МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

В соответствии с частью 4 статьи 51 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326, N 23, ст. 2878, N 27, ст. 3462, N 30 (Часть I), ст. 4036, N 48, ст. 6165; 2014, N 6, ст. 562, N 6, ст. 566, N 19, ст. 2289, N 22, ст. 2769; N 23, ст. 2933, N 26 (Часть I), ст. 3388, N 30 (Часть I), ст. 4263) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей образовательных организаций, находящихся в ведении Федерального агентства железнодорожного транспорта (Приложение N 1).

2. Утвердить состав комиссии Росжелдора по аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей образовательных организаций, находящихся в ведении Росжелдора (Приложение N 2).

3. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства железнодорожного транспорта от 11.09.2008 N 296 "Об утверждении Положения о Комиссии по аттестации кандидатов на должности ректоров государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, подведомственных Федеральному агентству железнодорожного транспорта" (зарегистрирован Минюстом России 17.12.2008, регистрационный N 12890).

4. Контроль над исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства железнодорожного транспорта И.В. Мицука.

И.о. руководителя

В.Ю.ЧЕПЕЦ

Приложение N 1

к приказу Росжелдора

от 27.01.2015 N 19

ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ

РУКОВОДИТЕЛЯ И РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,

НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

I. Общие положения

1. Порядок проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей образовательных организаций, находящихся в ведении Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее - Порядок), определяет правила проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей образовательных организаций, находящихся в ведении Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее - образовательная организация).

2. Аттестация руководителя образовательной организации (далее - руководитель) и кандидатов на должность руководителя образовательной организации (далее - кандидат) является обязательной и проводится в целях определения соответствия их квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках по соответствующим должностям руководителей образовательных организаций (или) профессиональным стандартам.

II. Формирование комиссии Росжелдора по аттестации

кандидатов и руководителей образовательных организаций,

ее состав и порядок работы

3. Аттестацию кандидатов и руководителей проводит комиссия Росжелдора по аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей образовательных организаций, находящихся в ведении Росжелдора (далее - Комиссия).

4. Комиссия действует на общественных началах.

5. Состав комиссии утверждается приказом Росжелдора в количестве не менее пяти человек.

6. Председателем Комиссии является руководитель Росжелдора, Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, председательствует на заседаниях Комиссии, организует работу Комиссии, осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений.

Заместителем председателя Комиссии является заместитель руководителя Росжелдора. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель.

Секретарь Комиссии готовит материалы и проекты решений Комиссии, обеспечивает направление решений Комиссии в ученые советы образовательных организаций.

7. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей ее членов.

8. Кандидаты и руководители лично присутствуют при аттестации на заседании Комиссии.

9. Формой деятельности Комиссии являются заседания. О месте, дате и времени проведения заседания Комиссии ее члены уведомляются секретарем Комиссии не позднее чем за семь дней до предполагаемого заседания.

10. Решение Комиссии принимается в отсутствие кандидатов и руководителей открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равном количестве голосов членов Комиссии считается, что кандидат (руководитель) прошел аттестацию.

11. Результаты аттестации сообщаются кандидатам и руководителям непосредственно после подведения итогов голосования.

12. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем и секретарем Комиссии.

13. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое Особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания Комиссии.

14. Решения Комиссии, принятые по кандидатам и руководителям, в виде выписки из протокола в течение семи дней со дня заседания Комиссии направляются в ученый совет соответствующей образовательной организации.

III. Порядок аттестации кандидатов

15. Аттестация кандидатов проводится в срок не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий руководителя образовательной организации.

16. Информация о предстоящей аттестации кандидатов размещается на официальном сайте образовательной организации.

17. Основанием для проведения аттестации кандидата является решение ученого совета образовательной организации.

Решение готовится ученым советом образовательной организации и направляется в Комиссию с приложением следующих документов:

заявление кандидата о согласии на рассмотрение его кандидатуры;

программа кандидата на пребывание в должности руководителя образовательной организации;

выписка из решения ученого совета образовательной организации;

список научных трудов кандидата;

копии дипломов об образовании кандидата;

копии документов, подтверждающих присвоение ученой степени и ученого звания кандидату;

копия трудовой книжки кандидата.

18. Решение с приложением вышеуказанных документов вносится ученым советом образовательной организации сразу после утверждения им кандидатуры на должность руководителя образовательной организации.

19. Ученый совет образовательной организации несет ответственность за обоснованность решения, объективность и достоверность всех указанных в документах данных.

20. Аттестация кандидатов проходит в форме собеседования.

21. После собеседования Комиссия принимает решение об аттестации кандидатов по системе: "аттестован" - "не аттестован".

22. В случае если все кандидаты прошли аттестацию с отрицательным решением или не прошли аттестацию в установленные сроки ученый совет представляет новые кандидатуры в срок не более двух месяцев.

III. Порядок аттестации руководителя с целью подтверждения

соответствия занимаемой должности

23. Аттестация руководителя с целью подтверждения соответствия занимаемой должности проводится один раз в пять лет.

24. Аттестации не подлежат:

беременные женщины;

женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам (их аттестация проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска);

лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (их аттестация проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска).

25. Основанием для проведения аттестации является представление ученого Совета образовательной организации (далее - представление).

26. Представление должно содержать мотивированную всестороннюю и объективную оценку профессиональных, деловых качеств руководителя, результатов его профессиональной деятельности на основе квалификационной характеристики по занимаемой должности, информацию о прохождении руководителем повышения квалификации.

С представлением руководитель должен быть ознакомлен работодателем под роспись не позднее чем за один месяц до дня проведения аттестации. При этом руководитель вправе представить в Комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности, а также письменное заявление о своем несогласии с представлением. Отказ руководителя ознакомиться с представлением оформляется соответствующим актом.

27. Аттестация проводится с приглашением руководителя на заседание Комиссии.

28. Информация о дате, месте и времени проведения аттестации письменно доводится секретарем Комиссии до сведения руководителя, подлежащего аттестации, не позднее чем за месяц до ее начала.

29. Аттестация руководителя проходит в форме собеседования по вопросам, связанным с осуществлением им управленческой деятельности по занимаемой должности.

Профессиональная деятельность руководителя оценивается на основе определения соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к его должностным обязанностям, в соответствии с квалификационными характеристиками, установленными законодательством Российской Федерации, профессиональной компетентности, отношения к работе и выполнению должностных обязанностей, результатов работы за период с момента назначения на должность.

30. По результатам аттестации руководителя с целью подтверждения соответствия занимаемой должности Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) соответствует занимаемой должности (указывается должность руководителя);

б) не соответствует занимаемой должности (указывается должность руководителя).

31. В случае признания руководителя по результатам аттестации не соответствующим занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации трудовой договор с ним может быть расторгнут в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 3; N 30, ст. 3014, 3033; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 27; N 11, ст. 1209; N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878; N 41, ст. 4285; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 34; N 17, ст. 1930; N 30, ст. 3808; N 41, ст. 4844; N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812; N 30 (ч. I), ст. 3613; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6235, 6236; 2009, N 1, ст. 17, 21; N 19, ст. 2270; N 29, ст. 3604; N 30, ст. 3732, 3739; N 46, ст. 5419; N 48, ст. 5717; N 50, ст. 6146; 2010, N 31, ст. 4196; N 52 (ч. I), ст. 7002; 2011, N 1, ст. 49; N 25, ст. 3539, N 27, ст. 3880; N 30 (ч. I), ст. 4586, 4590, 4596; N 45, ст. 6333; 6335; 2011, N 48, ст. 6730, 6735; N 52, ст. 7639; N 49 (ч. I), ст. 7015, ст. 7031; N 50, ст. 7359; 2012, N 10, ст. 1164; N 14, ст. 1553; N 18, ст. 2127; N 31, ст. 4325; N 47, ст. 6399; N 50 (часть IV), ст. 6954; N 50 (ч. V), ст. 6957; N 50 (ч. V), ст. 6959; N 53 (ч. I), ст. 7605; 2013, N 14, ст. 1666; N 14, ст. 1668; N 19, ст. 2322; N 19, ст. 2326; N 19, ст. 2329; N 23, ст. 2866; N 23, ст. 2883, N 27, ст. 3449, ст. 3454, ст. 3477; N 30 (ч. I), ст. 4037; N 48, ст. 6165; N 52 (ч. I), ст. 6986; 2014, N 14, ст. 1542, ст. 1547, ст. 1548; N 26 (ч. I), ст. 3405; N 45, ст. 6143; N 48, ст. 6639; Российская газета, 2014, N 278).

ПРИКАЗ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РФ ОТ 27.01.2006 n 48"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ ИНСПЕКЦИОННОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ"

МИНИСТЕРСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
27 января 2006 г.
N 48
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ ИНСПЕКЦИОННОМ УПРАВЛЕНИИ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 321 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2898; 2005, N 2, ст. 162) и Положением о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 323 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2900; N 33, ст. 3499), приказываю:
Утвердить Положение о межрегиональном инспекционном управлении Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития согласно приложению.
Министр
М.ЗУРАБОВ

Приложение
к приказу Министерства
здравоохранения и
социального развития
Российской Федерации
от 27.01.2006 г. N 48
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ ИНСПЕКЦИОННОМ УПРАВЛЕНИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
I. Общие положения
1. Межрегиональное инспекционное управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (далее - Росздравнадзора) является территориальным органом Росздравнадзора, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения и социального развития на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, и находится в непосредственном подчинении заместителя руководителя Росздравнадзора в соответствии с распределением обязанностей.
2. Межрегиональное инспекционное управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития имеет сокращенное наименование: Межрегиональное инспекционное управление Росздравнадзора (далее - Управление).
3. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также лицевой счет в органе федерального казначейства.
4. Имущество Управления является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении.
5. Местонахождением Управления является г. Москва.
6. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, актами Росздравнадзора и настоящим Положением.
7. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными территориальными органами Росздравнадзора, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
8. Управление осуществляет:
8.1. надзор за:
8.1.1. фармацевтической деятельностью организаций, осуществляющих реализацию лекарственных средств;
8.1.2. соблюдением государственных стандартов, технических условий на продукцию медицинского назначения;
8.2. контроль и надзор за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания;
8.3. контроль за:
8.3.1. порядком производства медицинской экспертизы;
8.3.2. порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
8.3.3. порядком организации и осуществления медико-социальной экспертизы, а также реабилитацией инвалидов;
8.3.4. осуществлением судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз;
8.3.5. производством, изготовлением, качеством, эффективностью, безопасностью, оборотом и порядком использования лекарственных средств;
8.3.6. производством, оборотом и порядком использования изделий медицинского назначения;
8.3.7. проведением доклинических и клинических исследований лекарственных средств, а также выполнением правил лабораторной и клинической практики;
8.3.8. соблюдением стандартов качества медицинской помощи;
8.4. проведением экспертизы качества, эффективности и безопасности лекарственных средств;
8.5. в установленном порядке проверку деятельности медицинских учреждений различных уровней подчинения, в том числе: Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, РАН, РАМН, Федерального медико-биологического агентства, Всероссийского центра медицины катастроф "Защита", а также другой ведомственной принадлежности, оказывающих специализированную высокотехнологичную медицинскую помощь; медицинских учреждений центрального и окружного подчинения Минобороны России, МВД России, Минюста России, ФСБ России, ФТС России и др., а также организаций, осуществляющих реализацию лекарственных средств;
8.6. обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну;
8.7. организацию приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
9. Управление в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности на территории соответствующего субъекта Российской Федерации имеет право:
9.1. организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности;
9.2. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления; снимать копии с документов, необходимых для проведения контроля производства и качества лекарственных средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
9.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
9.4. привлекать в порядке определенном Росздравнадзором, для осуществления своих полномочий научные, общественные и иные организации, ученых и специалистов;
9.5. беспрепятственно получать доступ на любое предприятие - производитель лекарственных средств, изымать образцы производимых лекарственных средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
9.6. запрещать рекламу лекарственных средств, предупреждать рекламодателя о необходимости изменения рекламы лекарственного средства в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
9.7. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера (в том числе запрещать производство лекарственных средств и продажу уже произведенных лекарственных средств в случаях нарушения лицензионных условий и требований), направленные на недопущение и/или ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации;
9.8. в порядке, определенном руководителем Росздравнадзора, создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.
10. Управление не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование, управление государственным имуществом и оказание платных услуг, а также осуществлять иные полномочия по контролю и надзору в сфере здравоохранения и социального развития.
Установленные ограничения не распространяются на полномочия руководителя Управления по управлению имуществом Управления, закрепленным за ним на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Управления.
11. Полномочия лица, представляющего интересы Управления в суде, подтверждаются доверенностью, выданной его руководителем или лицом, исполняющим обязанности руководителя. Полномочия руководителя Управления подтверждаются настоящим Положением и копией приказа о его назначении руководителем Управления.
III. Организация деятельности
12. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром здравоохранения и социального развития Российской Федерации по представлению руководителя Росздравнадзора.
Руководитель Управления имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Росздравнадзора.
В соответствии с поручением Минздравсоцразвития России и МВД России от 5 марта 2005 г. N 100-МЗ/1/1255 координацию деятельности Управления по организации совместных мероприятий осуществляет директор Департамента по управлению делами Минздравсоцразвития России Донцов С.Е.
13. Руководитель Управления:
13.1. осуществляет руководство Управлением и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление полномочий;
13.2. без доверенности действует от имени Управления, представляет интересы, распоряжается в установленном порядке средствами и имуществом Управления;
13.3. представляет руководителю Росздравнадзора:
13.3.1. предложения о предельной численности работников Управления, структуре, штатном расписании и фонде оплаты труда работников Управления;
13.3.2 предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Управления;
13.3.3. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Управления, а также отчет об их исполнении;
13.3.4. предложения по смете расходов на содержание Управления;
13.4. назначает на должность и освобождает от должности работников Управления;
13.5. утверждает структуру, штатное расписание Управления в пределах утвержденной руководителем Росздравнадзора численности работников и фонда оплаты труда работников Управления, организует ведение бухгалтерского учета, отчетности и делопроизводства, распределяет обязанности между своими заместителями;
13.6. осуществляет представление интересов Управления в арбитражных судах и судах общей юрисдикции; представление, на основании доверенности, интересов Росздравнадзора в арбитражных судах и судах общей юрисдикции и перед третьими лицами;
13.7. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Минздравсоцразвития России и Росздравнадзора издает приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления.
Приказы и иные акты Управления могут быть отменены руководителем Росздравнадзора;
13.8. заключает договоры и соглашения от имени Управления;
13.9. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением федеральной гражданской службы в Управлении;
13.10. издает приказы о поощрении и дисциплинарном взыскании работников Управления.
14. Управление создается в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России.
15. Управление осуществляет функции получателя средств федерального бюджета.
16. Управление осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе его деятельности.
17. Управление в установленном порядке представляет в Росздравнадзор статистическую отчетность и аналитические материалы.
18. Финансирование Управления осуществляется за счет средств, выделяемых главным распорядителем бюджета и получателем средств из федерального бюджета - Росздравнадзором.
19. Реорганизация и ликвидация Управления производится в установленном законодательством порядке.