11. luokka Päivämäärä____________

aihe: "Maan poliittisen järjestelmän uudistus"

Kohde: luonnehtia tärkeimmät muutokset, jotka tapahtuivat Neuvostoliiton poliittisessa järjestelmässä; selittää, miksi nykyisestä poliittisesta järjestelmästä on tullut yhteiskunnallisen kehityksen suurin este; selvittää syyt Neuvostoliiton romahtamiseen; arvioida poliittisia muutoksia perestroikan vuosien aikana.

Peruskäsitteet ja termit: perestroika, yksimielisyys...

Pääpäivät: 11. maaliskuuta 1985 – M. S. Gorbatšovin valinta NLKP:n keskuskomitean pääsihteeriksi; 1988 - poliittisen uudistuksen julistaminen; 1988 - ensimmäisen vaihtoehtoisen poliittisen puolueen "Demokraattinen unioni" perustaminen; 1989 - Neuvostoliiton kansanedustajavaalit; 1990 - Neuvostoliiton perustuslain 6 artiklan kumoaminen; 19.-21. elokuuta 1991 - valtion hätäkomitean toiminta; Joulukuu 1991 - Neuvostoliiton hajoaminen.

Oppitunnin tyyppi: yhdistettynä.

Tuntien aikana.

minä .Ajan järjestäminen.

II . Motivaatio – kohdevaihe.

L. I. Brežnevin kuoleman jälkeen Juri Andropovista tuli valtionpäämies. Hänoli ensimmäinen Neuvostoliiton johtaja, joka myönsi, että monet ongelmat olivat ratkaisemattomia. Hän ryhtyi toimiin perusjärjestyksen palauttamiseksi, hävitti korruption, kannatti poliittisen järjestelmän uudistamista, sen puhdistamista ja uusia väärinkäytöksiä ja kustannuksia. Hänen toimintansa otettiin vastaan ​​myötätuntoisesti ja herätti toiveita parempaan muutoksista. Helmikuussa 1984 Andropov kuoli, ja Konstantin Ustinovich Chernenkosta tuli NKP:n ja sitten valtion päämies, joka jatkoi Andropovin aloittamaa kurssia. Hänen alaisuudessaan puolueen johdon siipi muodostui ja vahvisti asemaansa politbyroon jäseneksi. Gorbatšov. 10. maaliskuuta 1985 Tšernenko kuoli. Alle 24 tuntia myöhemmin NSKP:n keskuskomitean täysistunto valitsi Gorbatšovin NSKP:n keskuskomitean pääsihteeriksi.

Oppituntimme aiheena on " Poliittisen järjestelmän uudistus: tavoitteet, vaiheet, tulokset.

III. Uuden materiaalin oppiminen.

Perestroikan taustaa.

"Henkilökunnan vallankumous".

Perustuslain uudistus.

Kansallinen politiikka.

Elokuun poliittinen kriisi 1991 ja sen seuraukset.

Johdanto: M.S. Gorbatšovin lyhyt elämäkerta.

Mihail Sergeevich Gorbatšov syntyi 2.3.1931Vkylä kaupunginosa (Sitten). 13-vuotiaasta lähtien hän yhdisti säännöllisesti koulun opiskelun ja työnteon ja sisään. 15-vuotiaasta lähtien hän työskenteli apupuimurinkuljettajana kone- ja traktoriasemalla. SISÄÄN sai Työn Punaisen Lipun ritarikunnan jaloina puimurioperaattorina. 10. luokalla, 19-vuotiaana, hänestä tuli NLKP:n jäsenehdokas, koulun johtaja ja opettajat antoivat suosituksia. SISÄÄN tuli ilman kokeita. Valmistuttuaan Moskovan valtionyliopiston oikeustieteellisestä tiedekunnasta lähetettiin Stavropoliin aluesyyttäjänvirastoon, mutta ei toiminut tehtävän mukaisesti. Työskenteli Stavropolin aluekomitean agitaatio- ja propagandaosaston apulaisjohtajana, Stavropolin kaupungin komsomolikomitean ensimmäinen sihteeri, sitten aluekomitean toinen ja ensimmäinen sihteeri( -).

1962-1966 - Stavropolin alueellisen tuotantokolhoosin ja valtion tilahallinnon puoluejärjestäjä

1970-1978 - NLKP:n Stavropolin aluekomitean ensimmäinen sihteeri

1978-1985 - NSKP:n keskuskomitean sihteeri

Vuonna 1990 Mihail Gorbatšov valittiin. Samaan aikaan joulukuuhun asti oli Neuvostoliiton puolustusneuvoston puheenjohtaja, ylipäällikkö. Reservi eversti.

Aikana poistettiin vallasta johtama ja eristetty sisään, Valtion hätäkomitean jäsenten pidätyksen jälkeen hän palasi lomalta virkaansa, jota hän hoiti joulukuu .

1991 - NSKP:n keskuskomitean pääsihteeri. Neuvostoliiton presidentti.

Perestroikan taustaa.

Opettajan tarina: Helmikuu 1984 Andropov kuoli. Tšernenko kuoli maaliskuun 10. 11. maaliskuuta NSKP:n keskuskomitean täysistunto valitsi M.S. Gorbatšovin pääsihteeriksi. Opiskelijoiden itsenäinen työskentely oppikirjan tekstin kanssa.

Tehtävä: Mitkä ovat syyt perestroikaan Neuvostoliitossa?

Esimerkkivastaus:

Neuvostoliiton ulkopolitiikan kilpavarustelun aiheuttama järjestelmällinen sosioekonominen kriisi, sosialististen maiden taloudellinen riippuvuus Neuvostoliiton tuista.

Haluttomuus muuttaa komento-hallinnollista talousjärjestelmää uusien ehtojen mukaisesti - sisäpolitiikassa ("stagnaatio").

Neuvostoliiton eliitin ikääntyminen, jonka keski-ikä oli noin 70 vuotta; nomenklatuurin kaikkivaltius; tuotannon tiukka keskittäminen; sekä kulutustavaroista että kestohyödykkeistä on pulaa.

"Henkilökunnan vallankumous".

Oppikirja s. 317-318. Kysymys: Miksi puolue- ja hallitushenkilöstön massiiviselle korvaamiselle ja nuorentamiselle tarvittiin? Vastaus kirjataan muistivihkoon.

Perustuslakiuudistus 1988-1990

Vaiheet: 1. 19. liittovaltion konferenssissa julistettiin kurssi kohti "sosialistisen oikeusvaltion" luomista. Gorbatšov valitaan Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajaksi.

2. 1990-1991 M.S. Gorbatšovista tulee Neuvostoliiton presidentti. Tehtäväksi on asetettu oikeusvaltion rakentaminen. Neuvostoliiton perustuslain 6 artikla, jossa vahvistetaan NLKP:n johtava asema yhteiskunnassa, on kumottu.

Keskustelu: Mitä valtionvallan uudistuksia ehdotettiin 19. liittopuolueen konferenssissa? Mikä uudistus avasi tien monipuoluejärjestelmälle Neuvostoliitossa?

Monipuoluejärjestelmän muodostuminen.

Opiskelijoiden itsenäinen työskentely oppikirjan parissa (s. 320-321).

Tehtävä: Mitkä ovat tärkeimmät syyt uusien poliittisten puolueiden syntymiseen Neuvostoliitossa?

Kansallinen politiikka.

Aiemmin valmistautunut opiskelija luonnehtii kansallista politiikkaa perestroikan aikana. Opiskelijoiden tulisi tulla siihen tulokseen, että kansallisten suhteiden huononeminen pakotti Neuvostoliiton johdon ryhtymään toimiin uuden liittosopimuksen valmistelemiseksi.

Elokuun poliittinen kriisi 1991 ja sen seuraukset. lukea oppikirjasta vuoden 1991 poliittisesta kriisistä

Tehtävä opiskelijoille: kirjoita Neuvostoliiton romahtamisen syyt.

Esimerkkivastaus:

Neuvostoliiton hajoamisen epäsuoraksi syyksi voidaan kutsua lähes koko sen historian ajan ollut totalitaarinen hallinto.

Talousjohtamisen keskitetty suunnittelu ja komento-hallinnolliset menetelmät.

Neuvostoliiton laaja alue, jossa raja-alueilla alkoi syntyä konflikteja ja itse rajat hämärtyivät.Todellinen "suvereniteettien paraati" on alkanut.

Etnisten ryhmien välisen vihan paheneminen "perestroikan" aikakaudella. Aiempina vuosina kansalliset ongelmat työnnettiin sisäänpäin tai jätettiin huomiotta.

Yhteenveto oppitunnista.

Kotitehtävät: § 47 opettaa, vastata kysymyksiin:

Neuvostoliiton poliittisen järjestelmän muutokset perestroikan vuosina?

Mitkä ovat syyt Neuvostoliiton romahtamiseen ja IVY:n luomiseen?

Neuvostoliiton poliittisen järjestelmän uudistus "perestroikan" aikana (1985-1990)

"Perestroika" M.S. Gorbatšov: suunnitelmat ja tulokset (80-luvun puoliväli - XX vuosisadan 90-luvun alku)

Perestroikan alku liittyy suoraan saapumiseen NLKP:n keskuskomitean pääsihteerin virkaan M.S. Gorbatšov vuonna 1985. Vuoteen 1985 mennessä uudistajien matkatavarat olivat vähän ajan tasalla Yu.V:n ideoihin verrattuna. Andropova. Sama ajatus järjestyksen ja kurin luomisesta tuotannossa vallitsi, jonka seurauksena kertyneet puutteet korjautuisivat ja sosialismi voisi aloittaa nopean ja edistyksellisen liikkeen. Tätä liikettä alettiin kutsua yhä enemmän "kiihtyvyydeksi", jonka piti johtaa koko "perestroikan" päätavoitteeseen - sosialismin uudistamiseen, mikä antaa sille enemmän dynaamisuutta ja kykyä kestää kilpailua länsimaiden kanssa.

Myös talouden muutosten suunta osoittautui perinteiseksi - se kehittyi vuoden 1965 uudistuksen kokemuksen mukaisesti - taloudellisten yksiköiden itsenäisyyttä yritettiin lisätä. Siirtyessään "kustannuslaskentamallista" toiseen tämän linjan korkein saavutus oli valtion yrityksen vuokraaminen kollektiivin toimesta. Kokemusta NEP:n toteuttamisesta ei unohdettu: keinona kompensoida työntekijää heikosti stimuloivien valtion tuotantomuotojen tehokkuutta esitettiin yhteistyö, joka oli ideologisesti suhteellisen turvallista sosiaalisena toimintamuotona. tuotantotoimintaan ja samalla henkilökohtaiseen aineelliseen kiinnostukseen. Ilman merkittäviä taloudellisia vaikutuksia talousuudistuksella oli silti erittäin merkittävä rooli - ne vaikuttivat ajatuksen syntymiseen ja kehittymiseen mahdollisuudesta käyttää markkinamenetelmiä Neuvostoliiton talousjärjestelmässä. Yleensä toteutettu vuosina 1985-1991. talouspolitiikka osoitti selkeästi poliittisen johdon kyvyttömyyttä ylittää perinteisiä ajatuksia ja haluttomuutta ryhtyä johdonmukaisiin ja päättäväisiin toimiin. Neuvosto-yhteiskunnan demokratisoituminen: alkuperä. Ongelmia. Ratkaisut. P.85.

Mutta pointti ei ole vain, eikä edes niin paljon, Neuvostoliiton ylimpien johtajien kyvyissä. Itse asiassa olisi oikeampaa sanoa, että taloudellisten uudistusten toteuttaminen kohtasi jyrkän vastustuksen koko poliittiselta järjestelmältä. Vuosina 1987-1988 tämä tuli niin ilmeiseksi, että Neuvostoliiton johto joutui ilmoittamaan osittaisten muutosten alkamisesta tällä alueella. Tämä merkitsi kuitenkin luonnollisesti valtiokoneiston aseman heikkenemistä, koko Neuvostoliiton nomenklatuurin kerrosta, joka ei halunnut luopua etuoikeuksistaan. Siksi uudistusten toteuttaminen vaati sen piilotetun mutta itsepäisen vastustuksen murtamista. Yrittäessään löytää tukea johdon uudistusmielinen siipi päätti turvautua massoihin. Juuri nämä tavoitteet selittävät kuuluisan "glasnostin" politiikan, joka oli aluksi hyvin rajoitettua ja sallittua, mutta muuttui sitten yhä rohkeammaksi ja ideologisen kontrollin ulkopuolelle, ja siitä tuli todellisen "sananvapauden" perusta maassa. Perestroika venäläisten silmin: 20 vuotta myöhemmin. P.24.

Joukoiden aktiivinen tuki todella mahdollisti poliittisen järjestelmän demokratisointiprosessin alkamisen. Pääsuuntaus tässä oli Neuvostoliiton roolin lisääminen, mikä merkitsi selkeän tehtävien jaon luomista neuvosto- ja puolueelinten välille, mikä ilmeni ennen kaikkea puolueelinten kieltäytymisessä hoitaa taloudellisia tehtäviä. Neuvostoliiton korkeinta elintä - korkeinta neuvostoa - täydensi kansanedustajien kongressi ja se muutettiin pysyväksi elimeksi. Juuri nämä toimenpiteet merkitsivät Neuvostoliiton poliittisen järjestelmän romahtamisen alkua, koska puoluevertikaali varmisti poliittisen järjestelmän todellisen toiminnan; Neuvostoelimet olivat puhtaasti nimellinen valta, eivätkä siksi olleet valmiita täyttämään niille uskottuja valtuuksia. Valtiotieteen kysymykset ja vastaukset / Toim. prof. Yu.G.Volkova - M.: Vozrozhdenie, 2001, s. 145.

Vanhan valtamallin romahtamisen myötä maa alkaa vähitellen muodostaa ensimmäisiä elementtejä uudesta monipuoluejärjestelmään perustuvasta poliittisesta järjestelmästä. Ensimmäiset yhteiskuntapoliittiset liikkeet kehittyivät itse puolueen sisällä, jossa sekä yksittäisiä oppositiopuolueita (kuten B. N. Jeltsin) että kokonaisia ​​ryhmiä (sanotaan "demokraattinen alusta") alkoi ilmestyä. Ensimmäiset poliittiset puolueettomat ryhmät alkoivat ilmaantua - liberaalidemokraattiset, sosiaalidemokraattiset puolueet, kansanedustajien kongressin alueiden välinen vararyhmä. Glasnostin kehitys kohti lisääntyvää kritiikkiä sekä yksittäisiä viranomaisia ​​että koko järjestelmää kohtaan aiheutti huomattavan yhteiskunnan politisoitumisen ja radikaalien liikkeiden suosion kasvun. Päinvastoin, NKP:n auktoriteetin heikkeneminen ja kommunismin vastaisten tunteiden lisääntyminen maassa käyvät yhä selvemmin ilmi. Poliittisten voimien polarisoituminen saavutti huippunsa vuosina 1990-1991, jolloin oppositio onnistui kumoamaan Neuvostoliiton perustuslain 6 artiklan, jossa vahvistettiin NLKP:n erityinen rooli Neuvostoliiton valtiojärjestelmässä ja vaikuttava edustus Neuvostoliiton valtiojärjestelmässä. useita tasavallan lainsäädäntöelimiä. Epäjohdonmukaisuus ja halu tehdä myönnytyksiä puolestaan ​​​​M.S. Gorbatšov aiheutti häneen tyytymättömyyttä itse kommunistisessa liikkeessä, jossa konservatiivinen suunta vahvistui yhä enemmän. Poliittinen rajaus jätti johdolle yhä vähemmän mahdollisuuksia harjoittaa tasapainoista politiikkaa, oli välttämätöntä liikkua jatkuvasti oikeiston ja vasemmiston välillä, mikä ei lopulta tyydyttänyt kumpaakaan. Sogrin V.V. 1985-1995: uuden Venäjän realiteetit ja utopioita. s. 4-5.

Kasvava poliittinen epävakaus vaikutti erittäin kielteisesti maan sosioekonomiseen tilanteeseen. Talousuudistusten varsinainen lakkaaminen pahensi jyrkästi kansantalouden tilannetta, joka ei kyennyt tyydyttämään väestön päivittäisiä tarpeita. Kaikki tämä lisäsi luottamuskriisiä viranomaisia ​​kohtaan. Lakoista tuli yleinen tyytymättömyyden ilmentymä, jonka aikana esitettiin paitsi taloudellisia, myös poliittisia vaatimuksia. Kaivosryhmät osoittivat erityistä aktiivisuutta tässä suhteessa. Vuoden 1990 loppuun mennessä poliittinen kriisi, joka sulautui sosioekonomiseen ja ideologiseen, nosti asialistalle kysymyksen tulevaisuuden polun valinnasta.

Tätä helpotti Neuvostoliiton heikentynyt asema ulkopolitiikan areenalla. Ensinnäkin Neuvostoliiton kriisi johti Itä-Euroopan "sosialististen maiden" poistumiseen siitä. "Rajoitetun suvereniteetin opin" luopuminen vähensi mahdollisuuksia hallita heitä, mikä johti niiden voimien tappioon, jotka kannattivat siteiden säilyttämistä Neuvostoliittoon. "Itäblokin" romahtaminen puolestaan ​​lisäsi jyrkästi siitä lähteneiden valtioiden suuntautumista länsimaihin jopa Natoon pyrkimiseen asti. Toisaalta maassa harjoitettu asteittaisen demilitarisoinnin linja, vaikka se paransikin imagoa Neuvostoliitosta (ja erityisesti sen johtajasta) länsimaisen yleisön silmissä, johti myös siihen, että heikensi pelkoa "sotilaallisuudesta". uhka" Neuvostoliitosta, se heikensi mahdollisuuksia vaikuttaa kansainväliseen tilanteeseen maailmassa. Lisäksi halu parantaa maan sisäistä taloudellista tilannetta saamalla lainoja lännestä johti tarpeeseen tehdä vakavia, joskus perusteettomia myönnytyksiä ulkopolitiikassa, mikä heikensi myös johdon arvovaltaa yleisön silmissä. . Venäjän historia nykyaikana. 1945-1999. P.375.

Siis 90-luvun alussa. Kävi ilmeiseksi, että Neuvostoliittoa oli mahdotonta uudistaa suunnitellun maltillisen muutoksen puitteissa. Muutokset käynnistänyt johto osoittautui pian kyvyttömäksi selviytymään herättämiensä voimien kanssa, he osoittivat selkeää kyvyttömyyttä vastata julkisiin vaatimuksiin ajoissa, myöhästyivät myöhästyneistä muutoksista ja pysyivät piirissä; ideoita, jotka eivät millään tavalla vastanneet laajalle levinneitä yhteiskunnallisia odotuksia.

Aloittaessaan uudistuksia perestroikan alussa maan johto ei suunnitellut poliittisen järjestelmän uudistamista. Tämän opetti kokemus sosioekonomisten uudistusten toteuttamisesta neuvostoyhteiskunnan eri kehityskausien aikana. Tällä kertaa yritys toteuttaa taloudellisia uudistuksia kohtasi kuitenkin ennennäkemättömän vastustuksen kaikissa hallintorakenteissa. Siirtymisestä demokraattisiin hallintoperiaatteisiin tuli kiireellinen tarve, pääedellytys perestroikan toteuttamiselle.

Poliittisen järjestelmän uudistuksen päämäärät ja tavoitteet. Poliittisen järjestelmän uudistamisen käsite sisältyy NSKP:n XIX liittokokouksen, NKP:n keskuskomitean tammikuun (1987) ja helmikuun (1988) täysistunnon materiaaleihin. Uudistuksen ydin oli ottaa miljoonia työntekijöitä mukaan maan hallintoprosessiin", luoda tehokas mekanismi, joka varmistaisi poliittisen järjestelmän oikea-aikaisen itseuudistumisen, muuttuvat kotimaiset ja kansainväliset olosuhteet huomioon ottaen, ja joka kykenee kehittymään yhä aktiivisemmin. NSKP piti poliittisen järjestelmän uudistuksen perimmäisenä päämääränä ja sen pääkriteerinä ihmisoikeuksien kokonaisvaltaista laajentamista ja neuvostokansan yhteiskunnallisen aktiivisuuden lisäämistä. XIX puoluekonferenssissa hahmoteltiin keinoja tämän tavoitteen saavuttamiseksi: vaalijärjestelmän muuttaminen, hallituksen ja hallinnon rakenteen uudelleenjärjestely sekä lainsäädännön päivittäminen. Pohjimmiltaan tämä tarkoitti laadullisesti uusien kansanedustajaneuvostojen muodostamista.

Neuvostojen suvereniteetin vahvistaminen. Joulukuussa 1988 hyväksyttiin lait "Neuvostoliiton perustuslain (peruslaki) muutoksista ja lisäyksistä" ja "Neuvostoliiton kansanedustajien vaaleista". Niiden mukaisesti Neuvostoliiton rakenne muuttui merkittävästi. Korkeimmaksi valtiovallan elimeksi muodostui kansanedustajien kongressi, joka muodosti omalta pohjaltaan kaksikamarinen korkeimman neuvoston: liittoneuvoston ja kansallisuuksien neuvoston.

Äänestäjille annettiin oikeus valita vaihtoehtoinen perusta, sekä nimitys- että äänestysvaiheessa 1 . Työväenjärjestöjen ohella kansanedustajaehdokkaita annettiin yhteiskunnallisille järjestöille ja äänestäjäkokouksille heidän asuinpaikallaan. Ensimmäistä kertaa ehdokkaiden televisiokeskusteluja järjestettiin. Kansanedustajaehdokkaaksi asetettiin 9 505 henkilöä 2 250 mandaattiin.

Neuvostoliiton kansanedustajavaalit pidettiin 26. maaliskuuta 1989. Äänestysprosentti oli erittäin korkea. Vuotta myöhemmin - 4. maaliskuuta 1990 - pidettiin tasavalta- ja paikallisneuvostojen vaalit. Ensimmäiset kokemukset vaihtoehtoisista vaaleista osoittivat kuitenkin, että vaalilainsäädäntö on edelleen epätäydellinen. Vaikka laki julisti vaalien tasavertaisuuden, se ei varmistanut sitä. Esimerkiksi NSKP:n ja julkisten järjestöjen edustajaehdokkaiden valintamenettely oli paljon yksinkertaisempi ja helpompi kuin alueellisista tai kansallis-alueellisista vaalipiireistä. Myös materiaaliset mahdollisuudet kampanjointiin osoittautuivat epätasa-arvoisiksi. Yksipuoluejärjestelmää varten suunniteltu laki ei sisältänyt todellista puolueiden välistä taistelua.

Keskustassa ja tasavalloissa sijaisjoukon muodostamisen jälkeen luotiin uusia valtarakenteita, valittiin korkeimmat neuvostot, jotka ensimmäistä kertaa alkoivat toimia pysyvästi. Korkeimpien neuvostojen puheenjohtajat, heidän varamiehensä sekä liiton neuvoston ja kansallisuuksien neuvoston jaostojen puheenjohtajat valittiin demokraattisesti. Ministerit hyväksyttiin korkeimman neuvoston istunnossa. Jokaisesta ehdokkuudesta keskusteltiin huolellisesti ja äänestettiin vaihtoehtoisesti. Suuri joukko kansanedustajia oli välittömästi mukana aktiivisessa parlamentaarisessa toiminnassa. Esimerkiksi korkeimmassa neuvostossa oli 542 kansanedustajaa ja sen valiokunnissa 900 kansanedustajaa. Tärkeitä poliittisia päätöksiä valmisteltiin, niistä keskusteltiin ja tehtiin ei kapea ihmispiiri, vaan laaja kansanedustus. "Vuodesta 1918 lähtien neuvostoilla ei ole koskaan ollut sellaista toimivaltaa kuin vuonna 1990. Vuodesta 1917 lähtien neuvostot eivät ole olleet niin läheisessä yhteydessä äänestäjiin", kirjoitti kuuluisa perestroikan tutkija A.V. Shubin.

Uusia valtarakenteita syntyi laajan julkisuuden ilmapiirissä. Ensimmäistä kertaa kotimaisessa ja jopa maailmanlaajuisessa käytännössä kansanedustajien kokoukset ja korkeimman neuvoston istunnot lähetettiin erityisillä televisio- ja radiokanavilla. Työ korkeimmissa neuvostoissa, komiteoissa ja valiokunnissa tuotiin eteenpäin, ja tiedotusvälineet auttoivat tunnistamaan monia parlamentaariseen toimintaan kykeneviä, mutta siihen mennessä maassa vähän tunnettuja ihmisiä - A.A. Sobchak, N.I. Travkina, G.V. Starovoitov, A.A. Denisova, A.I. Kazannika, E.A. Gaer et ai.

Uusien valtarakenteiden - lainsäädäntö- ja toimeenpanovallan - olemassaolo oli tarkoitettu uusien säännösten mukaisesti varmistamaan niiden tehtävien rajaaminen. Korkeimpien neuvostojen oli keskitettävä voimansa lainsäädäntötoimintaan. Kuitenkin toisaalta kansanedustajien enemmistön oikeudellinen epäpätevyys, lainsäädäntötoiminnan kokemuksen puute toisaalta sekä toisaalta konservatiivisten voimien vastustus johtivat siihen, ettei yksikään suuri joukko Neuvostoliitossa hyväksytyt lait olivat voimassa. Myöhemmin tämä vaikutti "lakien sotaan", jota useat poliittiset voimat käyttivät aktiivisesti valtataistelussa, usein halvaantuen keskuksen toiminnan.

Kriisi NKP:ssa. Poliittisen järjestelmän uudistamista johtanut NSKP aikoi muuttaa paljon puolueen sisäisessä elämässä, mukaan lukien sisäisen puoluedemokratian laajentaminen, puolueeseen pääsyn "sääntelyn" lopettaminen, kommunistin arvonimen kompromissin luopuminen, ja nostaa puolueen arvovaltaa. NSKP:n johdolta puuttui kuitenkin sinnikkyys ja johdonmukaisuus tämän ongelman ratkaisemisessa.

Alkujärjestöt, joita oli yli 400 tuhatta ja jotka NSKP:n peruskirjan mukaan olivat puolueen perusta ja joita kehotettiin toimimaan aivan massojen keskellä, ottamaan ne mukaan perestroikan ongelmien ratkaisemiseen. , heikensi myös huomattavasti niiden asemaa ja tehokkuutta. Tältä osin NLKP:n keskuskomitean alaisuudessa Altai-alueella vuonna 1987 tekemä kattava sosiologinen tutkimus puolueiden ensisijaisten järjestöjen työn tehokkuudesta osoitti, että yli puolet työntekijöistä eivät tienneet tai eivät olleet lainkaan kiinnostuneita siitä, mitä heidän puoluejärjestönsä teki perestroikan suhteen. Ja vain viidennes ilmaisi luottamusta siihen, että puoluekokouksissa tehdyt päätökset pannaan täytäntöön.

Toukokuun alussa 1987 M.S. Gorbatšoville lähetettiin analyyttinen muistio kaikkien puoluekomiteoiden työtilanteesta ylhäältä alas. Puolueen toiminnan uudelleenjärjestelyn edistymistä analysoidessaan muistion kirjoittajat totesivat, että tilanne NKP:ssa on pääosin jäänyt perestroikkaa edeltävälle tasolle 1 .

Ilmeisesti tämä ei ollut laiminlyönti puoluevaliokuntien työssä, vaan suoranainen vastustus uudistuksille. "Jo syksyllä 1986 aloin saada yhä enemmän todisteita siitä, että uudelleenjärjestelyimpulssit ovat sammuneet keskikerroksessa ja sen alapuolella", totesi M.S. Gorbatšov. "Vuosien vaihteessa 86-87 aloin tuntea, kuinka voimakkaasti puolue- ja johtonomenklatuuri vastustivat." Vain harvat todella tukivat meneillään olevia uudistuksia korkeimmissa valtaryhmissä, mukaan lukien NSKP:n keskuskomitean politbyroo.

Kaikki tämä tapahtui, koska suurin osa puolueen toimihenkilöistä keskustassa ja paikallisesti oli tottunut niin sanottuun vakauteen ja pysyvyyteen. Nomenklatuurityöntekijöinä heillä ei ollut vain asemaa yhteiskunnassa, vaan myös useita etuoikeuksia, eivätkä he halunneet muuttaa elämässään mitään. Jotkut heistä vanhenivat puoluetyössä. "...Keskuskomitean sihteerien kokoonpano oli 80-luvun alkupuoliskolla niin heikko, että toisinaan ei ollut ketään johtamassa kokousta kahteen tuntiin", muisteli valtiotieteilijä V.A. Pechenev, joka toimi tuolloin erilaisissa johtotehtävissä.

Ajan myötä puolue ei vain saanut uutta voimaa eikä vahvistanut eturintamarooliaan, vaan alkoi jopa jäädä jälkeen yhteiskunnan perestroikaprosesseista. "Monien puoluekomiteoiden toiminta", sanoi M.S. Gorbatšov huhtikuussa 1989 - lähestymistavoissaan, tyylissään, työmenetelmissään, meneillään olevien prosessien ymmärtämisessä hän ei aina pysy elämän mukana. Tämä koskee sekä puolueen keskuskomiteaa että sen politbyroota."

NKP:n halu säilyttää johtava rooli. XIX liittokokouksen päätösten perusteella tapahtui puolueelinten rakenteellinen uudelleenjärjestely. Puoluekoneiston roolin vähentämiseksi talouden hallinnassa ja tämän vallan siirtämiseksi neuvostoille, vuoden 1988 lopussa puoluekomitean "alakohtaiset" osastot (keskuskomiteasta piiri- ja kaupunkikomiteoihin) muutettiin. yksi talousosasto. Puoluekoneiston koko on pienentynyt yli puoleen. Mutta NKP:n vapautuminen poliittisille puolueille epätavallisista toiminnoista oli tuskallista. Vahvistaessaan neuvostojen roolia ja merkitystä yhteiskunnallisessa kehityksessä, NSKP asetti kuitenkin tehtäväkseen varmistaa johtavan roolinsa perestroikassa, itse asiassa täyttäen työväen poliittisen etujoukon tehtävän. Yksi tärkeimmistä edellytyksistä tehtävän toteuttamiselle pidettiin puolueen sisäisen demokratian, kritiikin ja itsekritiikin syventämistä.

NLKP:n julistama sisäinen puoluedemokratia, yhteiskunnan demokratisoituminen ja oikeusvaltion muodostuminen eivät kuitenkaan tarjonneet mahdollisuutta elvyttää monipuoluejärjestelmää maassa. Neuvostoliiton tiedeakatemian maailmantalouden ja kansainvälisten suhteiden instituutin johtaja E.M. 19. puoluekonferenssissa puhunut Primakov ei ainoastaan ​​korosti yksipuoluejärjestelmän erityistä merkitystä ja NKP:n johtavaa roolia, vaan tuli myös siihen tulokseen, että "...kaikki vaihtoehto tälle... aiheuttaa korjaamattomia vahinkoa perestroikalle sosialismin puitteissa... Emme voi sulkea silmiään ja että ajatusta monipuoluejärjestelmästä voivat ensisijaisesti hyödyntää kaikenlaiset nationalistiset, dogmaattiset elementit. Ja tämä olisi kauhea isku perestroikalle."

Mutta tilanne oli karkaamassa hallinnasta. 26. maaliskuuta 1989 pidetyissä valtuustovaaleissa NKP:n nomenklatuuriehdokkaat kärsivät vakavan tappion. Alueellisten puoluekomiteoiden 169 ensimmäisestä sihteeristä äänestäjät äänestivät pois 32. Leningradin puolueen ja neuvostoelinten nykyisistä johtajista ei valittu ketään juuri muodostettujen neuvostojen varajäsenten joukkoon. Äänestäjät kieltäytyivät luottamasta moniin puoluetyöntekijöihin Baltian maissa, Transkaukasiassa, Volgan alueella ja Uralilla.

Myöhäiset ja eivät aina oikeat päätökset ja aloitteet sosioekonomisen politiikan toteuttamiseksi, maan syvenevä kriisi vaikutti kielteisesti paitsi puoluejohdon, myös tavallisten kommunistien auktoriteettiin. Monet heistä, jotka eivät saaneet tyydytystä työskentelystä NKP:ssä, jättivät sen rivejä. Esimerkiksi pelkästään vuonna 1989 yli 136 tuhatta ihmistä erosi puolueesta 1 .

Kommunistit, mukaan lukien johtavat puoluetyöntekijät, asettivat vastuun NLKP:n kohtalosta keskuskomitealle ja sen politbyroolle. Tyytymättömyys ilmaistiin keskuskomitean pääsihteerin M.S.:n "heikkoon työhön". Gorbatšov. Monet toivoivat puolueen toipumista kriisistä 28. kongressissaan. Näin ei kuitenkaan käynyt. Jopa kongressin päivinä, saatuaan vakuuttuneeksi siitä, että sen tulokset eivät vaikuttaisi puolueen tilanteeseen, sellaiset tunnetut poliitikot kuin B.N. Jeltsin, A.A. Sobchak, G.Kh. Popov ja muut puolueen koko jatkoi laskuaan, ja kaikkiaan noin 5 miljoonaa ihmistä erosi siitä. NKP:n arvovalta heikkeni entisestään, ja sen myönteinen vaikutus perestroikaan käytännössä lakkasi. Puolueen johto suostui yleisön painostuksesta muuttamaan Neuvostoliiton perustuslain 6 ja 7 artiklaa ja ilmoitti siten NKP:n kieltäytyvän korvaamasta valtion elimiä ja hoitamasta hallinnollisia ja johtavia tehtäviä. Puolue pidätti itsellään vain lainsäädäntöaloiteoikeuden.

Syyt NSKP:n epäonnistumiseen. Vuosia myöhemmin NKP:n romahtamisen syitä analysoidessaan poliitikot uskoivat, että puolueessa tapahtuvat prosessit olivat eräänlainen heijastus koko maan yhteiskunnallisista ilmiöistä. Siihen mennessä se ei ollut enää samanmielisten puolue, joka kokoontui sen ohjelman ympärille. "...Kaikki tiesivät", muisteli M.S. Gorbatšov, - että NSKP ei ole enää puolue, vaan monien suuntausten ja liikkeiden liitto..." "Kaikkea tätä ei olisi tapahtunut, jos olisimme aloittaneet puolueen uudistamisen aikaisemmin... Uudistus edellyttää yhtä ideologista perustaa, yksi alusta. Mutta tätä tukikohtaa ei enää ollut. Puolue saattoi vain irrottaa" 1 .

Toinen suora osallistuja 1900-luvun lopun aktiiviseen politiikkaan. V.A. Pechenev, ottaen huomioon puolueen nykyisen tilanteen, pitää sitä suorana seurauksena M.S.:n taktisista ja strategisista virheistä ja virheistä. Gorbatšov ja hänen tiiminsä, tehtyjen päätösten harkitsemattomat seuraukset. Seurauksena oli, että vuoden 1988 puolivälistä lähtien NKP ei niinkään ohjannut tapahtumien kulkua, johon se antoi voimakkaan sysäyksen huhtikuussa 1985, vaan pikemminkin sopeutui siihen.

Ajan myötä kävi selväksi, että M.S. Gorbatšovin rooli NKP:ssa ja hänen suhtautumisensa puolueeseen olivat ristiriitaisia. Esimerkiksi italialaisten toimittajien haastattelussa, joka julkaistiin 27. joulukuuta 1991 sanomalehdissä Republica ja Stampa, hän sanoi, että "puolue johti kaikkea ja ohjasi kaikkia. Se oli puoluevaltio. Yritykset poistaa se silloin olivat epärealistisia. Ei ollut voimaa, joka olisi voinut vastustaa sitä." Tarkoittaako tämä, kuten monet tutkijat uskovat, että M.S. Gorbatšov johti NKP:tä tuhotakseen sen sisältäpäin ja joutuessaan kosketuksiin NKP:n loukkaamattomuuden kanssa päätti riistää sen vallan ja siirtää merkittävän osan hallintovaltuuksista Neuvostoliitolle? He sanovat: "...jos emme eristä puoluetta valtiorakenteesta, emme saavuta mitään." Tai pääsihteeri M.S. Gorbatšov ei ymmärtänyt, kuinka tämä usean miljoonan älykkäiden ihmisten massa voitiin vangita ja mobilisoida ratkaisemaan perestroikan ongelmia. Ja jos NSKP:n organisaatio oli vuonna 1988 niin tuhoutumaton, kuten monet aiemmat vuosikymmenet, niin miksi vain kolme vuotta myöhemmin se "poistui valittamatta poliittiselta areenalta, menetti häpeällisesti jalansijaa ja romahti"? Aika vastaa näihin ja moniin muihin kysymyksiin.

Leninin ajoista lähtien kommunistinen puolue on ollut maan ja kansan autokraattisen puoluevaltiohallituksen poliittinen väline. NKP:lle oli ominaista sellaiset puutteet kuin aidon sisäisen puoluedemokratian puute, kommunistien osan vieraantumista puoluepolitiikan muodostamisesta - kaikesta päätti politbyroo ja sihteeristö sekä kourallinen puoluekoneiston huippua. Kaiken opposition kielto maassa asetti kommunistisen puolueen kritiikin ulkopuolelle.

Monipuoluejärjestelmän muodostuminen. NSKP:n vallan monopolin hylkäämisestä tuli tärkeä tekijä poliittisen järjestelmän uusien rakenteiden muodostumisessa. Lyhyessä ajassa kymmeniä perestroikan vuosien aikana luotuja yhteiskunnallispoliittisia järjestöjä, puolueita ja liikkeitä syntyivät ja saivat tunnustusta maassa. Heidän joukossaan ovat suosittuja rintamia "Awakening" - Latvia; "Sajudis" - Liettua; Azerbaidžanin ja Georgian suosituimmat rintamat (1988); Armenian kansallinen liike, Valko-Venäjän kansanrintama; Ukrainan kansanliike perestroikan puolesta "Rukh" (1989); rajapinnat Latviassa, Virossa, Moldovassa, Uzbekistanissa, Burjatiassa, Tatariassa, Tšetšenian-Ingushetiassa, Abhasiassa (1988-1989); kansalaisaloitteet ja yhteiskunnallis-poliittiset klubit "Glasnost" - Chita, "Dialogue" - Omsk, Perm, Saratov; "Perestroika" - Alma-Ata, Kiova, Makhatshkala, "Pluralismi" - Donetsk, "Demokratisointi" - Moskova, Poltava (1988-1989); riippumattomat poliittiset yhdistykset ja puolueet: sosialistipuolue (1990), demokraattinen puolue (1989), demokraattinen liitto (DS, 1988), perustuslaillisten demokraattien liitto (UCD, 1989) jne. Monilla niistä oli melko vakaat organisaatiorakenteet, kehittivät ideologiset alustat , harjoittivat aktiivista propagandatoimintaa, myös oman lehdistönsä kautta. Heidän toimintansa ideologisten koordinaattien kirjolle oli ominaista suuri leveys: radikaalivasemmistosta konservatiiviseen oikeistoon. Poliittisesta moniarvoisuudesta tuli todellisuutta Neuvostoliitossa. NSKP puhui laajasta yhteistyöstä kaikkien puolueiden ja edistyksellisten liikkeiden kanssa.

Taustaa perestroikalle, "henkilöstövallankumoukselle", perustuslakiuudistukselle 1988–1990, monipuoluejärjestelmän muodostumiselle, kansalliselle politiikalle ja etnisten ryhmien välisille suhteille, elokuun poliittiselle kriisille 1991 ja sen seurauksille.

Perestroikan taustaa.

JI:n kuoleman jälkeen. I. Brežnev, Yu V. Andropov seisoivat puolueen ja valtion johdossa. Hän oli ensimmäinen Neuvostoliiton johtajista, joka myönsi, että monia ongelmia ei ollut ratkaistu. Toimenpiteisiin perusjärjestyksen luomiseksi ja korruption kitkemiseksi Andropov kannatti järjestelmän säilyttämistä ja uudistamista, sen puhdistamista ilmeisistä väärinkäytöksistä ja kustannuksista. Tämä uudistusasenne sopi nomenklatuurille varsin hyvin: se antoi sille mahdollisuuden säilyttää asemansa. Andropovin toiminta sai yhteiskunnassa myötätuntoa ja herätti toiveita parempaan muutoksista.

Helmikuussa 1984 Andropov kuoli, ja K. U. Chernenkosta tuli NKP:n ja sitten valtion johtaja. Hän jatkoi yleensä Andropovin kurssia puhdistaa ja pelastaa järjestelmä, mutta ei saavuttanut menestystä.

Tšernenkon alaisuudessa yhteiskunnan radikaalimpaa uudistamista kannattava puoluejohdon siipi lopulta muodostui ja vahvisti asemaansa. Sen johtaja oli politbyroon jäsen M. S. Gorbatšov. 10. maaliskuuta 1985 Tšernenko kuoli. Alle 24 tuntia myöhemmin NSKP:n keskuskomitean täysistunto valitsi M. S. Gorbatšovin NSKP:n keskuskomitean pääsihteeriksi.

Uudelle johdolle jätetty perintö ei ollut helppo. Käynnissä oleva asevarustelu ja Afganistanin sota eivät johtaneet ainoastaan ​​Neuvostoliiton suhteelliseen kansainväliseen eristäytymiseen, vaan myös tehostivat talouden kriisiä ja alensivat väestön elintasoa. Gorbatšov näki ulospääsyn radikaaleissa systeemisissä uudistuksissa maan kaikilla elämänaloilla.

"Henkilökunnan vallankumous".

Uusi johto tuli valtaan ilman selkeää visiota ja muutosohjelmaa. Gorbatšov myönsi myöhemmin, että aluksi suunniteltiin vain vakiintuneen järjestyksen parantamista viime vuosikymmeninä ja "yksittäisten muodonmuutosten" korjaamista. Tällä lähestymistavalla yksi tärkeimmistä muutoksen suunnasta oli johdon henkilöstön muutos.

Tammikuussa 1987 NSKP:n keskuskomitean täysistunto tunnusti tarpeen valita henkilöstö pääkriteerin - heidän tukensa perestroikan tavoitteille ja ideoille - perusteella. Puolueen ja valtion johtajien vaihtuminen kiihtyi konservatismin vastaisen taistelun verukkeella. Lisäksi kun talousuudistukset osoittautuivat epäonnistuneiksi, "konservatiivien" kritiikki voimistui.

Vuosina 1985-1990 Puolueen ja valtion henkilöstöä vaihdettiin ja "nuorennettiin" massiivisesti sekä keskus- että paikallistasolla. Samaan aikaan paikallisten johtajien rooli, joita ympäröivät, kuten ennenkin, läheiset ja omistautuneet ihmiset, kasvoi. Hyvin pian perestroikan aloitteentekijät päättivät kuitenkin, että pelkkä henkilöstön korvaaminen ei voinut ratkaista maan ongelmia. Tarvittiin vakava poliittinen uudistus.

Perustuslakiuudistus 1988-1990

Tammikuussa 1987 NKP:n keskuskomitea ryhtyi toimiin kehittääkseen demokratian elementtejä puolueessa ja tuotannossa. Vaihtoehtoiset puoluesihteerivaalit sekä yritysten ja laitosten johtajien vaalit otettiin käyttöön. On totta, että näitä innovaatioita ei otettu laajalti käyttöön. Poliittisen järjestelmän uudistuskysymyksiä käsiteltiin liittopuolueen XIX konferenssissa (kesällä 1988). Sen päätökset edellyttivät olennaisesti "sosialististen arvojen" yhdistämistä liberalismin poliittiseen oppiin. Uuden historian ja Venäjän historian kursseilta muista, mitä tiedät liberalismin olemuksesta poliittisena opina.

Erityisesti julistettiin kurssi kohti "sosialistisen oikeusvaltion" luomista, vallanjakoa (joista yhtä kutsuttiin NKP:ksi) ja Neuvostoliiton parlamentarismin luomiseen. Tätä varten Gorbatšov ehdotti uuden korkeimman valtaelimen - kansanedustajien kongressin - muodostamista ja korkeimman neuvoston muuttamista pysyväksi parlamentiksi. Tämä oli perustuslakiuudistuksen ensimmäisen vaiheen päätehtävä. Vaalilainsäädäntöä muutettiin: vaalit piti järjestää vaihtoehtoiselta pohjalta, ne oli määrä järjestää kahdessa vaiheessa ja kolmannes varajäsenistä muodostettiin julkisista järjestöistä.

Yksi 19. puoluekonferenssin pääajatuksista oli vallan jakaminen puoluerakenteista neuvostorakenteisiin. Puolueen ja Neuvostoliiton eri tasojen johtajien virat ehdotettiin yhdistettäväksi yhteen käteen.

M. S. Gorbatšovin raportista XIX liittopuolueen konferenssissa

Nykyinen poliittinen järjestelmä ei kyennyt suojelemaan meitä viime vuosikymmeninä kasvavalta talous- ja yhteiskuntaelämän pysähtyneisyydestä ja tuomitsi tuolloin tehdyt uudistukset epäonnistumaan. Taloudellisten ja johtavien tehtävien lisääntyvä keskittyminen puolueen ja poliittisen johdon käsiin on tullut tyypilliseksi. Samaan aikaan toimeenpanokoneiston rooli hypertrofoitui. Eri valtiollisiin ja julkisiin elimiin valittujen määrä ylsi kolmannekseen maan aikuisväestöstä, mutta valtaosa heistä jäi varsinaisen osallistumisen ulkopuolelle valtion ja julkisten asioiden ratkaisemiseen.

Keväällä 1989 pidettiin Neuvostoliiton kansanedustajavaalit uuden vaalilain mukaisesti. Neuvostoliiton ensimmäisessä kansanedustajien kongressissa (touko-kesäkuu 1989) Gorbatšov valittiin Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajaksi. Suhteellisen vapaat kansanedustajavaalit johtivat siihen, että poliittinen aloite siirtyi heille.

A.D. Saharovin vaalialustalta. 1989

1. Hallinnollis-komentojärjestelmän poistaminen ja sen korvaaminen moniarvoisella järjestelmällä, jossa on markkinoiden sääntelijöitä ja kilpailua. Ministeriöiden ja osastojen kaikkivallan poistaminen...
2. Sosiaalinen ja kansallinen oikeudenmukaisuus. Yksilön oikeuksien suojaaminen. Yhteiskunnan avoimuus. Mielipiteen vapaus...
3. Stalinin seurausten poistaminen, oikeusvaltio. Avaa NKVD - MGB:n arkistot, julkista tietoja stalinismin rikoksista ja kaikista perusteettomista sorroista...

Perustuslakiuudistuksen toisessa vaiheessa (1990-1991) esitettiin tehtäväksi ottaa käyttöön Neuvostoliiton presidentin virka. Kansanedustajien III kongressissa maaliskuussa 1990 siitä tuli M. S. Gorbatšov. Näiden muutosten alullepanijat eivät kuitenkaan ottaneet huomioon sitä, että presidentin valtajärjestelmää ei voi orgaanisesti yhdistää Neuvostoliiton valtajärjestelmään, mikä ei tarkoittanut vallanjako, ja Neuvostoliiton suvereniteetti.

Tehtäväksi asetettiin myös oikeusvaltion rakentaminen, jossa varmistetaan kansalaisten tasa-arvo lain edessä. Tätä tarkoitusta varten Neuvostoliiton perustuslain 6 artikla, joka turvasi NLKP:n johtavan aseman yhteiskunnassa, kumottiin. Tämä avasi mahdollisuuden monipuoluejärjestelmän muodostumiseen maassa.

Monipuoluejärjestelmän muodostuminen.

Kun NKP menetti poliittisen aloitteensa, uusien poliittisten voimien muodostumisprosessi kiihtyi maassa. Toukokuussa 1988 Demokraattinen liitto julisti itsensä NKP:n ensimmäiseksi "oppositiopuolueeksi". Saman vuoden huhtikuussa kansanrintamat nousivat Baltian maissa. Heistä tuli ensimmäiset todelliset itsenäiset massajärjestöt. Myöhemmin samanlaisia ​​​​rintamia syntyi kaikissa liitto- ja autonomisissa tasavalloissa. Muodostuneet puolueet heijastivat kaikkia poliittisen ajattelun pääsuuntia.

Liberaalia suuntaa edustivat Demokraattinen Unioni, Kristillisdemokraatit, Perustuslakidemokraatit, Liberaalidemokraatit jne. Liberaalipuolueista suurin oli toukokuussa 1990 perustettu Venäjän demokraattinen puolue. Marraskuussa 1990 syntyi Venäjän federaation republikaanipuolue. Neuvostoliiton kansanedustajavaaleissa keväällä 1989 luodun "Demokraattisen Venäjän" äänestäjäliikkeen pohjalta muodostui yhteiskunnallis-poliittinen joukkojärjestö.

Sosialistista ja sosialidemokraattista suuntaa edustivat Sosialidemokraattinen liitto, Venäjän sosialidemokraattinen puolue ja sosialistipuolue. Alkoi kansallismielisten poliittisten puolueiden ja julkisten järjestöjen muodostuminen, joiksi muuntuivat erityisesti Baltian ja joidenkin muiden tasavaltojen kansanrintama.

Näiden puolueiden ja liikkeiden moninaisuuden vuoksi poliittisen taistelun keskipisteessä, kuten vuonna 1917, oli jälleen kaksi suuntaa - kommunistinen ja liberaali. Kommunistit vaativat julkisen omaisuuden, kollektivististen yhteiskunnallisten suhteiden ja itsehallinnon etuoikeutettua kehittämistä (näiden muutosten mekanismeja kuitenkin käsiteltiin yleisimmin).

Liberaalit (he kutsuivat itseään demokraateiksi) kannattivat omaisuuden yksityistämistä, henkilökohtaista vapautta, täysimittaisen parlamentaarisen demokratian järjestelmää ja siirtymistä markkinatalouteen.

Vanhentuneen järjestelmän pahuutta jyrkästi kritisoivien liberaalien kannat näyttivät yleisölle paremmalta kuin NKP:n johdon pyrkimykset oikeuttaa aikaisempien suhteiden olemassaolo. Kesäkuussa 1990 perustettiin RSFSR:n kommunistinen puolue, jonka johto otti perinteisyyden kannan.

RSFSR:n kommunistisen puolueen keskuskomitean ensimmäisen sihteerin I. K. Polozkovin puheesta. 1991

Niin sanotut demokraatit onnistuivat korvaamaan perestroikan tavoitteet ja tarttumaan aloitteeseen puolueeltamme. Ihmisiltä riistetään menneisyytensä, heidän nykyisyytensä tuhotaan, eikä kukaan ole vielä selkeästi sanonut, mikä heitä odottaa tulevaisuudessa... Emme voi nyt puhua mistään monipuoluejärjestelmästä. On NKP, joka puolustaa sosialistista perestroikkaa, ja on muutamien poliittisten ryhmien johtajia, joilla on lopulta samat poliittiset kasvot - kommunismin vastaisuus.

NSKP:n 28. kongressiin mennessä puolue itse oli jakautumassa. Kolme pääsuuntausta oli selvästi näkyvissä: radikaali reformisti, reformisti-renovationisti ja perinteinen. He kaikki olivat edustettuina NLKP:n johdossa. Kongressi ei kuitenkaan vain voittanut puolueen kriisiä, vaan myös myötävaikutti sen syvenemiseen. Puolueesta eroaminen yleistyi. Vuodesta 1985 kesään 1991 NKP:n koko pieneni 21 miljoonasta 15 miljoonaan ihmiseen. NKP:n johdossa hyökkäykset Gorbatšovia vastaan ​​ja perestroikan suunta ovat yleistyneet. Huhti- ja heinäkuussa 1991 useat keskuskomitean jäsenet vaativat pääsihteerin eroa.

Kansallinen politiikka ja etniset suhteet.

Yhteiskunnan demokratisoituminen ja glasnostin politiikka tekivät väistämättömäksi pitkään ratkaistulta kansallisen kysymyksen pahenemisen. Kansallisten liikkeiden merkittävät aktivistit palasivat vankeudesta ja maanpaosta. Jotkut heistä pitivät nykyistä hetkeä sopivimpana aloittaa aktiivinen taistelu itsemääräämisoikeudesta. Jo joulukuussa 1987, vastauksena G. Kolbinin nimittämiseen Kazakstanin erotetun johtajan D. Kunaevin tilalle, kazakstanilaiset nuoret järjestivät Almatyssa joukkomielenosoituksia, jotka viranomaiset hajottivat. Vuoristo-Karabahin alueneuvoston (NKAO) ylimääräisessä istunnossa 20. helmikuuta 1988 päätettiin pyytää Azerbaidžanin ja Armenian korkeimpia neuvostoja vetämään alue pois Azerbaidžanista ja sisällyttämään se Armeniaan. Tätä päätöstä tukivat joukkomielenosoitukset ja lakot NKAO:ssa. Vastaus tähän päätökseen oli pogromit ja armenialaisten tuhoaminen Bakun esikaupungissa - Sumgaitin kaupungissa.

Sinne lähetettiin joukkoja pelastamaan ihmisiä. Huhtikuussa 1989 Neuvostoliiton armeija hajotti Tbilisissä Georgian Neuvostoliitosta irtautumisen kannattajien mielenosoituksen.

Gorbatšovin toteuttama poliittisen järjestelmän uudistus johti tasaisesti kansallisen liikkeen entisestään voimistumiseen. 18. toukokuuta 1989 Liettua hyväksyi ensimmäisenä Neuvostoliiton tasavallasta suvereniteettijulistuksen. Kesäkuussa Uzbekistanissa Ferganan laaksossa tapahtui verisiä yhteenottoja uzbekkien ja Meskhetian turkkilaisten välillä.

Liettuan korkein neuvosto hyväksyi 11. maaliskuuta 1990 Liettuan tasavallan itsenäisyysjulistusasiakirjan.

12. kesäkuuta 1990 RSFSR:n kansanedustajien ensimmäinen kongressi hyväksyi julistuksen valtion suvereniteetista.

Kaikki tämä pakotti Neuvostoliiton johdon ryhtymään toimiin uuden liittosopimuksen virallistamiseksi. Sen ensimmäinen luonnos julkaistiin 24. heinäkuuta 1990. Samaan aikaan ryhdyttiin voimallisiin toimiin unionin säilyttämiseksi. Huhtikuussa 1990 Liettuan taloudellinen saarto alkoi. Yöllä 12. ja 13. tammikuuta 1991 Vilnaan tuodut joukot miehittivät lehdistötalon ja televisio- ja radiolähetyskomitean rakennuksen.

Elokuun poliittinen kriisi 1991 ja sen seuraukset.

Kesään 1991 mennessä useimmat Neuvostoliiton liittotasavallat olivat hyväksyneet suvereniteettilakeja, jotka pakottivat Gorbatšovin nopeuttamaan uuden liittosopimuksen laatimista. Sen allekirjoittaminen oli määrä tapahtua 20. elokuuta. Uuden liittosopimuksen allekirjoittaminen ei merkinnyt vain yhden valtion säilyttämistä, vaan myös siirtymistä sen todelliseen liittovaltiorakenteeseen sekä useiden Neuvostoliitolle perinteisten valtiorakenteiden poistamista.

Tämän estämiseksi maan johdon konservatiiviset voimat yrittivät keskeyttää sopimuksen allekirjoittamisen. Presidentti Gorbatšovin poissa ollessa yöllä 19. elokuuta 1991 perustettiin valtion hätätilan komitea (GKChP), johon kuuluivat varapresidentti G. Yanaev, pääministeri V. Pavlov, puolustusministeri D. Jazov. , KGB:n puheenjohtaja V. Kryuchkov, sisäministeri B. Pugo ja muut Valtion hätäkomitea otti käyttöön hätätilan tietyillä alueilla maassa. julisti Neuvostoliiton perustuslain vastaisesti toimineet valtarakenteet hajotetuiksi; keskeytti oppositiopuolueiden ja -liikkeiden toiminnan; kielletyt mielenosoitukset ja mielenosoitukset; tiedotusvälineiden tiukka valvonta; lähetti joukkoja Moskovaan.

RSFSR:n johto (presidentti B. Jeltsin, hallituksen päämies I. Silaev, korkeimman neuvoston ensimmäinen varapuheenjohtaja R. Khasbulatov) esitti venäläisille vetoomuksen, jossa he tuomitsivat valtion hätäkomitean toiminnan vastustajana. -perustuslaillinen vallankaappaus ja julisti valtion hätäkomitean ja sen päätökset laittomaksi. Venäjän presidentin kutsusta kymmenet tuhannet moskovilaiset asettuivat puolustusasemiin Venäjän Valkoisen talon ympärille. 21. elokuuta kutsuttiin koolle Venäjän korkeimman neuvoston hätäistunto tasavallan johtajuutta tukemaan. Samana päivänä Neuvostoliiton presidentti Gorbatšov palasi Moskovaan. Valtion hätäkomitean jäseniä pidätettiin.

Keskushallinnon heikkeneminen johti lisääntyneisiin separatistisiin tunteisiin tasavaltojen johdossa. Elokuun 1991 tapahtumien jälkeen useimmat tasavallat kieltäytyivät allekirjoittamasta unionisopimusta. Joulukuussa 1991 Venäjän federaation, Ukrainan ja Valko-Venäjän johtajat ilmoittivat vuoden 1922 unionisopimuksen purkamisesta ja aikomuksestaan ​​luoda Itsenäisten valtioiden yhteisö (IVY). Se yhdisti 11 entistä neuvostotasavaltaa (pois lukien Georgia ja Baltian maat). Joulukuussa 1991 presidentti Gorbatšov erosi. Neuvostoliitto lakkasi olemasta.

Alkoholin vastainen uudistus

M. S. Gorbatšovin johtaman maan uuden johdon toiminnan alkuvaihetta leimaa yritys modernisoida sosialismia, ei hylätä järjestelmää, vaan sen absurdeimpia ja julmimpia puolia. Puhuttiin maan sosioekonomisen kehityksen nopeuttamisesta. Tällä hetkellä esitettiin talousmekanismin uudelleenjärjestelyn käsite, jonka tarkoituksena oli laajentaa yritysten oikeuksia, niiden riippumattomuutta, ottaa käyttöön kustannuslaskenta ja lisätä työyhteisöjen kiinnostusta työnsä lopputulokseen. Tuotteiden laadun parantamiseksi otettiin käyttöön valtion hyväksyntä. Yritysjohtajien vaaleja alettiin pitää.

Uudistuksen alkuperäinen idea oli erittäin myönteinen - vähentää kulutetun alkoholin määrää asukasta kohden maassa, aloittaa taistelu juopumista vastaan. Mutta liian radikaalien toimien seurauksena Gorbatšovin alkoholin vastainen kampanja ja sitä seurannut valtion monopolin luopuminen johtivat siihen, että suurin osa tuloista meni varjosektorille.

1990-luvulla yksityisomistajat keräsivät paljon alkupääomaa "juopuvilla" rahoilla. Rahasto tyhjeni nopeasti. Arvokkaimmat viinitarhat kaadettiin, mikä johti kokonaisten teollisuuden alojen katoamiseen joissakin Neuvostoliiton tasavalloissa, esimerkiksi Georgiassa. Huumeriippuvuuden kasvu, päihteiden väärinkäyttö ja kuutamo sekä monen miljardin dollarin budjetin tappiot.

Hallituksen henkilöstöuudistukset

Lokakuussa 1985 N. I. Ryzhkov nimitettiin Neuvostoliiton ministerineuvoston puheenjohtajaksi. Joulukuussa 1985 B. N. Jeltsinistä tuli Moskovan kaupungin puoluekomitean sihteeri. E. A. Shevardnadzesta tuli ulkoministeri Gromykon sijaan. A. N. Jakovlev ja A. I. Lukjanov ylennettiin korkeimpaan puoluehierarkiaan. Itse asiassa 90% vanhasta Brežnevin laitteesta korvattiin uudella henkilöstöllä. Lähes koko Neuvostoliiton ministerineuvoston puheenjohtajiston kokoonpano korvattiin.

Julkiset ja sosiaaliset uudistukset

Tällä hetkellä maassa alkoi yleinen elämän demokratisoituminen. Poliittinen vaino loppui. Sensuurin paine on heikentynyt. Sellaiset näkyvät ihmiset kuin Saharov, Martšenko jne. palasivat vankiloista ja maanpaosta. Uuden Neuvostoliiton johdon käynnistämä glasnost-politiikka muutti dramaattisesti ihmisten henkistä elämää. Kiinnostus painettua mediaa, radiota ja televisiota kohtaan on lisääntynyt. Pelkästään vuonna 1986 sanomalehdet ja aikakauslehdet saivat yli 14 miljoonaa uutta lukijaa. Glasnostin politiikka tasoitti tietä aidolle sanan-, lehdistön- ja ajatuksenvapaudelle, joka tuli mahdolliseksi vasta kommunistisen hallinnon romahtamisen jälkeen.

Neuvosto-yhteiskuntaa pyyhkäisi demokratisoitumisprosessi. Ideologisella alalla Gorbatšov esitti iskulauseen glasnost. Tämä tarkoitti, ettei menneisyyden tai nykyajan tapahtumia saisi salata ihmisiltä. Glasnost on perestroikan avainsana, se antoi tyhmille joukoille mahdollisuuden sanoa mitä halusivat, arvostella ketään, mukaan lukien ja erityisesti itse Gorbatšovia - miestä, joka antoi heille vapauden.

Ulkopolitiikan uudistukset

M. S. Gorbatšovin ja Yhdysvaltain presidentin Ronald Reaganin tapaamisessa marraskuussa 1985 osapuolet tunnustivat tarpeen parantaa Neuvostoliiton ja Yhdysvaltojen välisiä suhteita ja parantaa kansainvälistä tilannetta kokonaisuutena. START 1 ja 2 -sopimukset tehtiin. M. S. Gorbatšov esitti 15. tammikuuta 1986 antamassaan lausunnossa useita merkittäviä ulkopoliittisia aloitteita:

Ydin- ja kemiallisten aseiden täydellinen eliminointi vuoteen 2000 mennessä.

Ydinaseiden varastoinnin ja niiden tuhoamisen tiukka valvonta selvityspaikoilla.

Neuvostoliitto luopui vastakkainasettelusta lännen kanssa ja ehdotti kylmän sodan lopettamista. Vuonna 1990 Gorbatšov sai Nobelin rauhanpalkinnon panoksestaan ​​kansainvälisten jännitteiden lievittämisessä. Hänen Intia-vierailunsa aikana allekirjoitettiin Delhin julistus ydinvoimattoman ja väkivallattoman maailman periaatteista.

Neuvostoliiton poliittisen järjestelmän uudistukset

Taistelu poliittisesta uudistuksesta ja sen toteuttamismenetelmistä avautui 19. liittopuolueen konferenssissa kesällä 1988. Siihen mennessä perestroikan vastustajat olivat aktivoituneet. Vielä maaliskuussa 1988 NSKP:n keskuskomitean "Neuvosto-Venäjä" -sanomalehdessä erään Leningradin yliopiston opettajan Nina Andreevan artikkeli "En voi luopua periaatteista" oli suunnattu demokraattisia uudistuksia vastaan. takaisin

Lenin ja Stalin. Kongressissa myös konservatiivit yrittivät muuttaa valtuutettujen enemmistön mielipidettä omaksi edukseen, mutta niistä ei tullut mitään. Neuvostoliiton korkein neuvosto hyväksyi 1. joulukuuta 2 lakia "Neuvostoliiton perustuslain muutoksista ja lisäyksistä" ja "Neuvostoliiton kansanedustajien vaaleista". Heistä ensimmäisen mukaan korkein auktoriteetti tulee

Neuvostoliiton kansanedustajien kongressi, johon kuuluu 2250 kansanedustajaa. Kokous oli tarkoitus pitää kerran vuodessa. Se valitsi Neuvostoliiton korkeimman neuvoston. Toisessa laissa määriteltiin Neuvostoliiton kansanedustajien valintamenettely. Uusissa laeissa oli monia puutteita, mutta ne olivat merkittävä askel kohti vapautumista totalitarismista ja yksipuoluejärjestelmästä. 26. maaliskuuta 1989 pidettiin Neuvostoliiton kansanedustajavaalit. Touko-kesäkuussa 1989 kansanedustajien 1. kongressi aloitti työnsä. Siihen kuului alueiden välinen varatyöryhmä (Saharov, Sobtsak, Afanasjev, Popov, Starovoitova), "Union"-vararyhmä (Blokhin, Kogan, Petrušenko, Alksnis), "Life"-vararyhmä ja muut.

Poliittisen järjestelmän uudistusten viimeistä vaihetta voidaan kutsua Neuvostoliiton kolmanneksi kansanedustajien kongressiksi, jossa Gorbatšov valittiin Neuvostoliiton presidentiksi ja perustuslakiin tehtiin joitain muutoksia.

Talousuudistus

Vuoden 1990 puoliväliin mennessä Neuvostoliiton johto päätti ottaa käyttöön tuotantovälineiden yksityisomistuksen. Alkoi sosialismin perustojen purkaminen. Presidentille ehdotettiin useita taloudellisia ohjelmia siirtymiseksi markkinatalouteen. Tunnetuin niistä oli "500 päivää" -niminen ohjelma, joka luotiin nuoren tiedemiehen G. Yavlinskyn johdolla. Neuvostoliiton hallitus ehdotti myös omaa ohjelmaansa. Ohjelmat erosivat pääasiassa radikalisoitumisasteestaan ​​ja päättäväisyydestään. 500 päivää pyrittiin nopeaan ja määrätietoiseen siirtymiseen markkinoille, erilaisten omistusmuotojen rohkeaseen käyttöön. Hallitusohjelmalla, kiistämättä tarvetta siirtyä markkinasuhteisiin, pyrittiin venyttämään tätä prosessia pitkäksi aikaa, jättämään talouteen merkittävä julkinen sektori ja hallitsemaan sitä kaikkialla keskusbyrokraattisilla tahoilla.

Presidentti piti hallitusohjelmaa parempana. Sen toimeenpano alkoi tammikuussa 1991 50 ja 100 ruplan seteleiden vaihdolla viranomaisten kannalta laittomasti hankitun rahan nostamiseksi ja rahan tarjonnan paineen vähentämiseksi kuluttajamarkkinoilla. Vaihto tapahtui lyhyessä ajassa. Säästöpankeissa oli valtavia, tuntien pituisia jonoja. Ihmisten oli todistettava säästöjensä laillisuus. Suunniteltujen 20 miljardin ruplan sijaan hallitus sai operaatiosta vain 10 miljardia ruplaa. 2. huhtikuuta 1991 elintarvikkeiden, kuljetusten ja yleishyödykkeiden hintoja korotettiin 2-4 kertaa. Väestön elintaso laski. YK:n mukaan vuoden 1991 puoliväliin mennessä Neuvostoliitto oli 82. sijalla maailmassa tässä indikaattorissa. Neuvostoliiton johdon virallinen päätös siirtyä markkinatalouteen antoi yritteliäimmille ja tarmokkaimmille ihmisille mahdollisuuden luoda maan ensimmäiset lailliset yksityiset yritykset, kauppa- ja tavarapörssit.

Yrittäjien kerros ilmestyi maahan ja alkoi toteuttaa potentiaaliaan, vaikka nykyiset lait eivät antaneet heidän laajentaa toimintaansa tavaroiden tuotannossa. Suurin osa yksityisestä pääomasta löysi käyttötarkoituksensa kaupan ja rahankierron alalla. Yritysten yksityistäminen oli erittäin hidasta. Sen lisäksi ilmaantui työttömyys, rikollisuus ja kirottelu. Vuoden 1991 loppuun mennessä Neuvostoliiton talous joutui katastrofaaliseen tilanteeseen. Tuotannon lasku kiihtyi. Kansantulo laski 20 prosenttia vuoteen 1990 verrattuna. Valtion budjettialijäämä eli valtion menojen ylitys tuloista oli eri arvioiden mukaan 20–30 prosenttia bruttokansantuotteesta (BKT). Rahan määrän lisääntyminen maassa uhkasi menettää valtion hallinnan rahoitusjärjestelmää ja hyperinflaatiota eli yli 50 %:n kuukausittaista inflaatiota, joka voisi lamauttaa koko talouden. Taloudelliset epäonnistumiset heikensivät yhä enemmän Gorbatšovin johtamien kommunististen uudistajien asemaa.

Voimme päätellä, että hänen uudistustensa seurauksena maailma on muuttunut dramaattisesti, eikä se enää koskaan ole entisellään. Tämä on mahdotonta tehdä ilman rohkeutta ja poliittista tahtoa. Mihail Gorbatšovia voidaan nähdä eri tavoin, mutta ei ole epäilystäkään siitä, että hän on yksi historian suurimmista hahmoista.