труду.
4. Приложите к жалобе все документы, которые подтверждают факты нарушения ваших трудовых прав.
5. Весь пакет документов отправьте в инспекцию по труду почтой при помощи заказного письма или принесите бумаги лично. При этом не забудьте убедиться, что жалоба принята и получила регистрационный номер. Также узнайте имя инспектора, к которому поступили документы.
6. Дождитесь ответа от сотрудника, который в течение некоторого времени проведет официальную проверку предприятия. По результатам проверки инспекции труда будет составлен официальный акт с перечнем всех нарушений, которые обнаружит специалист на предприятии.

Помните, что писать жалобу можно как от своего имени, так и от имени коллектива. В последнем случае потребуются подписи всех сотрудников организации, несогласных с политикой руководства предприятия. Если вы не желаете афишировать свое имя, то имеете право обратиться лично к инспектору с просьбой о неразглашении. В этом случае будет установлена анонимная жалоба на работодателя. Не опасайтесь, что к ней отнесутся скептически. Инспекция по труду разбирает и такие обращения.

Возможные пути разрешения конфликта

Помните, что все отношения внутри предприятия находятся в компетенции руководителей, поэтому при несогласии с проводимой политикой вы имеете право заявить об этом начальству. Не спешите обивать пороги всех возможных инстанций, начните действовать по следующей схеме:

• Внутренняя жалоба на работодателя. При этом не стоит забывать, что она должна быть оформлена в двух экземплярах. Если вы трудитесь на большом предприятии и не имеете возможности поговорить с руководством, оставьте жалобу в приемной начальника или в отделе кадров. При этом она должна быть зарегистрирована с указанием инициалов сотрудника, который ее принял, номера и даты. Если жалобу отказываются принимать, следует отправить ее письмом с уведомлением о получении. В этом случае извещение о принятии или отказе в получении будет выступать серьезным аргументом при дальнейших разбирательствах.

• Если руководство не принимает никаких ответных мер, обратитесь в государственную инспекцию труда с жалобой. Эта инстанция имеет право разбирать трудовые конфликты между работником и работодателем. В случае подтверждения факта нарушений инспекция по труду может привлечь руководство предприятия к административной ответственности.

• Есть еще один вариант разрешения конфликтной ситуации. Жалоба на работодателя в прокуратуру считается наиболее эффективной, поскольку сотрудники этой организации уделяют максимальное внимание соблюдению трудовых отношений работника и работодателя. В последнее время особо пристальное внимание начали уделять возможным нарушениям со стороны работодателя. При этом прокурор имеет право инициировать расследование по поводу полученных фактов трудовых нарушений и передать дело в суд. Помните, что в случае обращения в прокуратуру анонимно пожаловаться на работодателя не выйдет. Этот процесс требует конкретики.

• Судебное разбирательство. Этот шаг является целесообразным даже в том случае, когда вы трудоустроены неофициально и получаете зарплату в конверте. Для грамотного ведения судебного процесса рекомендуется привлечь свидетелей и собрать любую документальную базу, которая бы доказывала ваше участие в процессе деятельности предприятия. Как показывает практика, в 90% случаев суды принимают решение в пользу работника, поэтому не бойтесь защищать свои законные права подобным образом. А вот жалоба в налоговую на работодателя вряд ли приведет к хорошим последствиям. Вас тоже привлекут за нарушение законодательства.

Как правильно составить жалобу?

К сожалению, мы вынуждены констатировать тот факт, что большинство наших сограждан абсолютно беззащитны перед произволом работодателя. Причем в этом большая доля и их вины. Каждый человек должен знать основы законодательства и свои права, и чтобы их защитить, необходимо написать жалобу на действия начальства, если ваши интересы игнорируются. Рассмотрим, как грамотно написать жалобу на работодателя:

• В правом верхнем углу (шапка документа) укажите наименование организации, которой вы направляете жалобу. Это может быть государственная инспекция труда, прокуратура и т. д.

• Ниже укажите свои данные, включая номер телефона и полное имя. Это необходимо для того, чтобы сотрудники организации, которая принимает жалобу, могли связаться с вами.

• Далее опишите ситуацию. При этом используйте деловой стиль письма, старайтесь рассказывать о своих проблемах сухо и без эмоционального окраса. Еще один совет: пишите по существу. Если вы обращались к руководству за признанием своих прав, то укажите данный факт и приложите ответ начальства на ваши требования. Если у вас есть свидетели нарушения, а также документы, укажите это в тексте жалобы.

• Прикрепите всю документальную базу, включая копии справок и документов, показания свидетелей и т. д.

Если вы не знаете, как подать жалобу на работодателя в соответствии с требованиями закона, то обратитесь в инспекцию труда. Ее сотрудники помогут вам с оформлением претензий к руководителю. Также рекомендуется изучить примеры заполненных документов в инспекции. При необходимости вам предоставят образец жалобы на работодателя, чтобы все бумаги были оформлены правильно.

Защита прав (включая трудовые права работников), свобод и законных интересов включает в себя много аспектов. Рассмотрим в данном материале, как регулируется этот вопрос трудовым законодательством.

Какими законами регулируется защита трудовых прав

Защита прав рассматривается как целая система средств:

• устраняющих препятствия к их осуществлению;
• пресекающих их нарушение;
• восстанавливающих нарушенные права;
• компенсирующих вред от правонарушения.

Защита прав может иметь место лишь в случае правонарушения, выразившегося в неисполнении обязанности, злоупотреблении правом либо учинении препятствий для осуществления прав.

Туда включены нормы:

• о способах защиты трудовых прав и свобод;
• о государственном и ведомственном контроле и надзоре за их соблюдением;
• об их защите профессиональными союзами;
• о самозащите трудовых прав;
• о рассмотрении и разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров;
• об ответственности работодателей за нарушение трудовых прав работников.

Такое подробное регулирование необходимо, поскольку работник является менее защищенной стороной трудовых отношений по сравнению с работодателем.

Формы, порядок и способы защиты прав работников

Защита прав работников возможна лишь в предусмотренных законом формах и порядке.

Защита работников профсоюзами

Такая защита осуществляется несколькими способами:

• предоставлением профсоюзам права осуществлять контроль за соблюдением трудового законодательства, выполнением условий колдоговоров и соглашений (посредством создаваемых ими правовых и технических инспекций труда профсоюзов);
• учетом работодателем мнения профсоюзного органа при принятии решений в случаях, предусмотренных ТК (от утверждения штатного расписания организации до увольнения работников по сокращению численности/штата).

Защита работников контрольными (надзорными) государственными органами

Работнику, чьи трудовые права нарушены, предоставлена возможность обратиться за их защитой в компетентные госорганы.

Среди таких органов выделяются органы прокуратуры и Федеральной службы по труду и занятости (Государственные инспекции труда — ГИТ).

Полномочия прокуратуры установлены Федеральным законом о прокуратуре, полномочия ГИТ - ст. ст. 354 — 365 ТК РФ .

Цели и задачи этих органов различаются: если прокуратура осуществляет общий надзор за соблюдением законодательства (в том числе и контрольными органами), то ГИТ функционирует непосредственно для выявления и устранения нарушений трудового законодательства. Соответственно, и полномочия у этих органов неодинаковые.

Государственные надзор и контроль упомянутые органы осуществляют посредством проведения проверок и обследований, порядок проведения которых установлен законодательством.

Судебная защита

За судебной защитой работник может обратиться в случае возникновения трудового спора с работодателем.

Установлен общий срок такого обращения для работника — три месяца со дня, когда он узнал (должен был узнать) о нарушении своего права (ст. 392 ТК РФ).

Однако для некоторых случаев предусмотрены иные сроки:

• один месяц по спорам об увольнении (срок отсчитывается со дня вручения копии приказа об увольнении/выдачи трудовой книжки);
• один год по спорам о невыплате (недоплате) зарплаты и прочих причитающихся выплат (срок отсчитывается от дня установленного в организации срока выплаты).

При подаче в суд иска или заявления о выдаче судебного приказа работник освобожден от уплаты госпошлины и судебных расходов (

Защита прав работодателя по трудовым спорам закреплена ст. 22 Трудового кодекса РФ и включает в себя возможность:

• заключать индивидуальные и коллективные трудовые договоры;
• требовать от своих сотрудников соблюдения правил внутреннего распорядка;
• поощрять и наказывать работников и т. д.

Указанная норма корреспондирует со ст. 21 ТК РФ. То, что входит в обязанности работодателя, является правом работника. И наоборот, работодатель может требовать исполнения работниками обязанностей, перечисленных в ст. 21 ТК РФ. Например, работник должен бережно относиться к имуществу предприятия, и, соответственно, руководитель вправе требовать такой бережливости.

Таким образом, нарушение прав работодателя обычно представляет собой:

• неисполнение работниками своих обязанностей, указанных в ТК РФ и иных нормативных актах;
• причинение работодателю материального ущерба.

Виды трудовых споров, способы их разрешения

Все трудовые споры можно разделить на 2 большие группы:

• индивидуальные (подробнее об их правовой природе можно прочитать в статье Индивидуальный трудовой спор в Трудовом кодексе РФ - виды);
• коллективные (о них рассказывается в статье Коллективные трудовые споры и порядок их разрешения).

Из индивидуальных споров, где нарушаются права работодателя, на практике чаще всего встречаются требования о возмещении ущерба, нанесенного работником.

Согласно ст. 248 ТК РФ работодатель может взыскать с работника 1 зарплату в течение 1 месяца после установления окончательной суммы ущерба, издав соответствующее распоряжение.

Работодатель для взыскания обращается в суд, если:

• работник не согласен платить;
• или размер ущерба превышает размер его зарплаты;
• или прошло больше месяца после подсчета потерь.

Такие виды индивидуального спора относятся к исключительной компетенции суда (абз. 3 ч. 2 ст. 391 ТК РФ).

По другим видам индивидуальных споров работодатель может сначала обратиться в комиссию по трудовым спорам, а потом в суд либо сразу в суд (о судебном порядке - в статье Какой суд и в какие сроки рассматривает трудовые споры?)

Порядок разрешения коллективных споров регламентирован гл. 61 ТК РФ, о нем будет рассказано ниже.

Как разрешаются коллективные трудовые споры

Согласно ст. 398 ТК РФ началом коллективного спора считается день отказа работодателя в выполнении всех или некоторых требований, выставленных коллективом работников, либо истечение 2 дней с момента обращения к нему работников (ч. 1 ст. 400 ТК РФ). Порядок разрешения коллективного спора определен в ст. 401-404 ТК РФ. Оно проводится как минимум в 2 этапа:

1. В течение 2 дней после начала коллективного спора организуется примирительная комиссия из представителей сторон (подробнее об этом читайте здесь: Как и в какой срок формируется примирительная комиссия?).

   Если на уровне примирительной комиссии был достигнут консенсус, этот факт фиксируется в протоколе.

2. В тот же или на следующий день для разрешения спора приглашается посредник, при нем заключается коллективный договор.

ВАЖНО! Медиатор в качестве посредника в коллективных трудовых спорах не допускается (ч. 5 ст. 1 закона «Об альтернативной процедуре…» от 27.07.2010 № 193-ФЗ).

Если, несмотря на работу посредника, спор продолжился, создается трудовой арбитраж. Он же создается и в случаях отказа сторон привлечь посредника либо недостижения согласия в отношения его кандидатуры.

Со стороны работодателя в ходе примирительных процедур выступает руководитель организации либо объединения работодателей (ч. 2 ст. 33 ТК РФ).

Роль объединений работодателей при разрешении трудовых споров

Работодатели вправе объединяться в ассоциации и союзы в соответствии со ст. 2 закона «Об объединениях работодателей» от 27.11.2002 № 156-ФЗ (далее — закон № 156-ФЗ).

Основной целью создания ОР является представление и защита законных прав его участников в случаях, указанных в уставе ОР.

Кроме уставных обязанностей, есть обязанности по закону (ст. 14 закона № 156-ФЗ):

• вести коллективные переговоры, заключать коллективные договоры;
• выполнять свои обязанности, указанные в коллективных договорах;
• предоставлять своим членам информацию о заключенных соглашениях, содействовать им в выполнении их обязательств и т. д.

Как отмечалось выше, при разрешении трудовых споров представителем работодателя может быть ОР. Это право закреплено и в п. 5 ст. 13 закона № 156-ФЗ.

ОР действуют независимо от госорганов, самостоятельно определяют цели и направления своей деятельности.

Таким образом, ОР является своеобразным органом, который вправе, а иногда и обязан участвовать в коллективных переговорах и разрешении коллективных споров.

Особенности защиты прав работодателем

Предварительная подготовка почвы работодателем является основой дальнейшей защиты его прав при трудовом споре, ведь для любого выставленного требования ему необходимо иметь обоснование, документацию, оформленную в соответствии со всеми нормами закона.

Например, чтобы требовать от сотрудника неразглашения внутрифирменной информации, одного утверждения перечня сведений, являющихся коммерческой тайной, и прописывания в трудовом договоре пункта об их неразглашении недостаточно.

Привлечение работников к дисциплинарной ответственности и расторжение договора по односторонней инициативе также являются способами защиты прав работодателя (определение КС РФ от 25.02.2016 № 227-О). При этом для применения таких способов работодатель должен подготовить документы — обоснования его позиции.

Наконец, судебная защита — это универсальный способ защиты прав, к которому может прибегнуть любое лицо.

Признание забастовки незаконной

Согласно ч. 8 ст. 401 ТК РФ работники вправе проводить забастовки в установленном законом порядке. Таким является закон «О собраниях…» от 19.06.2004 № 54-ФЗ (далее — закон № 54-ФЗ).

В ч. 3 ст. 413 ТК РФ дается определение незаконной забастовки: та, что была проведена без учета сроков, процедур и требований закона. В таком случае работодатель вправе защитить свой бизнес — и требовать признания забастовки незаконной.

Для признания забастовки незаконной работодатель должен доказать, что были нарушены сроки и/или не проведены необходимые процедуры. В частности, обязательной процедурой является предупреждение работодателя о проведении забастовки не позднее чем за 5 дней до ее начала (ч. 8 ст. 410 ТК РФ).

ВАЖНО! Если о предстоящей забастовке было объявлено руководству филиала, а не непосредственно исполнительному органу организации, это не считается нарушением. Руководитель филиала должен передать информацию о забастовке в головной офис (определение ВС РФ от 18.04.2008 № 45-Г08-9).

Иск о признании забастовки незаконной подается в верховный суд республики, края и т. п. (ч. 4 ст. 413 ТК РФ).

Как ведется защита работодателя в трудовых спорах в суде

Трудовые споры рассматриваются в судах общей юрисдикции (п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ). Их особенностью является то, что, в какой бы позиции ни находился работодатель (истца или ответчика), в большинстве случаев бремя доказывания каких-либо фактов ложится именно на него:

1. В спорах о снятии дисциплинарного взыскания у работодателя на руках должны быть документы, подтверждающие совершение правонарушения работником. Например, докладная записка (см. апелляционное определение Московского городского суда от 10.05.2016 по делу № 33-18175/2016), объяснительная либо акт о ее непредставлении, приказ о применении меры дисциплинарного взыскания (ст. 193 ТК РФ).
2. В спорах о взыскании зарплаты работодатель должен доказать отсутствие задолженности перед работником (определение ВС РФ от 24.05.2013 № 41-КГ13-9).
3. В спорах о восстановлении на работе, если увольнение произошло по инициативе руководства, работодатель доказывает наличие оснований и соблюдение им установленного порядка расторжения трудового договора (п. 23 ППВС РФ от 17.03.2004 № 2).

Такая «несправедливость» связана с тем, что законодатель считает работника слабой стороной правоотношения и трудовое законодательство построено по принципу максимальной защиты его (работника) интересов.

Однако стоит помнить, что не всегда суд вправе возложить обязанность по доказыванию на работодателя. Например:

• истец-работник, обосновывающий требование о восстановлении на работе тем, что заявление на увольнение было подано под давлением работодателя, сам доказывает данное обстоятельство (подп. «а» п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2);
• для цели расчета исковой давности истец-работник предполагается узнавшим о неправомерном уменьшении зарплаты в момент ее получения, обратное доказывается работником (апелляционное определение ВС Республики Коми от 28.03.2016 по делу № 33-2008/2016).

На наш взгляд, сложность защиты прав работодателя заключается в том, что в большинстве случаев доказывать какие-либо факты приходится именно руководству организации. В то же время большое количество внесудебных способов урегулирования спора позволяет прийти к согласию с работником.

Работодателям хорошо известно, что Трудовой кодекс защищает, в первую очередь, интересы работника. Оно и правильно - ведь работник в данных правоотношениях «слабая сторона». Однако иногда эта сторона начинает пользоваться своими правами во вред работодателю. Какие механизмы для злоупотребления правом используют работники и как правильно противостоять их действиям?

Сталкиваться на практике с так называемым кадровым шантажом приходится почти каждому кадровику или бухгалтеру, выполняющему его обязанности. Как правило, с помощью шантажа работник пытается «выбить» для себя какие-то поблажки. И в таких случаях у работодателя всегда есть варианты: согласиться или спорить. Решение обычно принимается с учетом возможных трудозатрат и затрат времени.

Но бывают и ситуации, когда работник «воюет» , что называется, из принципа. И в такой ситуации ему приходится противостоять. Основной принцип такого противостояния - правильное оформление всех документов.

к меню

Работник отказывается от подписи в акте, документе

к меню

Работник не появляется на работе

Разновидность ситуации с трудовой книжкой: работник перестал ходить на работу, но при этом заявления об увольнении не подает, на прямой контакт с работодателем не идет. Расчет здесь на то, что его уволят, а он потом докажет и получит компенсацию.

Соответственно, противостоять этому работодатель может просто: достаточно не увольнять такого сотрудника. Но, понятное дело, что отсутствующему сотруднику и заработная плата не должна начисляться. Поэтому тут важно фиксировать собственно сам факт отсутствия. Делается это следующим образом: непосредственный руководитель отсутствующего сотрудника составляет на имя руководителя организации докладную или служебную записку. В ней излагаются факты: сотрудник не появился на своем рабочем месте, указывается время, когда он должен был придти на работу и время составления записки. Также приводятся сведения о том, предпринимались ли попытки связаться с сотрудником и каковы результаты этих попыток.

Руководитель организации, получив такую докладную записку, инициирует процедуру дальнейшего оформления. В частности, дает указание кадровой и (или) юридической службе подготовить . Для данного документа Госкомстат России не установил унифицированной формы, поэтому составляется он в свободной форме. В нем указывается ФИО и должность сотрудника, отсутствующего на рабочем месте, дата отсутствия, какое количество рабочих часов отсутствовал сотрудник (поэтому лучше составлять акт уже в конце рабочего дня). Далее обязательно фиксируется дата и время составления самого акта, указывается, кто и на основании чего его составил. Помимо этого в акте фиксируем, кто присутствовал при составлении данного документа. После этого все присутствующие лица подписывают акт. Рекомендуем приглашать для составления акта непосредственного руководителя отсутствующего работника, а также двух-трех работников из других подразделений организации (чтобы обеспечить относительную независимость и беспристрастность при составлении документа).

Данный акт прилагается к докладной или служебной записке, послужившей основанием для его составления, и передается лицу, которое отвечает в организации за учет рабочего времени. На основании названных документов работодатель имеет право проставить в Табеле учета рабочего времени отметку об отсутствии сотрудника по невыясненной причине («НН», или 30; см. Постановление Госкомстата РФ от 05.01.04 № 1). В дальнейшем акт и докладная записка подшиваются в личное дело сотрудника. В случае длительного отсутствия сотрудника на рабочем месте подобные акты нужно составлять на каждый день отсутствия и подшивать в его личное дело.

к меню

Беременные работницы

Отдельно стоит сказать о различных способах шантажа, связанных с . Тут ситуации обычно развиваются по двум сценариям.

Первый - провоцирование расторжения трудового договора по инициативе работодателя, увольнение и последующее предъявление претензий, что на момент увольнения работница была беременна и, соответственно, увольнение является незаконным.

Второй - фактический отказ от работы беременной сотрудницей с расчетом на то, что уволить ее за прогулы и прочие нарушения ТК РФ не позволяет.

К сожалению, в первой из описанных ситуаций работодателю от шантажа защититься практически невозможно. Единственное, что можно сделать в такой ситуации - проверить реальность выданной справки и, если выяснится, что она поддельная, инициировать уголовное преследование сотрудницы. Такую проверку работодатель может организовать самостоятельно, направив запрос в организацию, выдавшую справку, или ходатайствовать перед судом, если дело дошло до судебного разбирательства. Помните, что ключевым моментом в подобных спорах является дата беременности, которая на начальных сроках устанавливается со слов женщины и в дальнейшем уточняется по результатам медицинских осмотров. На этом уточнении также можно сыграть, отстояв законность увольнения.

Также законность увольнения можно попробовать обосновать ссылкой на злоупотребление правом (Постановление Конституционного Суда РФ от 06.12.12 № 31-П, Апелляционное определение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 26.09.12 по делу № 33-3295/2012). Но тут потребуются доказательства недобросовестных действий сотрудницы. Например, значительный и ничем не объясняемый временной перерыв между увольнением и обращением в суд, показания свидетелей о фактах шантажа и т п.

Если же справка и даты беременности сомнений не вызывают, то сотрудницу придется восстановить на работе с выплатой всех причитающихся сумм (п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.14 № 1).

Со второй же ситуацией все чуть проще. Да, уволить такую прогульщицу работодатель не вправе, но и платить ей заработную плату он тоже не обязан. А значит, в этом случае надо действовать также как и в ситуации с пропавшим работником, описанной выше. То есть фиксировать факты прогулов в кадровой документации.

к меню

Если работник написал жалобу в трудинспекцию: что ждет работодателя?

Если гражданин написал о нарушении своих прав в трудинспекцию, то в отношении работодателя может быть назначена внеплановая выездная проверка. Что конкретно будут проверять инспекторы в ходе такой проверки?

В случае поступления предметом внеплановой проверки будут факты несоблюдения работодателем требований законодательства о труде в отношении этого работника. Проверяться при этом будут документы, относящиеся именно к этому работнику. Поскольку государственные инспекторы труда не имеют права требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки. Если в ходе проверки инспектор выявит нарушения, не относящиеся к предмету проверки, это может стать поводом для инициирования еще одной внеплановой проверки. Ведь основанием для ее проведения может являться информация (в том числе полученная от должностных лиц федеральной инспекции труда) о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников.

Получается, что, придя с внеплановой проверкой, инициированной в связи с жалобой работника, инспекторы будут проверять только факты, изложенные в этой жалобе .

По общему правилу трудинспекция уведомляет организацию о внеплановой выездной проверке не менее чем за 24 часа до ее начала любым доступным способом. Однако в случае если от работника поступило обращение о нарушении его трудовых прав или о фактах нарушений работодателем требований трудового законодательства, которые повлекли возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников, уведомление работодателя о проверке не допускается. Например, в установленные законом сроки относится к нарушениям, представляющим угрозу здоровью граждан . Следовательно, такая внеплановая проверка может быть проведена незамедлительно, без согласования с прокуратурой
По общему правилу, если работник хочет уволиться по собственному желанию, то он должен предупредить об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели

Что такое защита трудовых прав работников? Для чего она нужна, какие функции несет, и в каких случаях работникам положены различные компенсации, а работодателям — ограничения и штрафы?

Факты показывают, что такая сторона трудовых отношений, как работник, наименее защищена. Руководители бывают разные. Управление некоторых из них не иначе, как произволом, назвать сложно. Поэтому очень важно, чтобы государство защищало работников от превышения полномочий руководителя. У разных государств уровень такой защиты различный. Но подробнее расскажем именно про Россию.

Жители России давно привыкли, что вышестоящие инстанции защищают их права. Еще со времен господства советского политического строя. И начинается эта защита с использования таких документов, как трудовой кодекс (ТК). В первую очередь, именно Кодекс гарантирует такую защиту.

ТК был создан по традициям КЗоТа. Специально для этого был выведен раздел №13. Он регулирует понятие и формы защиты трудовых прав работников, и другие важные вопросы. Например (далее упомянуты далеко не все вопросы), каким образом решаются споры трудового характера, какую будет нести ответственность начальство, если трудовые права работника ущемлены. То есть, законодательство заинтересовано, чтобы все меры защиты трудовых прав и свобод работников были осуществлены.

Говоря о самом этом понятии, необходимо для начала решить, в каком аспекте оно интересует. Его можно рассмотреть в узком и широком аспектах.

Защитная функция трудового права представляет собой широкий смысл этого понятия. Оно, в свою очередь, отражает такую же функцию всего государства. Защита трудовых прав работников состоит из нескольких компонентов, с помощью которых она защищает права работников. Но подробнее они будут рассмотрены ниже.

Пока же нужно сказать, что защита прав сотрудников компаний в широком смысле включает в себя это понятие в узком. В узком смысле под защитой прав понимается гарантия, при которой все права работников будут соблюдены. Они будут защищены от нарушений, а сотрудники организации — от них. Если имело место незаконное нарушение прав, под защитой подразумевается реальное их восстановление. А также гарантию того, что в соответствии с ТК и указаниями соответствующих органов работодатели понесут ответственность, предусмотренную за их нарушения. Эта ответственность должна быть не номинальной, а более чем реальной и эффективной.

Способы защиты, которые используются при защите прав сотрудников

Все эти способы перечислены ниже:

1. Пропаганда исполнения ТК всеми возможными способами. В первую очередь, через самые часто используемые СМИ.
2. Установление на государственном уровне (с помощью других документов трудового законодательства) максимально достойных рабочих условий на предприятии. Сюда же включена гарантия трудовых прав, которые повышаются и по необходимости дополняются. Они развиваются региональными трудовыми законами.
3. Постоянное повышение демократичности производства. Она может быть осуществлена как с помощью представителей, так и непосредственно. Под демократией через представителей понимается «через других сотрудников или профсоюзные организации». Важно, чтобы сотрудники сами помогали формировать правила внутреннего распорядка, решать, нужно ли заключать коллективные договоры. Очень важно, чтобы не только работодатель выносил подобные решения. Этим способом осуществляется своеобразное равенство работодателя и трудящихся на него людей.

В том числе способы предполагают и осуществление такого важного момента, как социальной защиты персонала.

Кроме того, права сотрудников обязаны защищать организации, которые занимаются решением трудовых споров. Не менее важно, чтобы обеспечивалась и их социальная защищенность. При необходимости персонал должна иметь возможность обратиться в судебные инстанции.

Разные виды контроля прав сотрудников, кто его осуществляет

Самым главным и имеющим возможность принимать наиболее важные решения является государственный контроль. В организации, которые за него отвечают, входят и компании, занимающиеся охраной труда.

Надзор и контроль за соблюдением прав персонала разделяется на несколько видов:

• предварительный;
• текущий;
• последующий.

Осуществлением последнего из названных видов контроля занимаются такие организации, как прокуратура и суд. Они приступают к своей работе в том случае, если было выявлено, что трудовые права работников и правила охраны труда были нарушены. Кстати, именно правила охраны труда регламентируют такую важную вещь, как социальная защита работников.

В остальных случаях вопросами надзора и контроля в сфере труда занимается большое количество других организаций. Чтобы все законы о труде исполнялись максимально точно, постоянно работают Генеральная прокуратура РФ и нижестоящие органы подобного рода.

В обязанности какой организации входит государственный контроль за соблюдением прав работников и всех законов охраны труда? В первую очередь, он производится с помощью Федеральной инспекции охраны труда и других учреждений, которые ей подведомственны. Именно Федеральная инспекция является основным органом, который регламентирует защиту прав работников.

Другие важные моменты по поводу этих организаций

Вместе с инспекцией контролируют безопасность работ в отдельных отраслях специально предназначенные для этого организации.

Деятельность каждого из этих органов регламентирована специальными положениями, касающимися каждого из них.

Какие права имеются у каждой из упомянутых организаций? В частности, они могут в любое время без каких-либо препятствий посещать любые подведомственные им организации, производства. Конечно лишь в том случае, если им нужно это сделать для проверки либо расследования несчастных случаев. Кроме того, у них есть право выдавать администрациям этих производств предписания, которые те в обязательном порядке должны исполнять. Если обнаружено, что используемое оборудование неисправно, они имеют право на время прекращать его использование. Если должностные лица производственных организаций допустили трудовые правонарушения, то указанные органы имеют право налагать на них штрафы.

Кроме организаций, названных выше, большую роль в контроле за защитой прав работников играют профсоюзные организации.

Это одна из форм объединения работников. Права профсоюзов регламентированы ТК РФ. Эта организация имеет немалую власть. В частности, руководство не может принять ни одного документа, в котором хоть что-то сказано про права и обязанности работников, не приняв во внимание мнение профсоюзов. Каждый работник имеет право вступить в профсоюз. Такое право ему дает Конституция РФ. Каким образом регулируется деятельность профсоюзных организаций?

Прежде всего, ими самими и различными нормативными актами. Но, как уже было сказано, у них есть много прав, благодаря которым все меры социальной защиты персонала обеспечиваются на практике. Поэтому данная служба очень важна.

Несколько слов вывода

В соответствии с законодательством защита трудовых прав работников профессиональными союзами и другими организациями должна помочь сделать их труд безопасным, с соблюдением всех мер защиты работников (в том числе, и защиты их прав), их социальной безопасности.